計畫打通台灣東西部的國道6號東延花蓮,為何至今仍無答案?

更新於 發佈於 閱讀時間約 9 分鐘
raw-image


在0403花蓮地震發生之前,你可能或多或少看過關於花東交通建設的新聞,包括每到假日哪邊就開始大塞車,對於蘇花改、蘇花高、花東快興建與否的各種正反意見,畢竟一條道路對於日常生活的影響,可說是非常巨大。

不過在地震發生後,有幾項關於花蓮的交通建設,頻繁地出現在新聞報導中,其中一個就是國道6號東延花蓮,而這條路線,其實是一條已經評估二十幾年的道路,但因為爭議真的又多又複雜,始終沒有定案。究竟這條貫穿中央山脈的路線,該蓋還是不該蓋、要怎麼蓋、要花多少錢多久時間蓋,以及各方的看法又是什麼呢?

👉本集YouTube傳送門:https://youtu.be/sQmuhW1nI2Y


建設計畫重新浮上檯面

一個多月前的花蓮地震,大家應該都還歷歷在目,回想那天早上本來還處在半夢半醒的時刻,突然被地震的搖晃程度嚇到翻身下床、開始思考餘生,OK這有點太誇張了,但真的很久沒碰到這麼大的地震。

不過重點在後面,也就是距離震央最近的花蓮,災情真的相當慘重,不僅造成多棟建築倒塌、十多人死亡,也讓花東地區的聯外交通,包括蘇花與北迴鐵路一段時間的封閉、完全無法通行,像是照片中的下清水橋斷裂,得等到6號才開放單線通行。

raw-image


而除了蘇花與台鐵之外,就屬台8線中橫公路的東段最為嚴重,不只多處邊坡坍方,導致一開始的營救工作困難重重,就連後續救難單位搶通挺進後,大家才從新聞畫面看到,整個路況有多慘烈,更紛紛感嘆,這條道路跟引以為傲的太魯閣國家公園,真的要休息一段時間,才能重新迎接遊客了。

而更艱難的問題還在後面,也就是在上面說到的幾條路線,在地震後都處在暫時關閉的情況下,如果要從花蓮市區往返西部縣市,通通都只能繞道台東跟屏東,不然就只剩下海運跟飛機可以選擇,也是當時花蓮被稱作「孤島」的原因。

raw-image


當然,大部分的人還是以開車為主,而從整個路途來看,真的可不是開玩笑,根據上報的報導,有一位住在花蓮市區的居民、本來在和平工作,開車來回只要幾公里的距離,但在下清水橋斷掉無法通行下,要回到花蓮市區的家,只能逆時針、也就是繞整個台灣接近一圈才能回去,而這一趟路程總共開了快要14小時,是我的話絕對會開到懷疑人生。

raw-image


而在對外連通方式中斷,再加上如此誇張的通行距離與時間下,在地震過後,就讓東部地區興建聯外交通建設的呼聲、開始浮出水面,而國道6號東延花蓮,就是其中之一。


國6東延花蓮

那為什麼會說是東延呢,因為目前國道6號已經通車的路段,是從國3霧峰系統交流道開始,沿著烏溪河谷而建,最後停在南投縣埔里鎮,可說是當時中部地區第一條橫向高速公路,也是南投目前最重要的交通動脈。

raw-image


但我們翻開相關的規劃紀錄,最早是1986年開始辦理的—中橫快速公路可行性研究,並且在1990年完成,圖片上可以看到除了路線以外,還有標示出匝道與隧道位置。

raw-image


另外感謝多位前輩大大的保存,還有另一張1至8號選線編號的圖片,仔細看的話還能發現當中的中橫鐵路標示,後續則是在1991年再把路線向西延伸

raw-image


1995年完成中橫快速公路第二階段可行性研究,最主要就是希望能出現一條,把台灣西部與東部連接起來的路線,但因為在穿越中央山脈的時候,會出現地熱、斷層、岩爆、湧水等等不確定因素,並且沒辦法有效克服的狀況下,最終行政院在1998年分成了兩階段辦理。

