一、讀賣風向球
1月9日午夜，讀賣新聞網站忽然出現一條「獨家新聞」，報導高市首相將在23日通常國會開議時「宣佈解散國會、進行總選舉」。我隨即反覆確認日經、產經、朝日等新聞社是否有跟進這條報導。直到隔日早上其他報社都沒有相同新聞，但接近中午開始有各媒體報導朝野各政黨對這件事的反應，執政的自民黨與日本維新之會紛紛表示不知情，而在野黨則表示，若要改選就來戰的態度。
至此，很明顯的讀賣新聞的獨家就是一則首相官邸放出來「測風向」的新聞，為何這麼說？因為高市首相從去年十月就任首相以來，一直維持高水準的內閣支持度，改選傳言不曾斷過，但她一直表示「國事如麻，要做的事很多，現在『沒空想解散國會』進行總選舉的事」，即便12月17日臨時國會結束記者會時，她仍然這樣回應媒體。
日本經濟新聞的民意調查結果
據永田町政壇的傳聞，讓高市首相決定改變方針的近因主要來自自民黨內部兩份選舉調查報告，一份是去年11月的調查，指出如果進行眾議院改選的話，自民黨的席次將可以單獨達到260席左右，大幅超出過半所需要的233席（現在是跟日本維新之會加上部份無黨籍加入黨團剛好233席）。另一份則是1月初的報告指出席次有240席左右，也是單獨超過半數。加上內閣成立以來，連續三個月都維持在65～75%的高支持率（依各報社的不同），一方面給予了高市首相強大的信心支持，另一方面也考量到不太可能長久都是這樣的高支持度，若是打鐵趁熱，的確可以一博！
二、解決少數執政的困境：解散國會背後主因
然而即便改選大勝，在參議院方面，日前又多爭取到一位無黨籍的寺田靜加入自民黨團，自維執政聯盟人數來到120席，但距離過半的125席，還是差5席。
高市首相上任以來念茲在茲的「高物價對策」等民主法案，極需要在3月底通過來年度總預算的情形下，進行改選的結果，勢必讓總預算很難如期完成，也會給選民「自相矛盾」的印象。
既然如此，為何高市首相仍然選擇「提早解散國會、進行總選舉」這條路呢？我認為主要有黨內、執政聯盟內、法案主導權以及對美、對中關係的突破等四項主要原因：
1）擴大黨內主導力，需要增援部隊（安倍派。裏金議員）
去年的自民黨總裁選舉，在國會議員人數的角力上，很明顯呈現出高市首相在黨內的核心部隊屬於少數的事實。目前她自己的人馬大致是前安倍派的大半以及黨內無派閥中的右翼團體為主。月前政權是跟麻生派、前茂木派以及前二階派的小林鷹之系統合作。
去年為了執政，對日本維新之會所開出的支票，幾乎是「整案照吞」，但有些法案在黨內共識差距甚大，例如「削減眾議院比例代表50席」案（後改為小選區25、比例代表20席），自民黨內意見嚴重分歧，甚至原本長期支持高市的的逢沢一郎因為反對倉促修改法案，而讓高市不得不將逢沢一郎原本負責的選舉制度調查會，用組織改組的方式併入政治改革本部中，實際上是由她任命的加藤勝信來主導。這其實涉及到另一個原因：就是日本維新之會對自民黨「誠意」的不滿。
此外還有其他財政法案等黨內也有不同意見，因此若不增加支持自己的力量，未來政策推動上還是困難重重。
2）日本維新之會動輒退出政權的情勒同盟：
高市首相的自維連立政權是日本維新之會首次在中央政府層級上成為執政黨，加上一開始的「閣外連立」，也就是不派員加入內閣這個動作本身，就是對自民黨的「戒慎與壓力」的雙重槓桿。簡單講就是若派員入閣，萬一自民黨對當初成立政權的協議「跳票」的話，日本維新之會也會賠上黨譽的擔憂。
另一方面，前述「削減眾議院議員席次」案，主要是由日本維新之會的代表（黨主席）吉村洋文所提，但他本身是大阪府知事而非國會議員，因此他用在大阪推動議員席次改革的經驗來看自民黨在國會推動本案的態度，就總覺得自民黨的「需要時間跟朝野各政團協調」的說法，是在「搪塞卸責」。因此日本維新之會這邊從代表到各級幹部在過去三個月內，其實也是動輒對自民黨喊出「再不⋯⋯的話，不然我們就退出執政聯盟」這樣的嗆聲。
