緬甸民主大選：暴風雨前的寧靜？

更新於 2018/02/22發佈於 2015/11/07閱讀時間約 6 分鐘

街上公車收票員此起彼落的叫賣聲，傳統早餐店內的緬甸奶茶的茶香陣陣傳來，在我結束緬甸市政廳附近的閒晃之後，動身前往緬甸最大反對黨、也是諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬創立的全國民主聯盟 / NLD（以下稱全民盟）黨部，進行第一次的選前採訪。

全國民主聯盟的黨部就坐落在仰光著名景點大金塔的後方，頂著赤熱的太陽，我照著地圖找到了這個傳說中的緬甸自由民主鬥士的總部（在改革開放之前，全民盟是非法組織）。

總部外面擠滿了人潮，也可以看到不少外國媒體記者拿著攝影機在拍攝，也有幾位日本記者拿著麥克風，在鏡頭前介紹總部外面，為募款而設的紀念品販售點。在我向一位和藹可親身穿鳳凰旗（全民盟的旗幟）紅衣的緬甸大媽表明身份之後，請我坐了一下，馬上就被安排跟黨部的發言人見面。

全國民主聯盟的黨部外，設有募款紀念品販售點，還有不少國際媒體等候採訪。

「我們選後一定會修改這個不民主的憲法」

身穿黑色的沙龍，白色的襯衫顯示出與一般緬甸市民不同的氣質，他就是緬甸最大反對黨的發言人辛翁先生（Tisn Oo）。在辦公室外頭還有一大堆來自世界各地的媒體排隊採訪的狀況下，採訪開始後我們直接切入主題，他認為這次的選舉他們將會贏得大量席次，甚至是全部的議員席位。但是他也指出，他們也做好了跟軍政府以及其他政黨合作的準備，一起推動緬甸民主化。

緬甸全國民主聯盟媒體發言人辛翁（Tisn Oo）。

這次選舉將選出聯邦議會民族院（上議院224席次）跟人民院（下議院440席次）共664席，也是緬甸25年來的第一次的全國大選。但是在軍政府制定的憲法裡，軍政府不需經過選舉，可以保有25％（166席）的議員席位。而修改憲法需要超過四分之三的議員贊同才可修改，也就是說，就算是全民盟贏得全部其他75％的席位，也無法修改憲法撼動軍政府的地位。

而辛翁也指出，在選舉結束後，無論是以突襲投票的方式，或是漸進式的改革，他們都不會讓這個狀況繼續存在。「這根本是違反民主的！你想想看，我們這些經由人民一人一票投出來的議員，要跟他們這些非法的25％坐在國會殿堂裡，這不是一個笑話嗎？」辛翁先生毫不留情的大罵軍政府，「另外，我想其他政黨也都同意要修改這項法案，大家對這項議案的看法比較趨於一致。」

「我們還是會擔心」：如果軍政府又起殺戮之心？

緬甸在1988年8月8號曾經舉辦過一次選舉，翁山蘇姬的全民盟大獲全勝，這個結果讓軍政府大吃一驚，也隨即翻臉不認人，不承認選舉的結果，甚至派軍隊鎮壓上街抗議的民眾。而這次的選舉雖然已經是第二次的補選，但是不少人都在擔心，軍政府會不會再起殺戮之心，舊事重演。

「其實我們很擔心」，辛翁先生眉頭一皺，慢慢地說出了他們害怕發生的事情。「其實我們一直在各地都有遭受一些攻擊，而且我覺得在選舉過後，也有可能會有一些小型的騷動跟攻擊，但還是希望一切都能平安渡過。」在這一兩個禮拜裡，緬甸全國各地都有疑似跟選舉有關發生的攻擊事件，北部的曼德雷省發生卡車炸彈攻擊，而仰光則是發生有人持刀砍傷全民盟的候選人，雖然後來政府都表示跟選舉無關，但從發生的時間地點、與被攻擊的人物看來，都讓人無法相信軍政府的說詞。

全民盟若執政，將與中國保持友好

狹窄的辦公室裡堆滿了各式各樣的文宣，門口外絡繹不絕的民眾顯示出全民盟受歡迎的程度。採訪過了不久後，站在辛翁先生旁邊的助理開始示意，約好的採訪時間差不多要結束了，其他等在外面的記者們也等不及希望從這個未來很可能會是緬甸多數黨發言人的口中擠出一點口風。身為來自台灣的記者，我問了最後一個問題：「不曉得未來全民盟成為執政黨之後，跟中國的關係將會怎麼發展呢？」

全國民主聯盟辦公室。

「我們會跟世界上所有友好的國家進行友善的互動，不會排斥任何的國家。」雖然我曉得緬甸跟中國一直保持長期的友好關係，最近也有有越來越多中資進入緬甸。但是在緬甸北方的中資礦場附近，有不少當地民眾因為工作條件差以及工作環境危害工人的身體健康，發起過幾次抗議，也向他們心中的聖人翁山蘇姬請願。但最後翁山蘇姬也沒有給予積極的態度面對，因此受到不少人詬病。

但是為了讓發言人感受到我真心想要得到跟一般記者會上不同的答案，我再進一步問道：「幾個月前緬甸跟中國邊境發生炸彈誤炸事件，中國政府強力譴責，不曉得這有沒有影響到貴黨未來跟中方發展的可能性呢？」發言人笑了一笑，給了一個讓我更驚訝的答案：「其實根據國際法，邊境不應該駐有重兵，所以若我們擔任執政黨之後，我們會考慮不在邊境駐紮軍隊，只會由警察或邊防單位防守。」為什麼這個答案會令人吃驚呢？因為雖然在許多沒有直接利益衝突的國家之間，邊防駐防都是交由像是邊防的特殊單位（邊界警察或海岸巡防隊等）駐守，但是在這個衝突不斷的東南亞，將邊界軍隊撤守是比較少見的。看來緬甸為了繼續讓這個鄰居大國跟新政權保持友好關係，已經做好在某些議題上妥協的準備了。

雖然這次的的採訪時間相當短暫，但全民盟為了我這個從莞爾小國來的獨立記者擠出了時間受訪其實相當不容易。而在總部準備訪問的記者也都非常有耐心的等待，雖然大家心中都瞭解到再過幾天就是投票日，甚至在計票結社後軍政府也有可能反悔不認帳，但大家臉上都還是掛著一抹笑容，期待人民可以在比較公平的制度下，自由地選擇自己屬意的政治黨派。

社會中藏著的隱憂

在緬甸街上，不時可以看到全民盟的支持隊伍宣傳造勢，而在擁擠的街上，也都可以看到各個政黨的選舉標語。一位緬甸華僑高大哥聽到我想要跟他聊聊後馬上說：「聊華僑生活當然沒問題，只要不是跟政治有關的議題就好。」另外一位在青年旅社工作的員工一聽到我在打聽全民盟跟翁山蘇姬的住所時，露出了擔心的臉色，並且不斷詢問我要做些什麼，問到原本不怎麼擔心的我也開始慢慢感到擔心。