前日本公務員經歷的8階段思想改造：從意識改革邁向地方自治 ( 1 )

前言：不是學員而是從工作人員開始

台灣經濟研究院V-together

【主旨】

帶台灣社會創新企業代表們參訪日本社會創新企業，希望藉由日本經驗，能讓台灣藉由日本經驗能有新的想法與做法。

【師資】

看見社會問題的旅行社Ridilover(リディラバ)代表、モクチン企画代表、自由大學代表、NCL代表、coco room代表、greenz代表等等（上述“代表”不是職稱，而是指代表該團體出席）。所有參訪對象從東北、關東、關西都有，議題總共有：貧困、建築、教育、女性教育、發達障礙者職業教育、釀造等等。每個單位都有對應到相關的團體。

【進行方式】

參訪行程以工作坊開頭，帶大家統整目標之後，開始在NCL原宿據點上課。這時候登場的主要是媒體、服務、倡議的團體代表。接下來前往有實體據點的組織參訪，我跟精釀啤酒公司出發前往小川町看釀造廠，另外一群人則是在東京都內跑行程。接下來所有人會合前往關西的大阪、東北的遠野之後再度回到東京，以工作坊討論的方式將本次參訪做總結。

【參與學員】

台灣社會創新組織跟社會企業的代表們，有幾個在年輕族群中算有聲量，帶工作坊跟討論對他們來說也是家常便飯。我以前沒有接觸過社會企業圈的人，第一次接觸到，覺得他們是一群很優秀、有目標，卻願意選擇把青春投入社會奉獻的人們，當然都有每個人動機不同，不過做的事以利他居多是無庸置疑。

【心得】

當時我第一次接觸工作坊跟引導的工作（當時甚至不知道負責帶討論的引導師有多重要，連引導師這個名詞都沒聽過），只覺得聽了各式各樣社會創新領域的分享覺得很充實，但也感受到不同領域參與者對其他領域的關心度極低。隔了兩年，我才知道工作坊中的引導跟彙整有多麽重要。

以結論而言就是爛引導壞了一鍋粥，想想當時的講師可都是王牌。（淚）

就我所知在台灣跨領域跟跨組織共創並不常見，而合作跟共創大家也搞不太懂。現在回顧起來，NCL整個參訪行程規劃方式非常的教科書，都是循著標準流程走：制定學習目標、提供實際案例、體驗場域，最後收束、討論、總結，結束後形成社群，在社群中大家更新近況，醞釀下一步的跨領域實踐。

而實際上專案執行人（我）經驗不足，負責人也不是相關業界出身，因此作為骨幹的工作坊結構很鬆散，導致一桌好菜，沒有考慮到前菜、主菜、甜點要怎麼搭配，也沒有充足的空間讓人消化，導致沒辦法湊成一個宴席。

執行面的心得如上，而在學習方面，我感受到所有社會問題其實都衝著中產階級來，中產階級的生活一旦發生了變故，就會成為社會上的弱勢族群，而當下時局瞬息萬變，中產階級更該形成組織來鞏固自己原本的生活。

於是中產階級自救會的想法，就在我心中開始萌芽。

【社群形成】

這些社創組織的人們，在台灣可能因為一些活動，所以早就互相認識，彼此熟悉的跟不熟的大概都很難有什麼變化，加上後來NCL也沒有繼續經營後續社群，就這樣自然消滅了。

痛苦指數★★★★★

這個行程雖然不會再出現了，但還是評價一下。前置作業還飛了幾趟台灣，行程中長距離移動、協調跟翻譯都讓人痛苦，可以說痛苦指數爆表。雖然最後學習的成果不用受到檢視，但最終台灣經濟研究院把這個案子延續下去的下一個計畫應該就是社會創新平台。他們也很有義氣的邀我當了顧問，不過那又是後話了。 【影像連結】