中橫快速公路第二階段可行性研究

中橫快速公路第二階段可行性研究


第一階段就是今天看到的國6南投段,主要在2009年3月正式通車,第二階段則是今天的主角國6東延花蓮,到現在依然沒有明顯進度。那沒興建的第二階段要怎麼辦呢?簡單來說,在1998年分成兩階段後,相關單位又接續做過幾次調查,包括2010年辦理了國6南投段東延到霧社,但後來結果是不具經濟效益,2013年出現了上面提到的東延霧社可行性研究,加上東延花蓮初步研析報告,2017年則是繼續蒐集資料,並完成國6南投段東延花蓮初部評估報告,但是呢,結論依然是存在相當大的難度。

raw-image


究竟興建這條路線會遇到哪些困難,根據高速公路局2020年與其他的相關資料,國6由埔里延伸到花蓮,初步研議的路線總長來到約90公里,其中超過一半,也就是50公里會採取隧道的方式,並且數量來到18座。其中廬山溫泉地熱區附近,在前期辦理調查的時候,曾經遇到攝氏150度以上的地熱噴泉,並且長達17.4公里的主路線中,有約9公里的隧道,預計會出現超過攝氏40度的溫度

raw-image


加上因為勞工相關法規中有明確規定,在高溫環境的作業時間必須縮短,因此最終推估出每天的實際工作時間,就只能有1.5小時,連帶影響工程興建的時候,得雇用更多勞工、拉高興建成本。

raw-image


甚至溫度的影響不只出現在施工的時候,其實在幾年前的雪隧,就有出現40幾度的高溫現象,而且從當時地新聞可以看到,大家對於隧道高溫,可能出現的縮短機電系統壽命、增加火燒車風險等等疑慮,不過相關單位說明,當時雪隧溫度還在安全範圍內,並且有啟動降溫措施,但無論如何,可以知道溫度對於隧道來說,的確是其中一大挑戰。


那除了溫度之外,整條路線還會遇到多處的斷層、大型崩塌地與野生動物重要棲息地,所以不管怎麼看得進入更棘手的二階段環評,如果觀眾還有印象,不管是之前提到的淡北道路、還是沒講過的國道7號,都歷經相當長時間的二階段環評審查,連帶影響整體工程進入實質動工的時間。

raw-image


除此之外,也還有岩爆、湧水、濃霧、施工便道如何架設等等問題需要克服,而且更棘手的是,整條國6東延花蓮的部分路段,是直到現在都沒有道路開闢的未開發地區,因此對於當地環境、地質種種資料掌握十分有限。

raw-image


甚至後續在2021年,高工局有再次請顧問公司,辦理了資料更新與專家顧問諮詢,大概的結論是,在目前路線難以到達的情況下,沒有足夠資料可以判斷工程是否可行,而且部分路段的地溫,有可能會高於之前的預測溫度,建議應該要先辦理更詳盡的地質調查研究,同時在整條路線重新評估後,整體工程經費增加到約8000億元新台幣,比之前的5000億元大幅調升,掐指一算,代表每公里的平均造價是89億元,預估工程時間則是來到約22年,而且要注意的是,這個22年只是單純的施工時間、不包含前期的種種調查與環評過程,而且就算順利通車後,預估每年需要花約20億元維護管理,而上面提到的種種因素,都成為國6東延花蓮計畫,到目前為止,始終沒有往下一階段邁進的原因。

raw-image


不過在近期也是有關於國6東延花蓮的消息,像是在立法院的各個政黨,現在正相互攻防特別條例,以及2023年12月,高工局針對路線周圍的路廊踏勘與地質調查標案正式決標,主要由中興工程顧問公司得標,總金額來到將近2000萬元,目前是預計2026年會完成,或許可以期待一下報告完成後,針對整條路線的可行性,不知道會不會有個最終答案。

raw-image


你認為國6東延花蓮該不該興建?

花東地區在受到天然地形的限制下,交通一直是當地居民強烈關注的議題,不管是先前每到連假時火車一票難求的怒火、對於EMU3000投入東部幹線的疑慮,還有包括了被取消的蘇花高、後續完工的蘇花改、目前正在環評審查的蘇花安、重啟可行性研究的花東快、以及今天的主角國6東延花蓮,都是當地居民對於便利交通的盼望,甚至也成為跟環境保護的拉鋸戰。


但光是從國6東延花蓮8000億元的預估經費來看,對於單一一項公共建設來說,真的是一筆非常大筆的數字,舉例像是環狀線東環段預估經費是1024.86億元、台中藍線為1615.14億元、國道7號是1357.69億元、金門大橋則是96.62億元、包含雪隧在內的國道5號則是906億元,甚至從立院評估報告中還能看到,中央政府歷年的公共建設規模,分別是2019年3650億、2020年4378億、2021年5012億元、2022年4318億元與2023年5853億元。當然,直接把兩個經費相互做對比,有時候不盡公允,這邊只是讓8000億元,有個簡單的感受跟對照。

