沒有人能阻止我繼續打破公務員的刻板印象

傳說中輪流考甲的考績通知書

　　前幾天是「109年特種考試地方政府公務人員考試」（下稱地特）放榜的日子，恭喜大學時的槍手學弟高中地特三等（之前已考上普考）。這感覺就像老師看著學生飛黃騰達或父母看著子女成家立業（？）。問學弟是否還有要考建築師，他很肯定的說：「沒有」（不想被羞辱？）。人生不是只有考試、考試不是只有建築師、公務員不是只是鐵飯碗。本文將分享筆者從民眾的身分，在經歷4年半的公部門洗禮後，回頭看公務員身分的差異。

　　先說筆者在未進入公部門前對公部門的印象，諸如：依法行政、一陳不變、看報辦公、能撈則撈、能混則混、開一堆沒效率的會、浪費公帑等。對於這些刻板印象的背後，不能說完全錯，錯的是背後可能的理由，分析如下：

　　依法行政：公務員當然要依法行政，但要依哪個法？不依哪個法？多數時公務員是依「契約」行政而非依〈中央法規標準法〉第2條規定之法律（法、律、條例或通則）行政。而依契約行政又是依哪條契約？不依哪條契約？須由業務單位自行依個案認定，如：廠商應提送未提送是要計罰懲罰性違約金或逾期違約金或都計罰？又公務員也不只有依法或依契約行政，還有依「聖旨」行政，如：市長專案報告市長裁示的結果。

　　一陳不變：鐵飯碗是公務員永業保障的特徵。然而，卻不代表進入公部門後便不需要努力了，剛進去什麼都不會，怎麼辦採購、訂契約、辦開工、工程督導（二級品管）、估驗計價、工程查核（三級品管）、驗收、結算等，沒有真正走一遍上再多採購班、品管班也是無感。而即便走過一次，依然不會一陳不變的原因在於，廠商沒跟你走過。因此，每一個採購案都是獨立的個案，實際遇到的情形往往曲折離奇，如：筆者經手的兩案監造案最後都被罰款超過契約金額20%以上（中間的故事就先不說了）。

　　看報辦公：現在很多辦公室都不訂報了（含本科），倒是同事間常分享公務員貪汙被抓的新聞，引以為戒。況且看報辦公是長官們的特權，公務底層只能看公文辦公。

　　能撈則撈：撈是撈什麼？若說是撈福利，現在已不能撈廠商（怕被關），只能撈機關。說到機關的福利，舉凡未婚聯誼、尾牙摸彩（去年是摸家○福禮券）、國內外參訪（托機關的福，疫情前去了趟泰國）、進修補助（如在職專班、採購班、品管班等）、社團活動（本機關共有10個社團，筆者今年報名了登山健行社）等，有能力就盡量撈，不怕你撈只怕你不知怎麼撈。

　　能混則混：若說工作都處理完了或處理到一個階段而想休息就算混的話，那就盡量混吧（？），因為能混代表你工作都處理好了。最怕的是，明明工作沒做完還放著工作擺爛，不過這種混法筆者倒還沒見識過。還有一種混法是狂加班事情還是處理不完或明明沒事卻常加班，撇開業務量與工作能力的因素（有的話即早跟長官反應），難逃混加班費之嫌，小心夜路走多遇到鬼。

　　開一堆沒效率的會：開會倒是沒有一般認為的「會而不議、議而不決、決而不行」的情形，而是常有根本科業務無關的會卻要參加的情形。筆者身處局內唯一的工程單位，其他單位只要與工程相關的業務，如：景觀燈光規畫設計審查、隔壁施工的鄰房鑑定、工程保固會勘、甚且至未有文化資產身分的建築損壞會勘等，必定敬會請本科派員出席。然而，工程單位公務員的本質還是行政，且不是所有工程相關都懂（如：機電、燈光等），開會時也只能就行政上給予意見，至於實際的工程品質，還有賴專家學者的協助（背書）。

　　浪費公帑：從本市市長剪綵王的封號看來，沒浪費是騙人的。公帑不只是錢、還包括公有的土地與工程效益（避免蚊子館）。局外人不知道的是，在政商關係良好（官商勾結）下，政府常想靠超額徵收賺錢，最後卻往往賠錢，如：徵收高鐵鄰近的土地，因預期價值未發生或很晚才發生，導致政府在獲得增值利益前，早已損失鉅額的利息和稅收，甚至導致政府破產（請勿對號後入座）。另外，政府說的話絕不要盲目相信，聽聽就好，因為政府永遠只會讓民眾聽他想讓你聽的部分，Know how永遠都在政府手裡。

　　綜上，去哪裡找一間能休假休滿14天、休假還給休假補助、加班不想換加班費換補休還休得到、補助員工公餘進修與國內外考察的公司？答案就是公部門。在打破公務員刻板印象的同時，也鼓勵有志進入公部門的朋友。先不管是否做到退休，一生能有公務經驗的好處在於，不管未來是否轉任私人企業，知道一個「正常」有人性的公司標準在哪，如：加班費、進修補助、婚假、喪假等。甚至知道為生活而工作與為錢而工作的差別，如：非責任制、周休二日、每月月初即領取當月薪水等。不可否認的，樹大必有枯枝，但正因為公部門龐雜的特性，故能容下各種形形色色有趣的人。

2021/3/14