老薯看世界|政府開放營造業自僱移工|缺工問題將迎刃而解嗎?

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焦點新聞

內政部同意開放營建業可自聘8,000名移工,至多可聘到15,000名,並不再限定公共工程或具公益性質之民間重大工程(如社宅),以往一般建案建商聘移工都只能私下處理,現在可以合法的聘僱,對於建商絕對是正面的消息,但對於缺工的緩解幫助程度有多大呢?這是本篇想探討的。

缺工情形

行政院主計總處數據

根據行政院主計總處發布的111年下半年缺工統計(表15營建工程業廠商職缺僱用條件概況),營建業缺工19,344人(職缺率3.84%)。
圖片來源:中國民國統計資訊網
進一步查詢細部資料,職缺排行前四名為:
  1. 技藝有關工作人員、機械設備操作及組裝人員:職缺數9,893(51.1%)。
  2. 技術員及助理專業人員:職缺數4,416(22.8%)。
  3. 專業人員:職缺數1,848(9.6%)。
  4. 基層技術工及勞力工(俗稱粗工):職缺數1,555(8%)。
圖片來源:中國民國統計資訊網
總表職缺子項目密密麻麻,其中薯叔認為移工礙於經驗不足,僅能填補2種職缺:1技藝有關工作人員、機械設備操作及組裝人員4基層技術工及勞力工合計職缺數11,448(59.1%)。
若再進一步刪減技術層次及危險性較高或需要證造的子項目(如焊接、電力電子及駕駛等),實際可填補的職缺數下降至6,084(下圖綠框底+基層技術工及勞力士),但像是捆筋工、模板工也都是需要時間才能單獨作業就是了,看到這邊是不是覺得移工能補充這6千多人也很讚了,足足減少31.4%的職缺數,但代誌不是憨人想的那麼簡單。
圖片來源:中國民國統計資訊網
有沒有讀者跟薯叔一樣好奇「建築物修整及有關工作人員」實際上工作內容是甚麼?薯叔特別搜尋了一下定義(奇怪的知識又增加了XD)
圖片來源:中國民國統計資訊網
「營建構造及有關工作人員」比較好理解,在RC構造主要就是鋼筋綁紮、模板組立、灌漿工作。
圖片來源:中國民國統計資訊網

營建署數據

當開心得以為已經寫完了,突然查到營建署2022年發布的營造業經濟概況調查職缺總數118,102,同樣都是政府單位數據可不可以同步一下啊,數字差到6倍之多...,而且營建署把我最想要知道的基層勞工分類,簡單幾句話就寫得清清楚楚。
以此數據來說,勞力士20,471人的缺口移工應可以迅速補足,並陸續培養成模板工、泥水工、鋼筋工。
圖片來源:營建署109年營造業經濟概況調查
對比一下主計總處對於缺工減少的樂觀結論:「...營建成本增加致工程量減少...」,疑!?,不是因為企業回流擴廠加上建造申請破表造成大缺工嗎?有一種平行世界的錯覺XD。
圖片來源:中國民國統計資訊網

民間說法

大台中不動產開發公會理事長王至亮表示缺工達11萬人
104人力銀行2022年9月統計營建業職缺數近8萬

薯叔觀點

  • 缺工總數我覺得>11萬是可信度蠻高的數字,移工8,000-15,000人可以降低約7.2%-13.6%缺工數,若以基層勞工缺工數6.8萬計算,可降低11.7%-22%缺工數,對於現況不無小補。
  • 移工初步僅能負擔技術層次低的工作(勞力工=粗工),經過訓練的進一步勝任技術層略高的工作(板模工、泥水工、鋼筋工),但再更專業的木工、電機、焊接等,短期幫助有限。
  • 大型建商受惠程度遠勝於中小型建商,移工引入手續、管理費用、住宿費用、就業安定費等都需要成本,手握重金的大型建商我認為能吸收較多的移工,對於工程進度有實質的幫助。
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