raw-image


最後,對我自己來說,國6東延花蓮目前的問題,其實並不是單純的「究竟支持還是不支持」,而是目前路廊踏勘與地質調查研究,還在進行中的情況下,很難十分乾脆的說要蓋還是不要蓋,尤其從另一個角度來看,或許2026年調查報告出來後,會出現一條相較起來爭議小、比較可行路線也說不一定,同時在整個工程牽涉到太多風險與專業知識的情況下,必須尊重專業人士做出來的報告。

raw-image


但不管是新路線還是舊路線,到後面終究得釐清「如果之後真的要蓋,會遇到哪些大問題」,以及這些問題在國內外,究竟有沒有方法克服,興建經費要怎麼分攤,同時還得面對相當棘手的環評過程,而光是上面這些問題有個結果、再加上環評順利通過,可能已經好幾十年的時間過去了,都再再凸顯出國6東延花連的棘手程度。

在整個工程目前有這麼多問題,需要解決的情況下,也是有其他人提出不同的替代方式,包括有人認為如果換成鐵路,這樣斷面較小,可能可行性比較高,或是乾脆直接換其他路線評估,不要再一直糾結於要從國6往東延伸。但不管如何,最後還是得問這個問題,你認為國6東延花蓮該不該興建?原因又是甚麼呢?