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PLUS KAGA

【主旨】

讓來自全國各科系的大學生來到加賀，認識地方問題，提出解決方案並在提案後一年付諸實現。主辦單位是地方政府，執行單位是來自東京的都市規劃公司。強調讓大學生「利用地方問題當作材料實踐所學，並依照專業知識去做自己想做的事」「地方沒有你們也不會有多大變化，你們來做你們想做的計畫，如果正好這個計劃可以解決誰的問題，那大家就可以成為夥伴一起行動。」

在大學生方面，透過高強度的田野調查跟計畫執行，能作為很好的教材，尤其執行計畫時計畫本身沒有提供經費、計畫本身也沒有學分，因此來到加賀的大學生為了得到大家幫忙可以說很巴結。在地方方面，透過協助大學生的計畫，達到了人際關係的重新連結，鄰居們也再次有原因聚在一起共事，隨著計畫進行，當地居民也組成了專門組織來幫助PLUS KAGA的學生們，另一方面也讓在地人延續學生們的提案。

【師資】

由株式會社folk代表 三島由樹 為首 ，每年都找來在地方不同的人擔任講師，有工藝師、漁業公會會長、補習班老師、農夫、公務員等等，遍佈各行各業。而令人訝異的是這些人至少一半都有優秀的學歷跟職歷，甚至有現任國家級的講師。三島本人在哈佛畢業並就業數年後，回到日本東大任教，是東大的人氣講師，脫離了全職教師生活後，也轉戰各名校兼課，而在PLUS KAGA中，三島開頭都會很明確的向學生們表示「在這裡我不是老師，你們也不是學生，我們都是平等的成年人，大家是要互相幫助彼此學習，不是誰要教誰什麼。」

而三島也在很多地方貫徹了他的方針，總之是個了解越深覺得越厲害的計畫。

【進行方式】

每年都會因應計畫進行程度、出資單位、現實狀況（天災、疫情）做出調整。本次介紹的是以2018年第三期作為範本。

計畫本體由夏季工作坊跟冬季工作坊構成。夏季是田野調查跟草案提案，冬季則是自由田野調查跟定案發表，中途夾雜幾次東京的聚會與討論。如果計畫途中學生們覺得田野搜集的內容不夠，需要自費前往加賀市，執行計畫的人力物力與資金學生們也必須自己想辦法解決。（比如有人在加賀當家教，有些人則是在農家打工換宿）

而目前為止整體計畫推動方式如下：

2016~2017 匯聚人脈資源，培養團隊與計畫在地知名度

2018~2019 減少招生名額，採少數精銳制，只招生有能力獨立執行計畫的學生

2020~2021因為疫情、熊出沒等等因素影響做出大幅調整，除了讓學生分梯次前往加賀市以外，發表型式也通通改為線上節目方式進行

2022 正式脫離政府經費改為完全企業贊助形式，由加賀市內擁有快100年歷史的大同工業出資，取消冬季工作坊，將夏季工作坊時間增加為三週，提案範圍縮限在大聖寺區域（贊助企業與市役所所在區域），加入各個業界專家授課，最後發表前學生們將完成一個小小的計畫實踐，專案發表分為大同工業社內發表，與公開發表兩次。

【參與學員】

雖然計畫主打的是「來自全國各地擁有專業知識的大學生」，但仔細觀察，他還少說了一點“這些大學生都是精英中的精英”。當然一開始慕三島之名而來的不外乎他的學生，大多來自東大、慶應、早大，到中後期的多摩美術大學、金澤大學等等，被挑選出來的絕對是自主性跟學習動機滿滿。

而要說這些人有什麼共通點，從我參加的那年來看的話：

1.大多擅長上台發表

2.擁有運動或音樂類的興趣（能參加比賽或是國際巡迴演出）

3.有獨立在海外執行專案的經驗

4.除了英文以外會第二外國語也是正常

5.在分組討論中擔任組長或是主辦活動都難不倒他們

6.就算夏季表現有點掉漆的地方，在冬季絕對可以看到顯著成長

這些當初也在成大的交流裡被老師吐槽過，說這種只培養精英的模式根本不適合一般大學生。交流會後實際在成大執行過一次，確實也問題很多。

【心得】

想當初早就畢業超多年的我為了擠進PLUS KAGA，從台灣好不容易凹了一個人來參加。那時對這個計畫理解程度還太低，到台灣各大學跑業務的時候常常被釘得滿頭包，但同時也結識了幾個現在也都很關照我的老師。