這也讓自民黨這邊總覺得這樣的作為實在有「情勒的嫌疑」，也有不少怨言。身為總裁的高市首相自然也是有苦難言，不要說眾議院的席次才剛剛好過半，參議院的席次也還差5席，少數執政是事實，需要在野黨各樣的協助，預算與法案才能通過也是事實，日本維新之會這樣動輒喊「退出」，相信對她也是很困擾，就算有怨言也不能說出口。
因此，若自民黨能在改選後大幅增加席次，也能增加高市首相對維新之會的談判籌碼，避免執政節奏一直被情勒。
3） 國會審查法案的主導權
第三個原因是因為少數執政的關係，因此在國會有幾個主要的委員會委員長（類似我國立法院各委員會的「召委」）席次都在在野黨手上，讓高市首相不論在預算審查或法案的排審上都受制於在野黨，也是讓她覺得綁手綁腳。更遑論諸多標舉的法案，若不增加自民黨的席次，只會在國內受到在野黨的制肘。
4）日中對峙僵局的解套；對美顯示強勢政權的意義
1月6日中國突然宣佈即日起，將依據軍民兩用（雙重用途）的管制規定，強化對日本的出口限制，包括了稀土在內，這讓去年11月7日高市首相在國會詢答時關於「台灣有事與存立危機事態」的發言，在中日角力的態勢下，一舉升級。對中國來說，高市政權不僅在黨內是少數派，在國會也是少數執政，因此「不具有足夠」的代表性，若能藉著經濟打壓、軍事威懾而讓高市政權垮台更是最好的結果。
2025年10月31日的日中峰會前後高市首相與習近平的合影
在原本預計於1月23日開始、長達150天的通常國會下，在野黨對這一題對日本經濟的影響等質詢勢必不會少。另一方面，這二個月來的民調也顯示日本國民支持高市首相的對中態度。
但高市內閣畢竟是透過黨內總裁變更而取得政權，而非經由國政選舉。因此在解散國會、總選舉後若能取得更多席次，則可以向國際表達日本的「最新民意態度」。同時在面對中國時，這更會是一個強烈的訊息，這將迫使中國不得不設法跟高市政權進行「新的交涉」以尋求讓本案落幕，因為中國的經濟現況，事實上不能沒有日本的投資。
另一方面，在面對日中這次的爭執中，始終沒有強力表態美日同盟的川普總統，若高市首相能在改選中取得更多席次，形成穩固的政權，這樣強有力的訊息，也比較能讓川普願意表態也是事實；像日前才訪日的義大利總理梅洛尼就是最好的例子。
三、觀戰重點：
除了背景分析外，這次選戰的觀察重點有以下幾項：
1）選舉大義：由我們自己打造未來的選舉！
根據日本憲法，首相可以解散國會進行總選舉，但是也要「師出有名」，也就是日本政壇說的改選的「大義」是什麼！？
尤其高市首相先前信誓旦旦地說要改革的事很多，『沒空』想改選的事，結果跨個年就忽然要「改選」，這樣的轉彎，總要有個讓國民可以接受的理由！
目前高市內閣是以她的政權是自民黨26年來變更執政連盟對象，由公明黨改為日本維新之會，因此這樣的「新執政連盟」以及所推出的諸出改革法案，包括財政、外國人對策、安保三文書修改、副首都、外交防衛的對應等政策，國民是否同意？！這在內閣高支持率的民意調查分析中，作為「解散大義」其實是非常有利的。
當然，因為要解散國會進行總選舉，而造成的年度總預算恐怕無法在3月底前通過，以及赤字國債、社會福利等重大法案可能也無法在本會期內通過，國民會如何理解？則是高市首相選擇承擔的風險。
也因此，在1月19日傍晚的記者會上，高市首相在「大義」這件事上，直接尋求跟國民對接，她表示：「高市早苗是否適合擔任總理大臣，這點唯有交由國家主權者的全體國民來決定！」這是非常高明的一招，也是對這幾個月來給予她高支持率的國民，呼籲將選票投給自民黨來作為對她的的支持！
2026年1月19日高市首相記者會，宣佈將解散國會，進行總選舉
2）支持高市首相是否等同支持自民黨候選人；裏金議員
本文開頭有提到若是自民黨改選獲得勝利，對高市首相來說，在黨內取得較大支持力量的最大生力軍，應該就是前次眾議院選舉（2024年）時大舉落選的前安倍派議員們，也就是涉及「政治獻醜聞案的裏金議員」。
