國家元首發言不當 朝野政黨難以合作(姚中原教授)

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雖然媒體多次呼籲或社會各界也有聲音出現,為了台灣未來進步與經濟發展,以及促成國內社會和諧,並能因應國際當前各種危機來臨,希望朝野政黨進行和解並能團結合作,共同克服國家當前面臨的各種困境與危難。至於誰最適合扮演朝野政黨和解的促成角色或中間人,毫無疑問的第一人選便是我國總統。

然而當前身為中華民國總統亦兼任民進黨主席的賴清德,近來發言不夠謹慎, 用詞十分不當,甚至似有意製造朝野爭端;如此長期下來,不但無法化解朝野雙方的對立,恐會再造成國家與社會更大的分裂。

賴清德總統3月14日參加「台灣總統直選三十週年與民主韌性研討會」致詞時公然指出「國民黨政府來到台灣之後,對待台灣人民比殖民統治的日本對台灣還要差」;以上偏離歷史事實、充滿對在野黨鬥爭的言論,不只引發社會各界爭議,亦引起國民黨高層人士的強烈不滿。台北市長蔣萬安15日出席公開活動受訪時,即以重話回應表示,日本殖民主義和二次大戰是台灣人心中的傷痛,也是國際社會的傷痛,賴總統不應該美化這一切,身為中華民國的總統,應該要促進團結社會,而不是一再撕裂社會,製造更深的仇恨與對立。

賴清德執政一年多來,多次針對在野黨的公開批評,不只令國人驚訝,也令學術界人士不以為然。去(2025)年底,賴清德多次針對立法院的修法爭議,公開指責在野黨把國家推向「立法濫權,在野獨裁」的懸崖邊;上述批判藍白在野兩黨為「在野獨裁」的說詞,不只暴露出賴總統的憲政知識低落,亦無助於朝野政黨的團結合作,也未能得到多數民眾的認同。根據當時媒體所做的一份民意調查,有9052的民眾參與投票,結果顯示,有高達93%的人表示:「沒聽過在野黨獨裁,只聽過執政黨獨裁」。

除此之外,去年的行憲紀念日賴總統亦曾火力全開批評藍白兩黨,他說立法院若沒辦法如期審查中央政府總預算,或連最基本的國家發展、建設,人民需要的預算,都可阻擋,在野黨還有什麼資格談憲政。對於賴清德的嚴厲批判,當時民眾黨主席黃國昌立即反批說,「賴總統惱羞成怒,要審預算,依法編列不是最基本的嗎?」;以上顯見民眾黨對賴總總統似是而非、輕率的發言,亦是十分不滿。

賴清德總統執政滿週年時於2025年5月20日的公開演說中曾強調,「面對未來挑戰必須堅持團結」,他亦明確表示願意「張開雙手,努力促成朝野對話,加強政黨合作」;結果上述談話才沒多久,府院黨就開始推動「打掉雜質」的大罷免活動,欲罷免全部國民黨籍立法委員。外交部於今(2026)年3月12日舉行春宴,賴總統晚上出席春宴時向朝野政黨喊話,他說;「我衷心期待新的一年,國泰民安、風調雨順,國家繼續進步發展,面對地緣政治快速變化,以及威權主義的擴張,我希望朝野團結合作,能夠成功因應各項挑戰」;然而上述談話,還不到兩天,3月14日賴清德即提出「國民黨政府比殖民統治的日本對台灣還要差」的爭議言論,把未來朝野政黨可能有和解的氣氛 完全破壞掉。

以上兩件實例說明,只有「四成民意」支持且為「雙重少數」的賴政府,執政都一年十個月了,不但未虛心檢討或反省施政的錯誤,反而持續與藍白在野兩黨對抗,十分不智;此外賴總統雖常將「朝野合作」或「朝野團結」掛在口中,也僅是「說一套、做一套」而已,完全沒有誠信與具體作為,不只令國人失望,也有損國家元首的聲譽。

總而言之,賴清德身為國家最高的領導人務必要謹言慎行,不能信口開河,才有助於國家社會與人民的和諧與團結,尤其在公開場合對於敏感議題的談話,更要講求事實與公理,不能任意發言或以不實的資料攻擊在野黨,否則不只會引起各界的廣大爭議,也極不利於未來朝野政黨的和解或合作。

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台大法學博士姚中原教授專欄文章
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