周休三日後，台灣會發生什麼事？

在公共政策網路參與平台，有一個活動是要讓台灣實行週休三日。關於這個週休三日的提案，已達到連署門檻。

這意味著政府相關部門必須要在6月26日作出回應。亞洲目前還沒有任何國家實施週休三日，放眼全世界，也極少。

勞動部表示這牽涉甚廣，已聯繫國家發展委員會。在5月18號答詢時，提到周休三日在「現行法令」下，就有空間能調班（達成）。甚至連電子製造業都能利用調班的方式，能夠減少整體工時。這個答覆的想像空間就很大了。

同時，這個話題也引起網友正反兩派的意見。

雖然筆者不認為這會實施。畢竟我們現在的週休二日，也不是真的週休二日，而是一例一休。

可能很多人忘了，筆者順便替大家重溫一下。一例假是指強制休假，一休假則是指「休息日」，可依公司需要，徵求員工同意而加班，保留彈性加班的空間。例假則是在必要時（通常指發生突發狀況，不能常態性加班）才可以要求員工加班，即使員工同意。且兩者的加班費在勞基法的規定也是不同的。例假的法定加班費更高。

在一例一休的設定，同時取消了7天的國定假日，才達到法定每週40小時的工時。因為每個產業不一樣，你休假的時候，很多店家也是要開門營業的。對於法律上還是要有個明確規定，所以是以每週工時來設定。未來週休三日，指的是每週工時縮短到35小時。

連現在的週休二日，都不是真二日了，周休三日，不是「痴人說夢」嗎？

不過快選舉了，一切都有可能。

選舉快到了，要現實一點（這可是民進黨立委跟官員說的話）。

先不論是不是會發生，會不會成為選舉空頭支票。我們也來發發夢，幻想一下，假設週休三日，台灣會發生什麼事。

筆者想了想，就社會職場來說，會發生以下三件事：

筆者記得約十年前，許多商業的週刊、報紙都陸續提到了，台灣有『中階主管』斷層的問題。

當時的問題是，這大量「中階主管」被大陸跟周遭國家磁吸，不只歐美，中日韓星馬的更多。當時憂慮的是「人才斷層」。

雖然現在周遭國家的磁吸效果已經不如當年，但這個問題依然存在，因為台灣的產業結構，導致大多數人的薪資結構很扭曲。

主要是已開發國家很普遍的「年度調薪」制度（Annual Salary Adjustment），在台灣很少見。大部分的中小企業都沒有，甚至上市公司也很少見。反倒是在台灣的外商公司比較常見。

年度調薪制度有很多指標參數，大部分都有主客觀因素考量，比如「能力調薪」，怎麼合理評估？這些暫且不深談，不過其中常見的工齡調薪，你遇過嗎？也就是隨著服務時間越長，薪資就會微調。這就沒有其他主觀因素了，只看你服務年資。

筆者說的不是老闆或主管一時高興，不定時給老員工調薪，而是白紙黑字的寫在公司規定上。

為什麼政府有一堆薪資固定不會調漲的雇員職缺，許多人還拼命擠後門去搶，甚至有全家寄生市府或縣府的情況。明明即使你做20年，甚至30年，薪資也不會漲，甚至也沒有續聘保障，但依然趨之若騖。

原因是外面大部分的工作情況也是如此啊！甚至連加班費，合理請假都沒有保障。政府雇員起碼「準時」上下班，至少加班費也不會凹。「相較之下」幾乎萬年不調薪的「臨時雇員」還是更好。

台灣大部分企業的員工，通常只在三種情況下加薪。

1、晉升：通常加的不多，但你要負責的更多。什麼是責任制，你不知道嗎？所以可悲的是，你可能時薪更低。關於這一點，後面會有更深度的討論。

2、跳槽：更可悲的是，這幾乎才是最常見的中階主管薪水提昇的主要方式。公司寧可花錢去挖角或是聘請其他員工的人，卻不可給老員工更多薪水。筆者曾經在課程上分享過的「階梯薪資成長法」，其中一個環節就是藉由這個來實現，有機會再完整分享。

