老薯看世界｜政府開放營造業自僱移工｜缺工問題將迎刃而解嗎?
2023/04/14閱讀時間約 3 分鐘
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焦點新聞
內政部同意開放營建業可自聘8,000名移工，至多可聘到15,000名，並不再限定公共工程或具公益性質之民間重大工程（如社宅），以往一般建案建商聘移工都只能私下處理，現在可以合法的聘僱，對於建商絕對是正面的消息，但對於缺工的緩解幫助程度有多大呢？這是本篇想探討的。
缺工情形
行政院主計總處數據
根據行政院主計總處發布的111年下半年缺工統計（表15營建工程業廠商職缺僱用條件概況），營建業缺工19,344人（職缺率3.84%）。
進一步查詢細部資料，職缺排行前四名為：
- 技藝有關工作人員、機械設備操作及組裝人員：職缺數9,893（51.1%）。
- 技術員及助理專業人員：職缺數4,416（22.8%）。
- 專業人員：職缺數1,848（9.6%）。
- 基層技術工及勞力工（俗稱粗工）：職缺數1,555（8%）。
總表職缺子項目密密麻麻，其中薯叔認為移工礙於經驗不足，僅能填補2種職缺：1技藝有關工作人員、機械設備操作及組裝人員及4基層技術工及勞力工，合計職缺數11,448（59.1%）。
若再進一步刪減技術層次及危險性較高或需要證造的子項目（如焊接、電力電子及駕駛等），實際可填補的職缺數下降至6,084（下圖綠框底＋基層技術工及勞力士），但像是捆筋工、模板工也都是需要時間才能單獨作業就是了，看到這邊是不是覺得移工能補充這6千多人也很讚了，足足減少31.4%的職缺數，但代誌不是憨人想的那麼簡單。
有沒有讀者跟薯叔一樣好奇「建築物修整及有關工作人員」實際上工作內容是甚麼？薯叔特別搜尋了一下定義（奇怪的知識又增加了ＸＤ）
「營建構造及有關工作人員」比較好理解，在RC構造主要就是鋼筋綁紮、模板組立、灌漿工作。
營建署數據
當開心得以為已經寫完了，突然查到營建署2022年發布的營造業經濟概況調查，職缺總數達118,102，同樣都是政府單位數據可不可以同步一下啊，數字差到6倍之多...，而且營建署把我最想要知道的基層勞工分類，簡單幾句話就寫得清清楚楚。
以此數據來說，勞力士20,471人的缺口移工應可以迅速補足，並陸續培養成模板工、泥水工、鋼筋工。
對比一下主計總處對於缺工減少的樂觀結論：「...營建成本增加致工程量減少...」，疑!?，不是因為企業回流擴廠加上建造申請破表造成大缺工嗎?有一種平行世界的錯覺XD。
民間說法
大台中不動產開發公會理事長王至亮表示缺工達11萬人
104人力銀行2022年9月統計營建業職缺數近8萬
薯叔觀點
- 缺工總數我覺得>11萬是可信度蠻高的數字，移工8,000-15,000人可以降低約7.2%-13.6%缺工數，若以基層勞工缺工數6.8萬計算，可降低11.7%-22%缺工數，對於現況不無小補。
- 移工初步僅能負擔技術層次低的工作（勞力工=粗工），經過訓練的進一步勝任技術層略高的工作（板模工、泥水工、鋼筋工），但再更專業的木工、電機、焊接等，短期幫助有限。
- 大型建商受惠程度遠勝於中小型建商，移工引入手續、管理費用、住宿費用、就業安定費等都需要成本，手握重金的大型建商我認為能吸收較多的移工，對於工程進度有實質的幫助。
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