👉本集YouTube傳送門:https://youtu.be/sQmuhW1nI2Y

留言
avatar-img
留言分享你的想法!
avatar-img
台灣解碼中的沙龍
9.5K會員
91內容數
目前專注於全台灣各縣市交通建設、重大工程與區域發展的YouTube頻道,這裡是圖片與稿件的存放區,歡迎到YT觀看最新影片!
2025/04/18
市政路延伸工程是個從台中工業區附近,延伸到七期西側的道路建設,最近傳出第一標工程,即將完工通車的消息,可能會讓不少人有種「終於等到通車」的感覺,畢竟整個工程從開始規劃、到現在傳出通車消息,已經超過20年,似乎可以翻一下過去的政府文件,看看究竟中間發生哪些事情,為什麼短短2公里的路,要等這麼久呢。
Thumbnail
2025/04/18
市政路延伸工程是個從台中工業區附近,延伸到七期西側的道路建設,最近傳出第一標工程,即將完工通車的消息,可能會讓不少人有種「終於等到通車」的感覺,畢竟整個工程從開始規劃、到現在傳出通車消息,已經超過20年,似乎可以翻一下過去的政府文件,看看究竟中間發生哪些事情,為什麼短短2公里的路,要等這麼久呢。
Thumbnail
2025/04/11
最近交通部高速公路局,公布了2024年國道最熱門路段與交流道數據,從各項排名來看,國1好幾個路段幾乎都榜上有名。剛好從頻道開創以來,說過不少跟國1拓寬、交流道改善的相關工程,有些間隔也已經超過一年,就來看看2024年的排名,還有這些拓寬計畫,目前進度走到哪裡,什麼時候會完工通車呢?
Thumbnail
2025/04/11
最近交通部高速公路局,公布了2024年國道最熱門路段與交流道數據,從各項排名來看,國1好幾個路段幾乎都榜上有名。剛好從頻道開創以來,說過不少跟國1拓寬、交流道改善的相關工程,有些間隔也已經超過一年,就來看看2024年的排名,還有這些拓寬計畫,目前進度走到哪裡,什麼時候會完工通車呢?
Thumbnail
2025/04/04
台南捷運最近的新消息真的很多,像綠線原本是規劃從平實轉運站,接到台南地方法院,但有不少在地人此反對,直到今年2025年初,市政府總算公布了最新修改方案,最有趣的地方是,部分路段從高架改成地下,這就出現滿多值得討論的地方。同時除了綠線,其他包括藍線、藍線延伸、紅線、深綠線,又有哪些不一樣的變化呢?
Thumbnail
2025/04/04
台南捷運最近的新消息真的很多,像綠線原本是規劃從平實轉運站,接到台南地方法院,但有不少在地人此反對,直到今年2025年初,市政府總算公布了最新修改方案,最有趣的地方是,部分路段從高架改成地下,這就出現滿多值得討論的地方。同時除了綠線,其他包括藍線、藍線延伸、紅線、深綠線,又有哪些不一樣的變化呢?
Thumbnail
看更多
你可能也想看
Thumbnail
「欸!這是在哪裡買的?求連結 🥺」 誰叫你太有品味,一發就讓大家跟著剁手手? 讓你回購再回購的生活好物,是時候該介紹出場了吧! 「開箱你的美好生活」現正召喚各路好物的開箱使者 🤩
Thumbnail
「欸!這是在哪裡買的?求連結 🥺」 誰叫你太有品味,一發就讓大家跟著剁手手? 讓你回購再回購的生活好物,是時候該介紹出場了吧! 「開箱你的美好生活」現正召喚各路好物的開箱使者 🤩
Thumbnail
介紹朋友新開的蝦皮選物店『10樓2選物店』,並分享方格子與蝦皮合作的分潤計畫,註冊流程簡單,0成本、無綁約,推薦給想增加收入的讀者。
Thumbnail
介紹朋友新開的蝦皮選物店『10樓2選物店』,並分享方格子與蝦皮合作的分潤計畫,註冊流程簡單,0成本、無綁約,推薦給想增加收入的讀者。
Thumbnail
當你邊吃粽子邊看龍舟競賽直播的時候,可能會順道悼念一下2300多年前投江的屈原。但你知道端午節及其活動原先都與屈原毫無關係嗎?這是怎麼回事呢? 本文深入探討端午節設立初衷、粽子、龍舟競渡與屈原自沉四者。看完這篇文章,你就會對端午、粽子、龍舟和屈原的四角關係有新的認識喔。那就讓我們一起解開謎團吧!
Thumbnail
當你邊吃粽子邊看龍舟競賽直播的時候,可能會順道悼念一下2300多年前投江的屈原。但你知道端午節及其活動原先都與屈原毫無關係嗎?這是怎麼回事呢? 本文深入探討端午節設立初衷、粽子、龍舟競渡與屈原自沉四者。看完這篇文章,你就會對端午、粽子、龍舟和屈原的四角關係有新的認識喔。那就讓我們一起解開謎團吧!
Thumbnail
對現代許多臺灣人而言,臺鐵的環島鐵路網就好像打從出生以來一般的理所當然。但是,過去其實有很長一段時間花蓮與台東之間的鐵路是獨立於環島路網之外的存在,而管理這條鐵路的營運中心就在今日的花蓮鐵道文化園區,其前身則可追溯到日本時代的花蓮港鐵道出張所。
Thumbnail
對現代許多臺灣人而言,臺鐵的環島鐵路網就好像打從出生以來一般的理所當然。但是,過去其實有很長一段時間花蓮與台東之間的鐵路是獨立於環島路網之外的存在,而管理這條鐵路的營運中心就在今日的花蓮鐵道文化園區,其前身則可追溯到日本時代的花蓮港鐵道出張所。
Thumbnail
現在要往返高雄跟屏東,就只有台1、台88跟台17三條路線可以選擇,而今天的主角,高雄-屏東間東西向第2條快速公路,讓連接兩縣市路線再加一。究竟整條路線有哪些規劃?以及目前二階段環評,有哪些棘手問題需要解決?甚至在看地圖時突然想到一個問題,為什麼當初興建國道1號時只停在高雄,沒有繼續往南延伸到屏東呢?
Thumbnail
