美國如何重新定義未來教育？生成式 AI 與 EdTech 的重大政策與計畫

無疑地，美國是當今全世界 AI 科技領先大國，我們就先從美國看起。

主要推動機構

美國政府負責教育技術（EdTech）相關政策與計畫的主要單位包括：

1. 教育部（U.S. Department of Education）：負責制定國家教育政策，包括教育技術的利用與發展。
2. 國家科學基金會（National Science Foundation, NSF）：通過資助研究和開發項目，推動教育科技的創新和改進。
3. 聯邦通信委員會（Federal Communications Commission, FCC）：透過計畫如E-Rate計畫，支持學校和圖書館獲取網路相關技術資源。

在 EdTech 教育科技方面，1994 年時，美國教育部設置了一個直屬教育部長辦公室的「教育科技辦公室」（Office of Educational Technology, 簡稱 OET）。OET 的崇高使命是：通過支援教育工作者於各種學習環境中有效運用技術，促進學習者的成功，確保每位學生都能接受到高品質的教育。

OET 負責制定美國國家教育科技計畫（National Educational Technology Plan, 簡稱NETP），這是一份每四年更新一次的文件，詳細闡述了如何利用科技來提升美國整體教育系統的效能。此外，OET 也積極資助研究和開發項目，這些項目著眼於開發和評估創新的教育科技產品和服務，以推動教育領域的科技進步。

OET 不僅在資金支持方面發揮作用，還為教育工作者、學校和學區提供了必要的技術支持和培訓，以確保他們能夠有效地利用科技進行教學和學習。透過其網站、出版物和各類活動，OET 積極分享來自全美各地的成功案例和最佳實踐，為教育工作者提供寶貴的資源和靈感，從而推動整個教育系統的持續創新與進步。

重大計畫

2013 ConnectED

美國政府在歐巴馬（Obama）總統時代啟動了一系列重要的教育科技政策和計畫，確保所有學生都能夠接觸到高品質的教育資源，其中最著名的就是 2013 年啟動的 ConnectED。

ConnectED 目標在改變美國的教育景觀，通過增加對高速網路的接入和提供更多的教育科技資源來轉型學習環境。主要目標包括：確保美國的99%學生在2020年之前能夠接入到高速網路。

2015-2020 NETP (National Educational Technology Plan)

美國國家教育科技計畫（NETP）是由美國教育部發起的重要計畫，目的在於推動教育科技的整合，並透過科技提升教育的品質與效率。

自2010年首發以來，該計畫已經更新數次，包括2015年、2017年和2020年的版本，每次更新都旨在響應新的科技進展、教育需求和政策變動。

NETP 的主要目標包括促進個性化學習、確保學習者準備好利用科技進行學習、提升教學品質、促進教育機構創新與領導力，以及確保學習者的資料隱私和網絡安全。這些目標反映了對教育科技在提高學習成效和教育公平性方面潛力的認識。

雖然NETP本身作為指導文件，並未直接提供具體的預算數字，但它為基於此計畫啟動的各種項目和倡議提供了框架和指導。包括推薦的政策、實踐以及對學校、地區和國家政策制定者的建議，目的在於透過科技整合改善教育系統。

2015年的更新聚焦於教育科技的進步，強調個性化學習的重要性，提出了增強學生參與度和成就的策略。2017年的更新進一步加強了這些觀點，增加了對教育者專業發展和學習空間設計的關注。2020年的更新則可能深入探討了教育科技在遠程學習、學生資料分析以及新興科技（如人工智慧、虛擬實境等）在教育中的應用。

透過這些更新，NETP持續推動美國教育系統的科技整合與創新，旨在為所有學習者提供更公平、更有效和更個性化的學習體驗。

2020 National AI Initiative Act (NAIIA)

美國的人工智慧倡議（American National AI Initiative），於2019年啟動，旨在加強美國在AI領域的領導地位，並推動教育科技的創新與應用。這項倡議要求所有聯邦機構將AI投資視為優先事項，其預算分配隨年度預算請求而變化。2020年，美國通過了國家人工智慧倡議法案（National Artificial Intelligence Initiative Act of 2020），標誌著對於人工智慧技術重要性的全面認識和支持的一大步。

這項立法的核心是建立國家人工智慧策略（National AI Strategy）和國家人工智慧倡議辦公室（National AI Initiative Office），旨在協調和增強聯邦政府在AI領域的行動和投資。

法案設定了四大目標：確保美國在AI研究和開發上的持續領導；引領全球在開發和使用可信賴AI系統的方向；為美國勞動力的當前和未來準備好整合AI系統的經濟和社會；以及促進民用、國防和情報界之間AI研究、開發的協調。

該法案旨在進一步協調和加強聯邦政府在人工智慧領域的行動。其目標是確保美國在AI研究和開發方面持續領導，引領世界發展和使用可信賴的AI系統，為美國勞動力準備整合AI系統的全方位經濟和社會，以及協調民用、國防和情報界之間的AI研究、開發和示範活動。

這項立法確立了對AI研究和開發的持續和一致支持，通過提供資金、合作協議、測試平台，以及數據和計算資源的訪問。此外，該倡議要求每三年更新一次，聚焦於跨機構AI研究和開發投資的國家AI研究與開發戰略計畫（National AI R&D Strategic Plan），以全面推動美國在包括教育科技在內的AI技術和應用上保持全球領先地位。具體預算和資金支持隨著各年度政府預算案的批准和分配而變化，牽涉到數十億美元的聯邦投資於AI領域。

