如果生活在水邊：日本竹芝Waters

開發案初始策略就定調為「海濱、文化、娛樂」

「竹芝海濱開發計畫」aka「WATERS takeshiba」（竹芝Waters）位在竹芝地區，由JR東日本集團開發。對JR東日本集團來說，這個開發案同時也代表著經營理念轉向「以人為本」以及「可持續發展目標SDG」〔1〕。由於浜離宮區中有「汐留河濱水區」和四季劇場，開發策略上著重於：

1.透過海濱等自然資源的創造高附加值設施

2.文化設施

3.運用海洋與自然資源增添娛樂。

這也是「WATERS takeshiba」（竹芝Waters）的命名由來：以文化傳承基地為中心發想，並結合濱水區來進行開發〔2〕。讓我感動的是，JR東日本集團並沒有選擇完全拆除原有的劇場，也沒有捨棄海洋，甚至把聯合國17項永續發展目標（SDGs）對於環境的概念也納入其中。

竹芝Waters的面積大約23,000平方公尺（=6,957.5坪），大概是林口Outlet的1/3左右（桃園林口Outlet的佔地面積是67,340平方公尺）。在規劃上，竹芝Waters依循著計畫原則，範圍內包含了三個主要建築物：停車場、劇院和商業大樓，建築樓地板面積約102,600平方公尺（約31,036.5坪），劇場和商業大樓之間留設了空間象徵與水域的連結。

值得一提的是，商業大樓本身就包含四種使用：停車場（-B2）、商場（1-4F）、辦公室（5-14F）、飯店（16-26F），其中1-3樓的商業使用和劇院的1-3樓，都是東日本鐵路公司經營的「アトレ竹芝」購物中心（即atre竹芝）。〔3〕〔4〕〔5〕

誰進駐了竹芝Waters？—竹芝Waters內的產業安排

2020年，不畏Covid-19疫情，養樂多集團在4月進駐5-14樓的商業空間並開始使用。養樂多集團在新聞稿中表示，這次以大規模移轉到竹芝Waters的目的，一方面是整合散落在城市各地的合作夥伴，另一方面也希望讓員工們能感受到比較活潑放鬆的氣氛〔6〕；

高樓層的飯店mesm Tokyo, Autograph Collection也在4月開幕—該飯店品牌是 Japan Hotel 和 Marriott Internationa首次合作的新品牌。四季劇場的春館和秋館分別在2021年1月和2020年10月開館〔3〕。

至於atre竹芝原本也要在4月共同開業，然而因為疫情影響延後，才陸續招商、開業。〔7〕atre竹芝在整體定調上設定成「大人的社交場所」，兩個區塊（劇場區和商業大樓區）所進駐廠商的類型也不同：商業大樓區多為精緻餐廳、有機雜貨和醫療美容設施（如診所、牙醫等），而劇場區則以遊樂為主，包含酒吧（Digital Park Luxy、號稱為日本第一家豪華海景休息室的Bank 30）和其他娛樂空間（如對話森林博物館）〔3〕〔9〕

讓我驚訝的是：裡面竟然有診所欸！雖然說商業類型還是有一點不同，可是你可以想像逛微風廣場或林口Outlet，逛到一半突然有牙科診所嗎 （而且不只一間醫療診所）？或許醫療的服務對象，應該不只是以醫美為主的觀光客，還有飯店和商社員工。（比方說，發燒立刻到樓下看病再回公司上班。想想都覺得可怕）。

再現江戶：船運與保育兼具的開發設計

在竹芝Waters建築群前的廣場設計成「無縫接水」，由於過去的東京灣曾經是「江戶前富饒的海域」，而現今也在該區塊還存有蝦虎魚、鱸魚、蝦、蟹，甚至是瀕臨物種，竹芝地區管理部門因此規畫了和潮攤，持續和東京海洋大學等學校進行產學合作，堆動環境再生與環境學習使用，例如Shiba商業高中的學生成立了攤塗社團來體驗釣蝦虎魚。〔1〕〔4〕〔8〕。

此外，JR東日本集團亦規劃著陸區（航運站名會加註為竹芝Waters前）作為航運使用。其實竹芝地區本來就有竹芝碼頭，新增著陸區（碼頭）提高地區的便利性，JR東日本企業和航運公司合作，開啟兩條固定的航行路程，另外還加一條串連羽田機場的接送專線，將航運、鐵道、出租車/豪華轎車串聯，把遊客直接從機場送到竹芝區。

和日本人一樣思考：十年後的城市樣貌？

「豊かな緑、海、文化を実感できる、活気ある業務・商業等の拠点を形成」

誠如所有的謀略後面，都有更大的謀略，竹芝Waters其實也只是日本政府小小的一步。事實上，日本政府早就在十幾年前就開始想像，未來東京要長成甚麼樣子，於是先後在平成18年、平成 23 年提出了「10 年後の東京」計画、「2020 年の東京」計画，並向下制定了「東京城市規劃遠景」（東京の都市づくりビジョン）、「港區城鎮發展總體規劃」（港区まちづくりマスタープラン）、東京地區防災計畫（東京都地域防災計画）等行政計畫，希望「景觀、綠化、環境、活力、車站核心、高齡者的舒適生活、抵抗地震」成為東京都未來的關鍵字。

