日本外籍移工新制「特定技能」上路第一個月最新現況總整理

隨著外籍移工在留資格（簽證）「特定技能」本月正式上路，26號日本政府證實兩名來自柬埔寨的女性成為第一組取得「特定技能 1號」在留資格的「技能實習生」。

取得「特定技能」資格的方法有兩種，其中一種方式是三年期滿的技能實習生，只要符合相關條件，不須經過考試即可申請換發成「特定技能」簽證。（詳細介紹請參考舊文《一次看懂「全面開放外國勞動力」的日本新制「特定技能」是什麼》）

報導指出，本月中旬共有 27名符合三年期滿的技能實習生向申請換發「特定技能」，但只有這兩名 20多歲的柬埔寨女性不僅完成農業領域的技能實習，也已經找到換發成特定技能後的工作，故通過審查。出入國在留管理廳（出入国在留管理庁）已於 26號正式通知這兩名柬埔寨女性，只要當她們完成後續的行政程序，簽證資格就能正式換為「特定技能 1號」。

除了技能實習生三年期滿可申請換發「特定技能」之外，另一種取得「特定技能」的方式就是報名參加各個業種的考試。

本月 14號，日本境內第一場「特定技能」考試在七個城市同時開跑。第一場「特定技能」考試的職種為旅館業，考試項目包含實作、筆試和口試，考題涵蓋櫃檯業務、接客、餐飲、廣告企劃與安全衛生等基礎知識。

第一場「特定技能」旅館業考試，原訂考試報名時間為上個月 20號到本月 3號，但東京、名古屋和大阪的場次提前爆滿，分別在 23號、26號和 26號就達到上限，最後七個考場（札幌 80名、仙台 80名、東京 220名、名古屋 100名、大阪 100名、廣島 80名和福岡 100名）共有 760人報考，但考試當天只有約 390人應考，應考者多為曾於旅館打過工的留學生。

本次「特定技能」旅館業考試結果將於下個月 25號公告。考生通過「特定技能」旅館業考試後，還需要通過「国際交流基金日本語基礎テスト」或日本語能力試験N4以上的日語能力檢定，並找到旅館業工作，才能申請換發簽證資格為「特定技能 1號」。

緊接在旅館業後，日本國內第二場「特定技能」考試是餐飲業。然而餐飲業的報考熱門程度遠遠大過前例的旅館業——上個月 25號開放報名，在短短一天內兩個考場共計 338個名額全滿。雖然主辦單位在隔天緊急加開到 1,000個名額左右，還是不夠業界需求。松屋便表示，旗下有數十名留學生想報考卻沒想到名額，明顯是供給遠低於需求。

目前「特定技能」餐飲業考試預定在今年 6月舉辦第二梯次，預定在日本境內七個城市最多能讓 2,000多名考生應考。此外今年秋年可能也將舉辦第三梯次的「特定技能」餐飲業考試，規模更擴大到一次能讓 3,000名考生受試。

有了「特定技能」旅館業「雷聲大雨點小」的先例，「特定技能」餐飲業 25號的考試現場又如何呢？

根據《朝日新聞》的報導指出，這次報名「特定技能」餐飲業考試的考生多半是已經在餐飲業打工的留學生，因為店裡面的同事力勸才會報名參加考試，據傳有的餐飲業還有提供這些留學生打工族們應考大補帖，就是希望能讓他們一試就過。

「特定技能」餐飲業的考試內容包含待客、料理、衛生管理的相關知識，待客時要能使用敬語，遇到客人抱怨或食物過敏的問題時要能即時反應。

為什麼這些餐飲業這麼希望旗下留學生打工族能拿到「特定技能」，不只叫他們去考試，連應考大補貼都幫忙準備好了呢？

在日本，擁有學生簽證的「留學生」可以利用每週最多 28小時的「資格外活動」打工。也因為這條「留學生一週最多可以打工 28小時」的後門，有些面臨學生人數不足招生困難的學校和仲介攜手，以「留學」名義大量招收「以留學為名行打工之實」的「留學生」。（相關新聞事件請參考舊文《開辦三年1400名留學生失聯，東京福祉大學遭爆超收外國人研究生》與《日本專門學校超收學生，百名越南留學生遭強制退學》）

由於餐飲業直到去年秋天才開放「技能實習生」，所以現在不可能出現「三年期滿」的技能實習生要申請換發「特定技能」。換言之，如果要拿到首波「特定技能」餐飲業資格，就只有考試這一條路可以選擇。

對於餐飲業來說，如果旗下「外籍勞工」可以從「每週工時上限 28小時」的打工族，換成最長五年能比照正職員工全職工作的「特定技能」外籍移工何樂不為？根據《朝日新聞》的報導，有的業者表示這五年的時間，就能讓他們培育出店長等級的外籍移工人才，但也有熟知員工訓練的業者指出，只有五年時間，就算是日本人也有人升不上店長，當店長不是這麼容易的事。

不管是「特定技能」旅館業還是餐飲業，都特別強調這是在日本國內的考試狀況，這是因為全球首場「特定技能」考試是菲律賓的看護工（介護）考試。

本月 13號在菲律賓首都馬尼拉舉行的全球首場「特定技能」看護工考試，一樣在報考第一天就爆滿。本月 16號，日本厚生勞動大臣根本匠還在記者會上證實，由於「特定技能」看護工考試報考第一天就額滿，所以決定在 5-6月在菲律賓追加舉辦第二梯次的看護工考試。

除了「特定技能」的看護工考試是在菲律賓舉辦之外，未來「特定技能」旅館業考試預定將在越南舉行「海外版」，計劃要讓「特定技能」旅館業考試每年都能有「日本國內」和「日本海外」各一場。