美國總統川普四年任期內 台灣應爭取F-35隱形戰機(姚中原教授)

閱讀時間約 4 分鐘


台灣與美國並無邦交關係,當前台美兩國關係友好,其實是奠基在軍售關係上。

 

美國對台軍售政策,向來是國家的重大安全議題,涉及我國外交、兩岸、軍事、經濟等重要政府部門,也牽涉美中兩大強國的戰略關係互動,以及美中台三邊關係的平衡發展。

 

日前英國金融時報報導,川普新政府明年上任後,台灣正研擬購買總值逾一百五十億美元的美國先進武器包括神盾艦及F-35匿蹤戰機,引起國內各界的高度議論。

 

雖然國防部長顧立雄十一月十三日已公開表示「國防部並沒有提出四千八百億元軍購的『願望清單』」。但筆者認為川普總統第二任任期內,我國安單位仍應突破困難並把握機會向美國籌購尖端的F-35戰機。

 

台灣現役的三款主力戰鬥機為IDF經國號、F-16、幻象2000皆已服役多年,未來若能籌獲F-35戰機將更能大幅提升國軍空戰能力。

 

2017年4月前總統蔡英文接受路透社專訪指出,為達防衛目的,台灣可能必須向美國購買先進的F-35戰機。2018年3月前國防部長嚴德發在立法院亦公開表示,F-35戰機是能符合未來國軍的需求。

 

由美國洛克希德馬丁公司所生產的單座、單發動機且多用途的F-35戰機有三種機型。

 

我國防部有意採購並希望作為下一代主戰機的首選是F-35B。F-35戰機的作戰半徑超過1000公里,除具備類超音速的巡航能力,更有匿蹤、垂直起降、視距外攻擊等特別功能。此高性能戰機主要用於密接支援、目標轟炸、防空截擊等多種任務,目前為美國及其盟國在二十一世紀的空戰主力。

 

過去華府不願出售F-35隱形戰機給我國,是因為台灣的共諜洩密案頻頻發生,美方多次明確表達對我國政府無法保護美國售台尖端武器機密資訊的憂慮,再加上美中台三邊關係的複雜性,以及該機每年的產量仍不足以供應美國的夥伴國家所需,因為包括日本、英國、義大利、荷蘭、丹麥、挪威等國,近年皆以F-35戰機來汰換該國的舊有戰機。以上種種因素都增加台灣籌獲戰機的難度。

 

然而近年來國際安全環境丕變,隨著俄烏戰爭、以哈戰爭爆發後,台海區域也成為國際憂慮與關注焦點。

 

此因中共解放軍近年密集性並大規模的「圍島」海空聯合軍演,不只對台灣生存造成嚴重威脅,也對台海安全和平與穩定帶來破壞。為因應中共未來可能的軍事侵犯,並達到我國「預防戰爭」國防目的,如何整合有限國防資源,投資建軍備戰最需要的「戰略性武器」,是台灣必須思考的深層議題。

 

觀察川普已公開並陸續提名的國家安全顧問、國務卿、國防部長等國安團隊人選,皆為對中強硬派,且有些人士過去立場對台灣友好。

 

未來我國除應持續發展潛艦及不對稱作戰計畫之外,若能在美國川普總統四年任期內,優先爭取並適量購得F-35此全球最強的空中戰鬥機,將此部署在台灣本島軍事戰略要點上,除能發揮強大嚇阻力量,並能因應目前已向中共傾斜的空優趨勢;另外更重要的是,台灣擁有此高科技戰機,也象徵及隱涵未來與美、日兩國有協同作戰的全球戰略意義。

 

台灣四面環海,以美國全球戰略佈局來看,台灣地緣具有下列特性:(一)中共海上交通的扼制點;(二)東亞海上的戰略位置;(三)軍事島鏈的中央位置。
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在全球環境險峻的今天,台灣如何維護國家利益並達成國家總體安全目標,向來是政府思考的重點,其中運用國家元首的「戰略溝通」以結合國際力量,是最直接與最有效的手段。
媒體報導,繼美國前國安顧問歐布萊恩呼籲台灣應增加國防支出後,曾在川普政府任職的前國防部副助理部長柯伯吉(Elbridge Colby)日前亦在「Taipei Times」撰文主張,台灣應提高國防預算編列,從目前相當於年度國內生產毛額(GDP)的2.5%,提高到至少5%。
軍事人才的培育勝過武器裝備的購買,尤其高級軍事專業人才,更應受到政府的重視及國防部的重用。
台灣是否可以改良或參考他國軍事政策,吸引外國新兵,例如可招募來自東南亞國家的移民,以補充規模日漸縮小的國軍部隊?類似上述問題,近來成為國外關注的焦點。
二○二三年十一月一日,加拿大海軍巡防艦「渥太華號」和美國第七艦隊飛彈驅逐艦「裴拉塔號」在公海自由航行並由南向北穿越台灣海峽,當時引發中國的嚴重不滿並有二十架次共機逾越海峽中線,騷擾台灣。
中共未來可能利用大量的海警船配合中共海軍從事聯合訓練,以增加國軍海上兵力的應對負荷,同時也可能使用「灰色武器」在台海灰色地帶對台灣遂行常態化的軍事侵擾,我國國安單位必須提高警覺並有所方案因應。
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