分析高市首相這三個月連續高支持率的民調中，大部份高市首相想做或在做的事，都獲得高支持度，唯有「政治與金錢」的改革這部份，則是非常低的評價，顯示選民整體對自民黨的「政治與金錢的改革」不具信心。
因此這些前議員候選人能否在高市光環下重返政壇，也就是支持高市的選民，特別是年輕選票是否願意移情作用來支持這些前次落舉的議員，也是這次選戰的觀察重點。
3）自民黨補充票源：參政黨、國民民主黨更、日本維新之會
儘管高市內閣在民調中獲得未曾有的連續三個月高支持率，但是相對的自民黨的政黨支持度則未見起色。這顯示了高市首相的高支持度背後有著明顯的跨黨派的支持，尤其是來自參政黨、國民民主黨及日本維新之會。
眾議員選舉，選民面對的選擇則是各小選區的候選人，因此這時候各黨的原支持者將面臨考驗，是要跟隨著高市首相而支持自民黨候選人？還是回歸前次的支持政黨？當然參政黨及國民民黨都期待能繼續前次選舉的效應，將黨的席次大幅推進。
例如目前擁有27席的國民民主黨則是期待能獲得擁有「單獨提出不信任案」門檻的51席。去年大豐收的參政黨則是希望能從目前的3席眾議員增加到至少20席，若能30-40席更好。
由上可知，屆時高市首相的自民黨、國民民主黨及參政黨之間，儘管理念相近，但卻是要在同一票源中相互爭取最大的成果；這也是前文「大義」段落裏，高市最後那個呼籲的精髓所在！
4）公明黨的選票流向：
這次選舉還有一個最大的「變數」：公明黨的選票流向。
為什麼這是一個關鍵變數呢？因為過去26年的自公連立政權，其基礎嚴格講來並不在政策上，甚至還經常是對立的，尤其在面對中國及安保議題時。但是即便安倍晉三的第二次政權，也沒有切斷跟公明黨的連立，最主要的考量就是「選票」。
眾所周知，公明黨背後的支持力量其實是「創價學會」，它是一個全國性的宗教團體，因此在各小選舉區都有一定的影響力，依地區而定，大致從5000票到2萬5000票不等。對於小選區一對一的對決來說，這個票數是非常關鍵。過去自公的合作模式是：除了為數不多的小選區（約10個）自民黨會禮讓給公明黨候選人夕，基本上在在各小選區公明黨全力支持自民黨的候選人，比例代表則是自民黨投給公明黨這樣的互惠。
去年高市政權上台後，最支持自民黨的產經新聞就早早做了分析，在小選區，若是少了公明黨的選票，甚至這些票改投在野黨的話，一來一往之間，自民黨的席次恐怕會減少30-50席。
但是在地方基層部份，26年來幾乎都是自民黨跟公明黨合作，一夕之間，卻要同志變對手，人際關係是否能這麼簡單的切斷？！則是「最難預測」的部份。
究竟高市首相的高人氣，能否擋住公明黨選票的出走？這就是為什麼前一段會特別提到，對高市首相而言，更容易收割的票源其實是立場相近的參政黨跟國民民主黨的原因。
5）「中道」新黨：反高市連盟？！
前面提到，自公連立政權長達26年，地方上也都合作習慣了，即使不再是連立政權，原本雙方也考量到未來也許還有再「重新連立」的可能，因此講話也都還留著餘地；畢竟政黨政治，當選席次是最主要的考量。
然而，自維連立政權的共同政策之一，也是前文提到的「比例代表眾議員人數削減」案，對公明黨這樣的中小型全國政黨來說，根本就是「滅黨法案」。
因為公明黨主要是靠比例席次（全國不分區）在支撐政黨席次；而日本維新之會則是關西地方政黨為主，主要依靠小選區的席次（例如大阪的19個小選區，前次全部都由維新之會成員當選），因此這個法案，讓公明黨對高市政權非常不諒解。
此外，身為在野第一大黨的立憲民主黨，則一直苦於黨的勢力遇到瓶頸、難以擴張，加上過去在小選區由於公明黨相助自民黨的原因，讓立憲候選人惜敗飲恨的選區為數不少。
這次立憲代表野田佳彥前首相，抓住難得的機會，趁著高市解散國會的時機，一舉跟公明黨提出「共組新黨」的策略，並且願意在11選舉區（日本眾議院選舉全國先分成11個選區，其中再依各都道府縣劃分為共289個小選區）的比例代表名單中，讓公明黨都排至少第一位，以換取公明黨在各小選區的票「改投」原立憲民主黨的候選人。
