12/4「乙方須團結」事件最新報告

2020/12/04閱讀時間約 6 分鐘

先說結論：原住民族文化事業基金會願意全盤檢討契約書，朝向「甲乙雙方共有共享著作權」的方式調整合約內容。我仍不會回Alian電台投標（節目做到12/29為止），但非常願意肯定他們為公營媒體做表率，並祝福明年接棒的主持人工作愉快，電台愈來愈好。

事情遠遠沒有「落幕」：還有太多的「乙方」持續被欺負。我們一定要繼續團結發聲，讓「甲方」出來面對，不再裝睡。

底下交代一下過去一週的事。

12月2日一早，是我人生第一次立法院記者會的體驗。蘇巧慧、范雲、伍麗華、張廖萬堅、林昶佐、賴品妤等立法委員都參加了這場由紀錄片工會發起的記者會，替廣大「乙方」爭權益（除了這幾位立委，王婉諭委員也非常關切我的事，並提供協助，一併致謝）。這場活動籌劃已久，上星期我的事情上了媒體，紀錄片工會和我聯絡，表示影像工作者也經常在公部門徵案時被迫簽下「以甲方為著作人、放棄行使著作人格權」的不平等條約，希望串聯不同領域的「乙方」一齊發聲。新經典文化總編輯葉美瑤也出面聲援，文策院院長胡晴舫以個人身分到場關心，媒體來了不少，報導也多半翔實轉述了紀錄片工會和幾位委員的主張。

關於我和Alian電台 / 原住民族文化事業基金會之間對於主持人合約的爭議，基金會在上週六（11/28）召開董事會，以臨時動議討論此事，並做成下列決議：

兩週內召開專案會議，討論明年度開始實施的節目製播契約書內容約定：「乙方因履行契約所完成之著作，其著作財產權之全部於著作完成之同時讓與甲方，乙方放棄行使著作人格權。」是否予以調整修正。

星期二（12/1）一早，我收到文化部影視司長曾金滿來訊，表示李永得部長下了特別指示，文化部支持創作者擁有著作權，願意對創作人持續提供協助。下午，我去文策院拜訪策略研究處處長瞿筱葳，她和同事提供了很多寶貴的建議，以及關於文創法、採購法、智財權與創新平台的詳細說明，非常感激。

星期二下午，范雲和伍麗華委員邀請基金會董事長瑪拉歐斯、執行長瑪蓋丹、經理馬耀‧谷木等同事到立法院討論此事，基金會承諾會朝「著作權共有」的方向修訂契約書。范雲在她的臉書帳號分享了詳情，並針對目前屢見「乙方」被迫簽署不平等合約的現象，提出具體對策，招招命中要害，建議每一位關心的朋友都讀一讀。

基金會的承諾，具體包括這幾項：

一、原廣台接下來契約對於「著作財產權」均以共有共享為原則，不再出現「其著作財產權之全部於著作完成之同時讓與甲方」的文字。
二、原本契約中所寫「乙方放棄行使著作人格權」其實是贅文，以後契約也不會再有。
三、原本契約所載「乙方保證對其人員(包括但不限於來賓、工作人員)因履行契約所完成之著作，與其人員約定以乙方為著作人，享有著作財產權及著作人格權」，乙方須承擔的責任不對等，原文會也會再行檢視修正。
四、110年已公告的採購案，因為已截止收案，目前不會再更動公告的契約；將於公正公開的評選全部完成後，基於保障乙方創作者的權益，再跟乙方變更契約。
五、110年還未公告的採購案，接下來公告時的契約就會依前開原則處理。
六、原文會明天（12/2）將會召集專家學者和創作者，一起更深入的討論在原廣台公共性、傳承原民文化、保障藝文工作者權益、避免文化藝術商業化的宗旨下，如何在法規面和制度面落實；預計兩週內會有完整的處理。

基金會願意率先更改和廣播主持人的合約，改為著作權由雙方共同持有，並刪除「放棄行使著作人格權」等不合理內容，我願意給予鼓勵和肯定。並且希望這樣的帶頭示範，能夠讓更多公營媒體跟進，改掉這類不合理的條文。

星期四（12/3），我在Alian電台最後一次錄節目，結束之後，幾位同事送了寫得密密麻麻的卡片和禮物給我，非常感動。經理、副理也來致意，送了我一些伴手禮。謝謝他們。我也說了，以後電台若有需要我的地方，比方上課、評審，我都願意幫忙，不用客氣。

星期五（12/4），客家公共傳播基金會發表新聞稿，表示將會跟進Alian電台的做法，針對基金會之「著作權」及「著作人格權」契約內容改進：

有關於日前Alian原住民族廣播電台與節目主持人馬世芳的著作權爭議，本基金會亦即時檢視所屬全國性「講客廣播電臺」及本基金會公開招標相關契約內容，為乙方爭取創作權益，全面修改合作乙方之契約，未來本基金會與乙方簽署之契約內容，將朝「著作權甲乙雙方共享共有」、「乙方完全保留著作人格權」方向訂定，俾利保障創作人權益，共創甲乙方良好雙贏合作關係。
此外，對於本基金會目前已公開徵選之「2020創意客語短片徵選競賽」、「110年度講客廣播電臺節目製作勞務採購案」及內部「受訪者同意書」等契約或著作權歸屬約款，本基金會業詢問乙方，同步更正為「甲乙雙方共享共有」、「乙方完全保留著作人格權」，期望本基金會能成為傳播媒體表率，共創優良創作環境。

我擔任董事的中央廣播電台，總台長張正也表示正在著手研議修改主持人的契約書，朝向「甲乙雙方共享共有」的方向處理。

這都是令人振奮的好事，希望能有更多「甲方」見賢思齊，不要再裝睡了。

關於「乙方」創作者的權益，目前的法律，從「文化基本法」到「文化藝術採購辦法」，都保障了創作者的著作財產權和著作人格權。「文化藝術採購辦法」第17條明文寫著「機關經評估有利用著作財產權之情形者，以取得著作財產權之授權為原則」，只是法律比較新，公部門承辦人員未必清楚，於是仍然因循舊規，立法的精神一直沒有好好落實。

這不只是公部門的問題，許多創作人可能也不知道自己的工作也是「文化藝術」，受到「文創法」保護：舉凡廣告、設計、流行音樂、建築、數位內容、創意生活、動漫……，都是「文化藝術」的範疇。我在記者會上也呼籲廣大「乙方」務必明白自己的權益，畢竟，國家文化政策大方向是站在我們這邊的。

我也呼籲受到不公平對待的「乙方」善用既有的申訴管道（每個公部門的標案、採購案都一定會附上申訴管道），只有「乙方」團結發聲，我們的倡議才有可能促成大規模的改變。

最後，我們真的要做「乙方」T恤來義賣了，正在緊鑼密鼓聯繫廠商和通路，設計也差不多了。這件事全世界都來幫忙，我超感動的！希望很快就能公布細節，保證驚喜！

乙方須團結，團結真有力！

12/5/2020 台北家中

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