該倡議不僅確立了對AI研究和開發的持續支持，還包括資金、合作協議、測試平台，以及數據和計算資源的提供，旨在全面推動美國在AI技術和應用上保持全球領先地位。此外，該倡議要求每三年更新一次，聚焦於跨機構AI研究和開發投資的國家AI研究與開發戰略計畫（National AI R&D Strategic Plan），以確保策略和行動的持續性和一致性。

2021 NAIRR (National Artificial Intelligence Research Resource)

NAIRR（國家人工智慧研究資源任務組）是在拜登總統任內成立的，具體啟動於 2021年 6 月。該任務小組由 OSTP（科學和技術政策辦公室）和 NSF（國家科學基金會）正式啟動，任命了 12 位代表學術界、政府和私營機構的領先專家。在其運作期間，任務組進行了 11 次公開會議，並與 65 位專家進行了廣泛的討論。根據 2023 年國家人工智慧研究資源任務組的最終報告，NAIRR 計畫的預算估計為 26 億美元，跨越六年。

2021 NSF (National Science Foundation)

美國國家科學基金會 (NSF) 於 2021 年 7 月 20 日宣布，將投資 1.2 億美元用於人工智慧和學習科學研究，以推動教育技術創新。該投資將支持七個新的國家人工智慧研究所 (AI Institutes)，這些研究所將專注於人工智慧在教育領域的應用：

• 可信賴的人工智慧研究所 (TRAILS)：TRAILS 研究所在馬里蘭大學領導，將研究如何開發可信賴和道德的人工智慧系統，以用於教育。
• 基於智能代理的網絡安全威脅情報和運營研究所 (ACTION)：ACTION 研究所在加州大學聖塔芭芭拉分校領導，將研究如何使用人工智慧來提高網絡安全。
• 人工智慧氣候-土地相互作用、減緩、適應、權衡和經濟研究所 (AI-CLIMATE)：AI-CLIMATE 研究所在明尼蘇達大學雙城分校領導，將研究如何使用人工智慧來應對氣候變化。
• 人工智慧的神經和認知基礎研究所 (ARNI)：ARNI 研究所在哥倫比亞大學領導，將研究人工智慧的神經和認知基礎。
• 社會決策人工智慧研究所 (AI-SDM)：AI-SDM 研究所在卡內基梅隆大學領導，將研究如何使用人工智慧來改善社會決策。
• 包容性智能教育技術研究所 (INVITE)：INVITE 研究所在伊利諾伊大學香檳分校領導，將研究如何使用人工智慧來開發包容性和公平的教育技術。
• 特殊教育人工智慧研究所 (AI4ExceptionalEd)：AI4ExceptionalEd 研究所在布法羅大學領導，將研究如何使用人工智慧來改善特殊教育。

關鍵報告

在 EdTech 方面，美國教育科技國家計畫（National Educational Technology Plan, NETP）在 2024/1 更新了一版報告，指出如何作為一項國家政策，推動解決教育中的數位分歧，整份報告的精神和核心價值凸顯強調教育科技在實現所有學生和教師教學和學習改善方面的巨大潛力。

近年來，由於疫情當時的需求，使得學校發現已經擁有比歷史上任何時候都多的連接性、設備和數位設備資源。使得美國的各州、學區和學校可以利用這一縮小的數位訪問鴻溝的動力，集中努力為所有教師提供他們設計真實學習體驗所需的時間、支持和能力，並為所有學生設定新的、大膽的技能、知識和經驗願景​​。

其中的 "Everyone Learns" 倡議，快速部署了超過 140,000 台學生電腦和提供了 50,000 個家庭網路連接​

在阿拉斯加，一項 3500 萬美元的撥款將通過國家電信和信息管理局的部落寬頻網路連接計劃，為 73 個阿拉斯加原住民部落政府、阿拉斯加原住民公司和部落組織提供使用和採用獎勵，增加對連接性和設備的訪問，並設計和實施數位技能培訓計劃​​。

此文件凸顯了一種全面和戰略性的方法，不僅僅是提高技術訪問，而且還包括改善教育設計和使用，以確保所有學生能夠積極地參與和批判性地利用技術。透過國家、州和地方的共同努力，以及與學術界和民間組織的合作，美國正在朝著實現 EdTech 教育科技的全面和公平使用邁進，這不僅將改變學生的學習方式，也將為教師提供必要的支持，使他們能夠創造更有效的學習體驗。

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結語

以上這些政策和計畫，充分顯示出美國政府對於利用 AI 和 EdTech 教育科技推動教育創新和提升教育品質的強烈承諾。

透過這些倡議，美國在加強其在 AI 領域的領導地位，並確保其教育系統能夠充分利用AI和教育科技的潛力，促進學習效果的提升和教育公平性的增強。具體預算和資金支持雖然隨政府年度預算案的批准和分配而變化，但這些倡議為教育科技領域的發展提供了重要的指導和資源支持，彰顯了美國政府對推動教育和科技融合發展的長期視角和戰略布局。