雙方並協議，這次先由兩黨的眾議員各自離黨，加入新的政黨「中道改革連合」（簡稱「中道」）；至於參議員及地方議員目前仍維持在公明黨及立憲民主黨，意思就是看這次選舉結果如何，再來決定下一步兩個政黨要不要「解散」。
究竟新的政黨能否達到將原公明黨的選票「鎖住」，不再流向自民黨，以及有多少會「服從」轉向原立憲候選人，也是這次選戰重要的觀察重點。
由立憲民主黨與公明黨合組的新黨「中道改革連合」（照片來源：立憲民主黨官網）
6）日本維新之會的大阪市、府雙首長辭職重選；連立競爭
這次選舉還有二個插曲，也成為變數：其中一個是日本維新之會決定利用總選舉的時候，進行大阪市及大阪府的雙首長選舉投票，因此兩位首長特地16日雙雙提出辭職，並且也雙雙預計投入在2月8日進行的補選。事實上就算二人都當選，依照規定其任期仍然是到明年原訂的4月而已，因此這樣的辭職再參選，是一㮔變相的第三次的大阪升格國民投票。
這樣一來，會讓國民覺得日本維新之會的目標就只是大阪升格為副首都這個議題，跟高市首相講的『大義』實在差距甚大。尤有甚者，雙首長的辭職再選，不僅總選舉的主角：日本維新之會的眾議員們大多反對，大阪府市的維新地方議員也大多反對，甚至連維新創黨的兩大元者：橋下徹跟松井一郎不贊同。目前在地主要政黨也都紛紛表示不會推出候選人，讓這場雙改選變成有點鬧劇的味道，但這仍然會是一個變數。
另外一個變數是：雖然高市政權是自民黨跟日本維新之會共組連立，但這次在選舉上，雙方並沒有如同自公連立政權時那樣進行選區的協調。也就是說各自提名各自的，目前維新之會至少已提名90席，（2024年眾議院改選雙方有高達145個選區都有提名候選人進行肉搏戰），因此有許多選區，執政連盟的兩個黨也會相互競爭。因此，雖然屆時總數加起來只要過半，就達到高市首相在這次選戰設定的及格門檻，但這在日本來說，連立政權彼此競爭也屬罕見。
7） 大雪中選戰：北國地區的投票率影響
這次的改選還有一個難以預測的變數：大雪的影響。
日本戰後在二月改選的次數連同這次在內只有三次，前一次要推到1990年的海部俊樹內閣，在當年的1月24日解散國會、2月18日進行改選。
這次時隔36年再度在隆冬之中選舉，讓北陸、東北及北海道的地方政府及候選人叫苦連天！原因在於二月原本就是北國大雪的季節，但近年來氣候異常格外劇烈，降雪量更是高得驚人。因此對負責選務的地方政府來說，光是候選人海報看板的設立都成了問題，因為屆時被大雪遮住或壓壞的機率很大。
對候選人來說更是困難，在上述鄉下的大雪中去貼海報本身就已經很艱難，加上大雪及低溫的因素，戶外演講場是一定不可能，室內演講場也要選民願意冒著大雪出門才行，而且也容易發生意外。甚至是否願意出門投票都成了問題，尤其鄉下老人家居多，硬要在氣溫低的大雪中出門，實在風險很高。因此這也是一個包括高市首相在內都沒經歷過的經驗（高市首相初當選眾議員是在1993年）。
四、結論：速戰速決！高市早苗的桶狹間之戰？！
高市早苗首相在2026年的1月9日，大家都還在過新年氛圍的下，由首相官邸發出了一記解散國會的號令。第一時間，包括執政的自民黨中央及日本維新之會都搞不清楚訊息真假，更遑論在野黨大部份根本提名作業才進行到一半而已。
第二時間，當大家意識到高市首相是要玩真的的時候，朝野各黨開始手忙腳亂準備應戰，甚至是曾任首相的立憲黨魁野田佳彥也只能在匆促間跟公明黨進行一個只有眾議員參與的「中道新黨」。而自民黨的提名作業早在去年289個小選區就只剩下30個左右未提名而已。
特別是高市首相在19日的記者會上，直言：「高市早苗是否適合繼續當首相，就由各位身為主權者的全體國民來決定」，可以說完全掌握了當代政治的操作的精義，這個「豪賭」實在頗像當年織田信長在桶狹間之戰「精密算計」下的豪賭，高市能否成為長期政權，這一戰至為關鍵！
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