其中，竹芝地區位處交通要道，JR鐵路和單軌電車便捷，面向東京灣擁有碼頭（竹芝碼頭：通往小島的門戶；日出之碼頭：即日の出ふ頭，具有水運功能），還鄰近羽田國際機場，附近的品川和田町也都是具有高度競爭力的商業發展區，然而竹芝地區也面臨了都市生命衰退期而降低吸引力。於是，東京都都市整備局在平成 26 年制定了下位計畫「竹芝地區城鎮發展指南」（竹芝地区まちづくりガイドライン ），希望透過再開發，讓竹芝地區重新成為一個具有商業功能，同時親綠、親水、有文化的城鎮（「豊かな緑、海、文化を実感できる、活気ある業務・商業等の拠点を形成」）。

更精確地來說，在「竹芝地區城鎮發展指南」中，竹芝地區未來要達到的目標有三個：第一，建立具有國際競爭力的業務基礎，也就是金融中心；第二，具有防災能力的智慧城市；第三，創造有吸引力的城市環境，透過公部門、私部門、加上公私協力，各自都有需要投入的措施。竹芝地區被分成四個區塊：複合區（複合エリア）、芝離宮區（芝離宮エリア）、浜離宮區（浜離宮隣接エリア）和碼頭區（ふ頭エリア）。每個區域都有不同的發展重點，例如複合區有竹芝地区開発計画，要興建一棟商業大樓和一棟住宅大樓；碼頭區的竹芝碼頭和勝木碼頭進行MaaS社會實驗計畫，而浜離宮區就變成了現在我們所看到的「竹芝Waters」。

台灣想要什麼樣的城市？

竹芝地區運用其獨特的地理位置與歷史，開發過程中強調、融合了原有的文化與自然，最終成功的回應了「充滿活力」的城市願景，而且每個層次的行政計畫，都確確實實的被實現了，這真的很了不起。我想，土地開發或土地再開發並不等同將一個土地所乘載的記憶連根拔起，透過重新詮釋地區的特色，加入新的內涵，經過和市民充分討論，想要留下甚麼、增添甚麼，以長遠的計畫、多元價值來決定成是未來的樣子。

那麼，台灣想要什麼樣的城市呢？

---

如果你喜歡這篇文字，請給我掌聲、追蹤專題吧，請勿抄襲，歡迎引註。如果您有發現文章內容錯誤，也請不吝指正！

參考資料：

竹芝地区まちづくりガイドライン，平成24年7月，東京都都市整備局

（仮称）竹芝地区開発計画本格始動 2020年の竣工に向けＡ街区（業務棟）が着工

引註資料：

〔1〕水辺を活かしたまちづくりに向けて、 竹芝地区に「定期航路船」が就航します！ ～舟運の活性化による竹芝地区の利便性・魅力向上～，CITYUP，JR東日本，https://cityup.jp/pr/2020/02/2304/

〔2〕【芝浦】開発が続くベイエリア、東京の海の玄関口・竹芝周辺の開発も進行中，野村不動産ソリューションズ，https://www.nomu.com/machikara/4217/

〔3〕アトレ竹芝がウォーターズ竹芝に2020年8月7日(金)開業!出店テナント22店舗一覧!最新情報も!，出店ウォッチ，https://shutten-watch.com/kantou/6759#toc9

〔4〕竹芝地区船着場（ウォーターズ竹芝前）・竹芝干潟の使用開始と アトレ竹芝第Ⅰ期開業日決定について，CITYUP，https://cityup.jp/pr/2020/06/2662/

〔5〕アトレ竹芝官方網站，https://atre-takeshiba.jp/access/

〔6〕2020年4月、本社社屋を竹芝に移転，Yakult News Release，2019/05/14，https://www.yakult.co.jp/news/article.php?num=1265

〔7〕アトレ竹芝 第Ⅰ期開業延期のお知らせ ， JR東日本

〔8〕 JR東日本の最新空間 WATERS takeshiba が10月24日オープン、YouTubeで初日をライブ紹介！ 燃料電池バスやクルーズ船も登場，鉄道チャンネル，https://tetsudo-ch.com/10828916.html

〔9〕「アトレ竹芝」東京竹芝駅周辺のウォーターズ竹芝に、バーラウンジやナイトクラブが出店する大人の社交場，Fashion Press，https://www.fashion-press.net/news/53467/2

〔10〕JR東日本グループ、竹芝ウォーターフロント開発計画「WATERS takeshiba」に「船着場」と「干潟」を整備，日本經濟新聞，2019/10/29，https://www.nikkei.com/article/DGXLRSP522256_Z21C19A0000000/