「可惜了！」 ～緬甸參訪心得（一）

緬甸地理位置優越、天然資源豐富，擁有石油天然氣等能源及人口紅利，勞動力充沛、工資低廉，經濟上實為相當具有競爭力的國家。 但四天拜訪台商台僑的行程中，最常聽見的一句話就是：「可惜了」。

四天拜訪台商台僑的行程中最常聽到一句話就是「可惜了」。

「緬甸有便宜的人力及人口紅利，可惜了」...

「緬甸有十分豐富的農林礦產，可惜了」...

「緬甸經濟正要起飛卻遭受政變，可惜了」...

「緬甸文化資產豐富、觀光極具潛力，可惜了」...

緬甸得天獨厚，極具競爭優勢

緬甸面積67.65萬平方公里，東西寬達936公里，南北長為2,051公里，為世界第40大國家，也是東南亞大陸上面積最大的國家。

緬甸位於東南亞西北部，東北與中國相接，東與寮國、泰國為鄰，西與印度、孟加拉為壑，位處東南亞、中國大陸與南亞之要衝；海岸線2832公里，西南方有孟加拉灣，南靠安達曼海。

緬甸地形北東西三面環山，南部伊洛瓦底江、欽敦江、薩爾溫江及錫唐河4大水系縱貫南北、沖積成為平原，提供發電及灌溉之需。緬甸為世界主要糧倉之一，農業資源豐富，稻米及豆類為出口大宗。天然資源豐富，石油與天然氣資源，主要分布在緬甸中央盆地的伊洛瓦底江沿岸以及緬甸沿海的大陸棚地區，礦產重要有錫、鎢、鋅、鋁、銻、錳、金、銀、銅、大理石、石灰石等，更以寶石和玉石名聞於世。林產亦相當豐富，盛產柚木等硬木。

緬甸人口5752多萬，排名世界第26名。平均餘命：66.77歲。緬甸人口年齡結構：15歲以下人口的百分比：27.5%、15至64歲人口的百分比：67.5%、65歲以上人口的百分比：5%，據估計，全緬勞動力約2,300萬人，就業人占總人口（5,595萬人2023年估計）41%。

緬甸於1997年7月23日加入東南亞國家協會（The Association of Southeast Asian Nations, ASEAN，簡稱「東協」），並藉由東協與中國、韓國、日本、澳大利亞、紐西蘭等建立自由貿易協定。

緬甸有低廉的勞動力。緬甸最低工資今（2023）年 10月調漲，8小時工作日的最低工資由4,800緬元（約新台幣72元）調高到5,800緬元（約新台幣87元）。換句話說，緬甸勞工一個月薪資台幣2000多元。

綜合上述，緬甸地理位置優越、天然資源豐富，擁有石油天然氣等能源，人口紅利、勞動力充沛、工資低廉，經濟上實為相當具有競爭力的國家。

位於迪拉瓦經濟特區內的台灣啟翔企業，廠內緬甸勞工專心投入工作。

緬甸「可惜了」！

但「可惜了」。

二次大戰後1948年獨立的緬甸曾有經濟準備起飛的態勢，但1962年軍人政變，原本因內戰不斷已經動盪不安的緬甸，軍政府上台後實施了「鎖國」，中止外國貿易，斷絕與其他國家的交流、所有大企業收歸國有，加上國際的經濟制裁，曾被譽為「東方之珠」的緬甸，逐漸被世人遺忘。將近50年的封閉，21世紀初的緬甸，國民人均年生產總值約350美元，甚至低於二戰前的人均年收入776美元，成為世界上最貧窮的國家之一。

2010年大選，軍人背景的登盛將軍即位總統，原本封閉的緬甸逐漸開放，外國企業及資金開始前進緬甸，2015年翁山蘇姬所領的政黨執政，與西方國家的關係更為緊密，外商趨之若鶩，緬甸旭日東昇、無比亮眼。

但「可惜了」。

正當世界都看好緬甸的經濟前景時，2020年的COVID 19疫情為世界經濟發展按下暫停鍵，緬甸也無法置身事外，不過致命的一擊來自2021年2月1日的軍事政變。

台商說，原認為先前緬甸軍政府時代已經是最糟糕了，沒想到現在更糟。

疫情及政變前的2019年，緬甸的平均國民所得為1,408美元，2022年卻減少為1,187美元，經濟成長率由2019年6.8%倒退至2021年-18%，通貨膨脹率從8.8％升高到16.2%，進出口也未回復到疫情之前（詳見表一）。

表一、緬甸總體經濟數據（單位: USD）

資料來源：緬甸經貿情報簡報及https://www.trade.gov.tw/Files/PageFile/734606/734606ra10t20230222115531.pdf

反觀疫情後的東協國家如越南、印尼等國經濟逐漸恢復到疫情前水準（詳見表二），坐擁優勢的緬甸卻因政治因素整體經濟持續下探谷底，通貨膨脹之高，人民更受其苦。

表二、與東南亞鄰國經濟比較

資料來源：https://www.trade.gov.tw/Files/PageFile/734606/734606ra10t20230222115531.pdf

台商台僑們異口同聲的「可惜了」，是對緬甸深深情感下的哀嘆。

參考資料：

吳丹敏，《緬甸未竟之路：種族、資本主義與二十一世紀的民主新危機》， 2021年2月，馬可孛羅文化出版社

緬甸維基百科

https://zh.wikipedia.org/wiki/缅甸IMF(World Economic Outlook database: October 2022)

緬甸經貿情報簡報

https://newsouthboundpolicy.trade.gov.tw/Files/Pages/Attaches/3227/緬甸.pdf

緬甸基本工資調升20% 通膨讓日子太難過

http://udn.com/news/story/6811/7495284

https://www.trade.gov.tw/Files/PageFile/734606/734606ra10t20230222115531.pdf