對與錯，萊斯的演講：美國必須而且將繼續發揮全球領導作用
【Comment】作為一個大選年延續與捍衛共和黨外交政策的前官員與學者的美國前國務卿萊斯，其論點中規中矩。不過，她說「美國負擔不起從中東抽身的代價。她説，她有時候懷疑，美國轉向亞太地區是因為中東地區太難對付。」卻有個理論的致命傷——固著於形。事實上，中東地區是全球地緣戰略重心的想法，是基於不安定弧。而這條弧形前緣是源自Halford Mackinder (1861-1947) 的 Heartland 與 Rimland 交融對峙，也是由Nicolas J. Spykman (1893-1943) 與 George Frost Kennan (1904-2005) 的圍堵接棒，最後再交給Zbigniew Brzezinski (1928-)連結兩重要周邊（vital peripherals）的地緣戰略。問題在哪裡？
以地球而言，中東（40-80E）約略是美國的對面，也就是想像一個人站在地球儀前，以美國為中心兩手環抱。兩手掌的交接點，約略是中東。於是，中東當然也是美國戰略最遠端與軍力投射最脆弱的區域，所以要特別照顧。問題是我們無法光以地緣看戰略：中國崛起與其對文明的敵意，讓天平偏向一邊。那個雙手環抱地球儀的人，已經在上臂附近出現腫瘤。現在，應該顧上臂或是手掌？這是萊斯的論述所明顯且致命忽略的。
賴斯：美國必須而且將繼續發揮全球領導作用◎VOA（2012.04.17）
英文：http://www.heritage.org/events/2012/04/secretary-rice
美國前國務卿賴斯日前在華盛頓發表的一個演講中呼籲美國必須在全球事務中繼續發揮領導作用。她認為，美國只有弘揚其價值觀才能應對當前在國際事務上所面臨的挑戰。在談到中國時，賴斯表示，中國目前所出現的種種問題表明，基於繁榮基礎上的合法性是難以持久的。
2009年卸任公職後很少公開露面的前美國國務卿賴斯日前在華盛頓保守的研究機構傳統基金會發表公開演講，就範圍廣泛的問題闡述了她的看法。她目前是斯坦福大學的政治經濟和政治學教授以及胡佛研究所公共政策高級研究員。
*三大震蕩改變國際勢力均衡*
賴斯在演講中表示，在過去10年的時間裏，世界經歷了三次大的震蕩。第一個就是使美國驚醒地意識到它的本土面臨新的威脅的9/11恐怖襲擊事件；第二個大震蕩是2008年爆發的、促使人們對民主化資本主義産生質疑的全球經濟和金融危機。第三個大震蕩就是她稱之為“齊奧塞斯庫時刻”的阿拉伯之春。齊奧塞斯庫是羅馬尼亞前共産黨領導人，他在1989年民眾自發的反抗運動中被推翻並被處死。在世界發生這些巨大變化之際，美國應該如何應對呢？賴斯説：“所有這些震蕩預示著國際體系內在的勢力均衡正在發生根本性的變化。我今天希望大家思考的一個問題是，在這些轉變發生的時候，在這個新的勢力均衡中是否會有美國的印跡呢？”
*美國必須應對全球挑戰，推行其價值觀*
對於這個問題，賴斯的回答是明確的，即美國必須在一個變化中的世界發揮領導作用，宣揚其民主價值觀，應對亞洲和中東對美國構成的挑戰，推動自由貿易，打擊恐怖主義，以及與集權主義等進行對抗。她意識到任務的艱巨，但是認為，只有應對這些挑戰，美國才能維持其核心價值觀。她説：“對正在經歷這些震蕩、改變中的世界做出反應是一個相當宏大的任務。有人會問，我們能否對付這些挑戰同時仍然追求我們的價值觀？我認為，我們只有在追求我們的價值觀時才能對付這些挑戰。這是使美國變得卓越的東西，即對自由市場和自由人民的信念，願意嘗試並在海外推廣這種信念，以及自由取得勝利時這個世界將會更穩定以及更繁榮的理念。”
由於反恐、伊拉克和阿富汗戰爭以及政府的鉅額財政赤字等問題，美國出現了應該減少在全球事務的參與的觀點。對此，賴斯持相反的看法。她説：“有些人説，我們在海外的過度參與損耗了我們的元氣，削弱了我們對付國內問題的能力。但是我認為，這個問題還有另外的一面。也許是我們在國內缺乏信心正在削弱我們在海外發揮領導作用的意願和決心。國內的迷惑成為我們不參與全球事務的藉口。這與我們發揮領導作用的意願和能力直接相關。”
賴斯尤其認為，美國負擔不起從中東抽身的代價。她説，她有時候懷疑，美國轉向亞太地區是因為中東地區太難對付。
*發揮人的潛力的重要性*
賴斯説，對於一個國家的發展來説，發揮人的潛力在今天比任何時候都顯得更為重要，而在人類歷史上，美國則比任何一個國家更善於挖掘和發揮人的潛力。她説，這也是為什麼美國成為一個吸引世界各國人才的移民國家的原因。但是她説，只有這一點是不夠的，美國還必須能夠激發本國人民的潛力。從這個角度來説，她認為，美國目前面臨的教育危機，尤其是基礎教育危機，很可能是對美國的國家安全構成的最大威脅。
*美國的卓越之處*
這位美國歷史上首位女性非洲裔國務卿以她自己的經歷説明，美國的卓越之處在於它給人們這種理念，即不管你的出身和背景，只要你努力，你就可以成功。她説，美國有關“我儘管不能控制我所處的境地，但是我可以控制我對我所處這種境地的反應”的信念是美國成為一個卓越國家的關鍵。儘管美國目前面臨諸多挑戰，但是賴斯認為，美國將繼續在全球發揮領導作用。她説，美國這個世界上最自由、最富有同情心和最為慷慨的國家繼續成為全球最為強大的國家是至關重要的。
*賴斯：基於繁榮的合法性難以持久*
賴斯在半個多小時的演講中花了相當大的篇幅談論中國。她説，中國在經濟和社會上所取得的巨大成功不禁使人們對集權主義是不穩定的這種看法感到懷疑。一些人甚至認為，中國的集權資本主義實際上更加有效。對此，賴斯表示，我們不應該忘記中國正面臨的那些困難和壓力，包括工人罷工浪潮、此起彼伏的抗議事件、嬰兒有毒奶粉和高速火車相撞事故所顯示出來的産品安全問題。她認為，最為重要的是，在這些問題和壓力中，我們看到中國領導人對於中國今後的走向缺乏自信。她説：“我不是在暗示中國將會出現茉莉花革命。在埃及發生革命期間，你在中國的因特網上看不到‘埃及’、‘茉莉花’和‘革命’這三個詞。這意味著，資訊時代對於中國領導人來説的確是一個挑戰，而且他們也知道這一點。中國的一些領導人開始建議，也許中國當局目前基於繁榮基礎上的合法性是很難維持的，因為人們的期待值會不斷升高。”
賴斯表示，集權主義最終是不穩定的，而且也不符合人的潛力的發展。她還對有關中國對美國構成戰略上的挑戰的説法提出質疑，認為美國是一個亞太地區的強國，其軍事實力是人類歷史上最為強大的。賴斯説，如果美國致力於改善其在網路、太空和導彈防禦領域的能力，進一步鞏固它在該地區的盟友關係，那麼美國將能夠在很長的時間裏維持其在亞太地區的主導地位。
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