3、公司營運績效實在好得不行：最可悲的是，其實也不是因為公司賺太多錢，想要犒賞員工，而是因為不加薪，怕員工跳槽太多，人力空窗可能會讓滿檔的訂單出狀況。

雖然關於「年度調薪制度」是企業的自主行為，筆者也同意。不過因為台灣有很複雜的政商關係，導致產業結構扭曲。利潤高的產業，員工不多，反而員工多的產業，普遍公司利潤都不高。

執政黨不思從根本解決，卻以每年調漲基本工資，讓初階員工看似薪資成長，但其實反而更壓縮了中階主管的薪酬提升空間，畢竟公司的利潤並沒有因此增加。

筆者不是說基本工資不該漲，應該要去壓榨新人，而是身為執政黨，真正要思考的是產業結構問題啊！

出口導向的台灣過度仰賴特定產業；關稅保護的產業大部分都失敗，兩個主要代表：汽車產業跟醫療生技；還有一個，大家都常提的，房地產產業。因為房地產業者大部分是政治獻金的大金主，獲取大量利潤，但是稅收跟監管政策都很寬鬆。這就是制度的不合理。台灣房地產產業有很多值得聊的地方，有機會再單獨討論。筆者就用一個例子來做對比，你就知道其中的荒謬之處。你知道在台灣每年養一台車子的成本，比養一套房子更高嗎？

以上這些都是台灣該解決，而不解決的。這還只是冰山一角。

另外，根據目前最新的，去年底經濟部出版的《2022年中小企業白皮書》資料顯示，2021年臺灣中小企業家數超過159萬家，占全體企業達98%以上，創歷年新高；中小企業就業人數為920萬人，占全國就業人數維持8成以上。

這比例放眼全世界，可能都找不到多少國家能夠相比。真正的世界第一，至少就筆者所知，就是東亞第一，真正的超韓趕中越日。

為什麼台灣人愛創業？為什麼台灣的中小企業這麼多？

主要是因為大多數的人薪水萬年不漲啊！

筆者舉例，過去某食品大廠發生食安問題，其中一個服務多年的主管，「主任」的薪資3萬多，被新聞偶然報導後，一度成為ptt話題。如果你曾經參與討論，可能知道筆者說哪件事。

在台灣，中階主管常常是「時薪」最低的一群。在大多數已開發國家，中階主管應該是消費力較高的中產階級才對。但在台灣這些人的時薪可能比工讀生還低，因此很多中階主管就大量出國工作，或是選擇創業。

加薪幅度不高，跟基層員工基本上沒啥薪水級距的差別。你去想想，假設你是一個服務5年以上，甚至8年、10年的經理或主任，你比一個剛入職的專員，薪水多個1萬，最多2萬，這很多嗎？

周休三日，意味著可能有更多假日兼差的時間，屆時兩份工作（一份專員本薪，加一份兼職），甚至兩份兼職的收入，都可能比中階主管的工作更高。未來，這種所謂斜槓的人將更多。

屆時，誰想當中階主管？

你知道工作沒做完，或是找不到人排班，特別是服務業。常常都是中階主管以幫忙的名義，「無薪」代班嗎？

服務業升上管理職，壓力跟工時可能都要增加。我不如假日去兼差。我可能每週排休2日，只休一天，一個月多上4天的兼職。每天賺800-1000元。即使只有賺500元，那我一個月也多2000-4000元。但你升管理職，有時候薪水未必調4000勒。

這還是週休二日的情況喔！

周休三日，可能當個7-11店員＋假日打工，薪水比儲備店長還高。便利商店的儲備店長以筆者查詢人力銀行資料，月薪約35,246元，店長則看實際排班時數，有機會到年薪70萬。

請問你要撐過儲備店長不知道多久，然後等待機會當店長。還是先當個沒壓力的店員＋假日打工。三年後再考量生涯規劃？

這個沒有標準答案，大家自己捫心自問。

中階主管要養成到擔任高階公司領導階層，可能短則七、八年，長則十幾年。少了這一個斷層，未來的高階主管，只能靠高薪挖角，或是在公司缺乏內部競爭下，拔擢一個能力不足的中階主管。對個人、對企業、對國家都不是好事。