我參加的身份是“台灣大學生的即時口譯”，而不是學員，但這個計畫從參與到後續配合，都讓人學到太多了。

從第一年跟著台灣學生當翻譯，從參加者的角度看，第二年開始從協助者的角度，接下來帶著計畫團隊到台灣跟其他大學交流，最後在各個講座中反覆推廣、詮釋PLUS KAGA的內容，這個計畫真的惠我良多。加上三島本身做的計畫不只在加賀，東京都心跟首都圈、德島縣等等都有，我也透過他了解很多都市計畫的想法，還有在都市計畫中“人”的活動該怎麼被設計。

另外每個學生雖然提案都很有趣，但背後也緊緊扣合社會議題，提案則是作為研究手段被實踐，這種宛如教科書般的執行方式，在越深入了解每個學生計畫時，越令人驚嘆。看這些菁英們怎麼演繹設定問題意識、提出假設、設計驗證方法、接著用大家都懂的有趣企劃來實踐，最後再反饋到問題意識。只能說每個參加過的學員都是滿滿的知識寶庫，他們活用自己在學校所學，將想法化為現實，相信連很多社會人士都沒辦法做到。

這個計畫的設計，可以在環境設計裡“時間”與“場域”設計的循環裡找到理論，整個PLUS KAGA計畫就是“讓地方形成自發性組織”的過程。

而單年次的計畫則是可以對應到「改造型學習」。（以下摘自“提問的設計/安齋勇樹・塩瀨隆之”）

成人教育學領域中的先驅傑克·馬濟洛（JackMezirow）主張,對成人而言最重要的學習,是改變對於現實的認知方式,並將此過程訂定為下列的「改造型學習」。

改造型學習的過程（我有加註如何對應到PLUS KAGA的內容）：

1.引起混亂的兩難困境：讓學生思考自己認知中的地方與實際地方的落差

2.伴隨恐懼、憤怒罪惡感、恥辱感等情感的自我探究：開始無止境的提問“這個計畫真的是我想做的嗎？這是我要的嗎？”

3.重新審視典範(paradigm)：實際接觸地方的人們在做些什麼計畫、同時也聽三島分享其他地方的案例

4.認知到他者也會與自己分享同樣的不滿及改造過程：同儕間的互相討論與刺激（每天晚上進行回顧與討論）

5.為形塑新角色或新關係而探究其他選項：開始思考“我要在地方做這樣的計畫，必須跟在地的哪個單位或哪些人建立利害關係”，有計畫性的拓展人脈，建立自我在地方的形象

6.規畫行動計畫：開始設計提案

7.掌握為執行自我計畫所需的新知識或技能：透過資訊搜集與統整過濾與整理成新的知識

8.暫定嘗試新角色和關係：以計劃執行者的角色再度與當地利害關係人接觸，並了解可以得到哪方面的協助

9.建立在一個新的角色或關係中的能力與自信：透過執行計畫，地方媒體曝光，政府表彰等等，建立學員們的自信

10.將新觀點(對事物的看法)重新統整到自己的生活中：把經驗帶回自己的學校，或其他工作中

引起混亂的兩難困境是改造的起點。

以PLUS KAGA為首，我後面要介紹的光輝塾、STARTUP WEEKEND都是會讓人一度痛苦掙扎，甚至讓成年人淚灑會場的工作坊，在接觸這些理論時已經是我跟著那些計畫幾年後的事了，才發現這一個個模式，都將教科書上的理論演繹得如此精彩。