現在要往返高雄跟屏東,就只有台1、台88跟台17三條路線可以選擇,而今天的主角,高雄-屏東間東西向第2條快速公路,讓連接兩縣市路線再加一。究竟整條路線有哪些規劃?以及目前二階段環評,有哪些棘手問題需要解決?甚至在看地圖時突然想到一個問題,為什麼當初興建國道1號時只停在高雄,沒有繼續往南延伸到屏東呢?
Thumbnail
傅崐萁提出花東三法希望投資建設花東快速公路、國道6號東延、環島高鐵貫穿中央山脈。 關此三法,問題重重:1.已涉違反憲法禁止增加預算及權力分立原則!2.若最後仍無人參與投標恐淪為中央執行機關編列預算辦理之!3.若中國資金注入資金者恐嚴重威脅影響國家安全!4.若得標廠商未能10年內如期完工政府如何接管?
Thumbnail
傅崐萁提出花東三法希望投資建設花東快速公路、國道6號東延、環島高鐵貫穿中央山脈。 關此三法,問題重重:1.已涉違反憲法禁止增加預算及權力分立原則!2.若最後仍無人參與投標恐淪為中央執行機關編列預算辦理之!3.若中國資金注入資金者恐嚴重威脅影響國家安全!4.若得標廠商未能10年內如期完工政府如何接管?
Thumbnail
我個人對重大建設是沒有既有意見的,該建就建,不該建就不建。 不過應該多多聽各方的意見。目前花蓮32萬人,台東21萬人。相加大約苗栗人口53萬。表 1 2016 至 2021 年各縣市平均人口變動概況(續) 先把台灣20年後會成為甚麼樣子告訴大家。往後20年的人口推估是多少?因為這是重大建設。建成
Thumbnail
我個人對重大建設是沒有既有意見的,該建就建,不該建就不建。 不過應該多多聽各方的意見。目前花蓮32萬人,台東21萬人。相加大約苗栗人口53萬。表 1 2016 至 2021 年各縣市平均人口變動概況(續) 先把台灣20年後會成為甚麼樣子告訴大家。往後20年的人口推估是多少?因為這是重大建設。建成
Thumbnail
國道六號東延花蓮建設特別條例草案是臺灣中部橫貫道路建設的相關立法提案。文章中提到了路線、規劃、環評以及預算等相關議題,透過條例的訂立,計畫推動國道六號東延花蓮管機關應於本條例通過後立即啟動可行性評估,每半年檢討一次,並設置中部橫貫高速公路建設推動委員會,並邀集交通部、國家發展委員會、地方政府、
Thumbnail
國道六號東延花蓮建設特別條例草案是臺灣中部橫貫道路建設的相關立法提案。文章中提到了路線、規劃、環評以及預算等相關議題,透過條例的訂立,計畫推動國道六號東延花蓮管機關應於本條例通過後立即啟動可行性評估,每半年檢討一次,並設置中部橫貫高速公路建設推動委員會,並邀集交通部、國家發展委員會、地方政府、
Thumbnail
花東交通三法是為了促進花東發展、平衡區域差異所提出的法案。然而,相關爭議包括交通三法審查程序疑慮、缺乏環評以及預算法案違憲等問題。本文深入探討了這些爭議,並提出了作者的觀點。
Thumbnail
花東交通三法是為了促進花東發展、平衡區域差異所提出的法案。然而,相關爭議包括交通三法審查程序疑慮、缺乏環評以及預算法案違憲等問題。本文深入探討了這些爭議,並提出了作者的觀點。
Thumbnail
在地震發生後,有幾項關於花蓮的交通建設,頻繁地出現在新聞報導中,其中一個就是國道6號東延花蓮,而這條路線,其實是一條已經評估二十幾年的道路,但因為爭議真的又多又複雜,始終沒有定案。究竟這條貫穿中央山脈的路線,該蓋還是不該蓋、要怎麼蓋、要花多少錢多久時間蓋,以及各方的看法又是什麼呢?
Thumbnail
在地震發生後,有幾項關於花蓮的交通建設,頻繁地出現在新聞報導中,其中一個就是國道6號東延花蓮,而這條路線,其實是一條已經評估二十幾年的道路,但因為爭議真的又多又複雜,始終沒有定案。究竟這條貫穿中央山脈的路線,該蓋還是不該蓋、要怎麼蓋、要花多少錢多久時間蓋,以及各方的看法又是什麼呢?
Thumbnail
第一條橫斷臺灣的車行公路:中部橫貫公路自1960年以來時常面對天災的考驗。2024年4月3日花蓮發生臺灣在1999年集集地震後發生規模最大的地震,橫貫太魯閣國家公園的中橫公路也柔腸寸斷,短時間恐怕難以再次走完。這篇文章希望趁此機會整理中橫公路的歷史與舊線跡,謹此記下太魯閣道路的美麗與哀愁。
Thumbnail
第一條橫斷臺灣的車行公路:中部橫貫公路自1960年以來時常面對天災的考驗。2024年4月3日花蓮發生臺灣在1999年集集地震後發生規模最大的地震,橫貫太魯閣國家公園的中橫公路也柔腸寸斷,短時間恐怕難以再次走完。這篇文章希望趁此機會整理中橫公路的歷史與舊線跡,謹此記下太魯閣道路的美麗與哀愁。
Thumbnail
★ 「5168實價登錄比價王」原文連結 受到4月3日花蓮強震影響,被列為捷運環狀線通車計畫第三階段的中和-板橋段,正由專家學者進一步檢視復原設計與施工方案中,在嚴謹巡檢下, 發現鋼箱梁共出現11處位移,位移量分別為約3.5至92公分,目前所有鋼箱梁皆已完成額外加固、並持續進行監測,目前達安全狀
Thumbnail
★ 「5168實價登錄比價王」原文連結 受到4月3日花蓮強震影響,被列為捷運環狀線通車計畫第三階段的中和-板橋段,正由專家學者進一步檢視復原設計與施工方案中,在嚴謹巡檢下, 發現鋼箱梁共出現11處位移,位移量分別為約3.5至92公分,目前所有鋼箱梁皆已完成額外加固、並持續進行監測,目前達安全狀
追蹤感興趣的內容從 Google News 追蹤更多 vocus 的最新精選內容追蹤 Google News