周休三日將讓一些需要長時間學習的技藝跟手藝，或俗稱的「功夫」，未來無人接替。

上面講的是管理職，這裡講的是「專業」職，特別是餐飲業的這類專業職位的缺口更大。

但其實不只是餐飲業的廚師，也包含了手工藝業、傳統工藝等等。

影響所及，可能包含了你熟悉的老店的老味道，將越來越沒有特色；很多手工藝，未來越來越沒有特色，而是機器製作；傳統工藝品可能要去博物館看。

以前常聽說，師傅會藏招，原因是怕學徒學會之後，到對面開店跟他競爭。

如上提到的，台灣中小企業很多，同質店鋪即使你的學徒不開，別人也會開，甚至連鎖企業開，所以這個考量基本上已經不存在。

現在師傅藏招，是因為怕浪費時間。

學一種「功夫」，短則1-2年，長則甚至5年以上。現在流動率那麼高，工作滿一年的剩多少？教了也是白招。不如讓他打雜就好，「功夫活」都是自己來，等他先撐個一年，再考慮教導。而新人進入該產業，半年還在做同一件事，學不到功夫，覺得沒有前途而離開。因此不斷惡性循環。

這幾年因為疫情，很多餐飲老店都倒閉了。很多人以為是疫情讓顧客變少。事實上，筆者很多熟識的知名老店，收店原因就是其中幾個中階主管染疫，特別是煮菜的師傅，尤其是主廚。

過去其實就是靠主廚在撐，一直都找不到人能接，結果一染疫隔離。其他師傅根本水準不行，或是浪費食材、煮菜節奏跟不上等等，導致這些老店的老客戶抱怨連連。疫情已經讓調度焦頭爛額，不但冒著染疫風險，竟還要處理客訴。

最後乾脆關一關。反正那些老店也賺飽了。

這箇中道理，外行看熱鬧的，可能以為是沒客人。但老店根本不可能沒客人，真正諷刺的是，沒師傅。

師傅要怎麼培養？一個五星飯店的主廚，可能連進貨流程都要熟悉，你才知道生鮮來了，如何先作基本處理，出菜前才能夠減短時間（不是全部都直接送冷凍），尖峰時間如何分流等等。這都不是幾個月能教得來的。

這也就是「專業職」的中階主管缺口。

另外，你知道有很多「糕餅」老店，其實師傅早就退休，而是有外人去買了招牌跟店鋪，繼續營業的嗎？其實也不是什麼二代、三代繼承。

未來，老店會倒得更多，或是名存實亡的老店更多，你去的「知名餐廳」吃的味道，去的老店買的食品，會覺得越來越難吃，或是越來越像中央廚房的加工品，或是你在youtube影片看到的那樣，因為師傅可能也是這樣學的。

現在很多勞務跟勤務吃重的產業，在一例一休的規定下，還能夠靠著遊走在法律邊緣，維持基本運作。如果真的週休三日，也就是每週工時35小時，這衝擊的可不是加班費，可能是更多、更大的人力缺口。

你可能想說，這些勞力密集產業反正也是傳產啦！他們應該轉型。

蛤？

我說的不是勞力密集產業，勞務跟勤務吃重的產業，不一定是傳統的輕重工業。那些傳統輕重工業很多都已經外移，或是利用機器人作業減少人力需求。

廣泛來說，那些目前難以被AI取代，被機器取代的產業，卻招不到人才是問題。

高科技產業，你先了解一下產業情況，你知道有很多是真正的24小時運作，全年無休的嗎？怎麼辦到的？當然是排班制跟加班的時數。

另外志願役軍士官兵怎麼招人？勤務繁重的警察怎麼配班？還有服務業怎麼辦？請更多工讀嗎？

可以預見的是，周休三日推出後，這些缺人的工作將越缺人。

雖然週休三日，短期內不可能，但就這個話題，跟大家來討論以上這些筆者看到的問題，以及政府沒有積極改善的現況。

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