⬛聯合國2758號決議的「弦外之音」？一部被過度詮釋的歷史文件與臺灣的國際地位
在國際政治的舞台上，聯合國大會第2758號決議一直是一個備受爭議的焦點。這項於1971年通過的決議，核心內容是承認中華人民共和國政府是中國在聯合國組織的唯一合法代表，並將原先代表「中國」的中華民國代表驅逐出去。
然而，近年來，中華人民共和國（中共）試圖將此決議與「一個中國原則」掛鉤，聲稱該決議已解決臺灣的地位問題，此舉引發了國際社會的廣泛關注，更觸及了複雜的法律與政治爭議。
⬛2758號決議的「本意」：僅僅是代表權的轉移
首先必須釐清，從聯合國第2758號決議的字面意義僅在於決定「誰來代表『中國』」，完全沒有提到臺灣的國際定位問題。決議的內容明確指出要「恢復中華人民共和國的一切權利」，「承認他的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表」，並「立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去」。
決議的文本中，完全沒有提及臺灣的國際定位問題。這意味著，該決議僅處理了中國在聯合國的代表權歸屬，並未就臺灣是否為中國一部分做出任何定論。
⬛中共的「法律戰」：將代表權擴大解釋
然而，中共近年來卻試圖對2758號決議進行擴大解釋。
根據資料顯示，中國國台辦在不同時期發布的對台白皮書對此決議的解讀有所演變。
早期僅將其視為「驅逐台灣當局的代表」，否認「兩個中國」或「一中一台」的說法。
但到了2022年，在美國眾議院議長裴洛西訪臺後發布的白皮書則聲稱，「聯大第2758決議是體現一個中國原則的政治文件，國際實踐充分證實其法律效力」。
中共的法律論述進一步確立了以下三點：
- 中華人民共和國是中國的唯一合法政府。
- 中國依該決議繼承中華民國的一切，臺灣成為中國的一部分。
- 中國可要求聯合國及其相關機構不接受中華民國「返聯」或臺灣「入聯」的申請案。
中共此舉的目的在於將臺灣問題定義為「國內管轄之事件」，排除聯合國等國際組織的干預，並為未來可能採取的行動（包括武力）尋求合法性。
⬛國際社會的「不買單」：2758號決議不涉臺灣主權
針對中共的詮釋，國際社會近年來出現越來越多不同的聲音。例如：
- 對中政策跨國議會聯盟（IPAC），該聯盟是由39個國家及歐盟議會、超過 250 跨黨派國會議員組成的國際組織，主要關注中國政策，並透過立法方式要求中國遵守國際規範、全球安全及普世人權。在2024年通過決議範本，明確指出聯合國2758號決議不涉及臺灣。
- 澳洲與荷蘭國會也在2024年相繼通過動議，強調第2758號決議並未決定中華人民共和國對臺灣擁有主權。
- 美國國會於2023年推動「臺灣國際團結法案」，主張2758號決議僅處理中國在聯合國的代表權，不涉及臺灣人民在聯合國或任何相關組織的代表權問題，也沒有在中華人民共和國與臺灣關係上採取立場，或包含任何關於臺灣主權的聲明。
- 英國國會下議院外交事務委員會在2023年的報告中甚至指出，「臺灣已經是獨立國家，國名是中華民國。臺灣擁有具國家地位的所有資格」。
這些國際反應明確顯示，許多國家並不認同中共將2758號決議與臺灣主權劃上等號的做法。
學者專家也指出，該決議僅「認知（recognize）」中華人民共和國是「中國唯一合法代表」，並未解決臺灣的國家地位，也未授權北京在聯合國體系中代表臺灣。
⬛臺灣的國家地位：人民自決與民主實踐
從國際法的角度來看，國家的構成要素包括永久人口、領土、政府以及與其他國家建立關係的能力。更重要的是，人民的自決權是決定領土命運的關鍵。臺灣人民透過數十年的努力，逐步實現民主化，並在1996年舉行首次總統直選，充分展現了其行使自決權的決心與能力。
諷刺的是，臺灣人民逐步實現自決的過程，部分原因正是中華民國在國際舞台上合法性的不斷流失，這使得流亡的中華民國政府再也無法否認臺灣人民的平等代表權。臺灣的憲政獨立性，最終是由臺灣人民自己決定的。
⬛《反分裂國家法》的國際法爭議
中國於2005年通過的《反分裂國家法》聲稱，如果臺灣宣布獨立或發生任何分裂行為，中國有權使用非和平手段來維護國家統一。
然而，此舉在國際上引起廣泛關注，因為其明確威脅使用武力，這與《聯合國憲章》中禁止使用武力解決國際爭端的原則相悖。《聯合國憲章》明確規定各國應以和平手段解決國際爭端，避免使用武力侵害其他國家的領土完整或政治獨立。
⬛結論：還原2758號決議的法律本質，尊重臺灣人民的自決權
聯合國第2758號決議是一項具有特定歷史背景的文件，其法律效力僅限於中國在聯合國的代表權問題。中共試圖將其擴大解釋，不僅缺乏法律依據，也與國際社會的普遍認知存在落差。
臺灣的國際地位應回歸到國際法的基本原則，特別是人民自決原則。臺灣人民透過自身的努力，建立起民主、自由的社會，並以實際行動展現了對自身命運的掌握。國際社會應正視這一事實，並思考如何在既有的國際框架下，保障臺灣人民參與國際事務的權利，這不僅符合普世價值，也有助於維護區域的和平與穩定。