【社群形成】

PLUS KAGA的社群形成如下圖所示，最早由經營團隊帶領大學生，大學生在行動過程中影響當地的高中生跟社會人士，之後高中生升學後作為學員參加，社會人士則是延續大學生們提案的計畫。另外大學生在PLUS KAGA工作坊結束後，作為工作人員回來成為經營團隊成員。

痛苦指數★★★★★

PLUS KAGA的過程就是反覆在上山下海跑行程。加賀有山有海，所以田調一整天從海邊踏浪、深山爬坡到辦公室吹冷氣都有，一天下來真的會死。每個地方都要跟居民開工作坊討論，晚上回去還要做當天回顧跟提案彙整。偶爾晚上會有居民或是其他訪客來據點拜訪，三島也會要求某些訪客簡報自己在做的事給大學生聽，不管對體力還是精神力的負擔都非常大。

而會退回提案的還不只三島，公開發表前的半公開試提案，會由地方人士輪番上陣下指導棋，有時是地方居民、有時是政策顧問、有時是曾任跨國企業高管的公所計畫負責人（就是我前輩），各種意見會讓大學生被砲到懷疑人生，而且這些意見沒有統一性，最後大學生必須自己鼓起勇氣，選擇一條路，他們當然也會從中體會，不是每個種提案都能博得滿堂彩，有人喜歡就有人不喜歡。

事前發表我只參加過一次，印象最深刻的是有個人很好的前輩直接砲說「你們講的這些東西太無聊了，我想聽的不是像教科書上的東西也不是商業計劃，全國有那麼多優秀的前輩們在地方建立了一個個模式跟案例，要是真的要做那些，請顧問公司來就好了，再多想想有什麼事只有大學生才能做的吧！」當下我有點驚訝前輩講話會那麼嗆，因為他平常人超級好。

而畢業後有些學長姊們也會回來參加PLUS KAGA。他們有人升學、有人在大企業任職、有些當了中央的公務員、也有些成為自由工作者，相同的是每個對學弟妹的指導都毫不留情。 看著PLUS KAGA這些年，我大概也可以詮釋什麼是“只有大學生跟外來者才能做的”，那就是挑戰地方的禁忌。

比如生死的話題很敏感，就有學生把這個作為題目，地區間彼此競爭不和睦，大學生就設計了跨域計畫，試著連起兩個地區。這種挑戰當地既有觀念跟成見，用很單純的角度去問「以前為什麼不行？那這樣行不行？」的行為，就是大學生能發揮的最大優勢吧？

總之這過程會讓學員們很痛苦，讓跟著翻譯的人也可以感同身受。

【其他心得連結】

我一路看著PLUS KAGA這樣過來也累積了不少心得文，剛剛整理下來發現有兩萬多字！趁這個機會，我也把這些心得文跟感想整理給大家參考，絕對字字血淚，值得一讀（大概啦）。 2018-從當翻譯開始 以下兩篇紀錄我第一次參與PLUS KAGA，與台灣來的大學生相處的過程，

不是學生了：中年人與女大生同居心得（約1700字）

台灣來的超級大學生（約2000字）

2019-開始參加經營會議，以協助者身份參與

都市到地方，去年到今年：與plus kaga攝影師的閒聊 （約1700字）

2020-開始跟三島公司還有團隊有過大大小小的合作 帶過台灣老師跟公務員來日本參訪、也在台灣辦過講座跟交流會之後

地方的處世法則（約2000字）

日本大學生投入社區營造激起的小漣漪（約4000字）

PLUS KAGA 5期生（上）(約1600字)

PLUS KAGA 5期生（下）(約3800字)

plus kaga2020夏季工作坊感想（上）（約2900字）

plus kaga2020夏季工作坊感想（下）（約2500字）

2021-台日交流因疫情幾乎停擺後 活動開始轉為線上，除了我自己主講以外，也頻繁邀請三島與其他日本講者跟台灣人分享

從地方創生怎麼到地方自治？（約1800字）

跟東京來的老師夜晚開會雜感（約1400字）

教育中追求正確答案的影響 （約3800字）

從寫作過程聊批判者的原罪（約4000字）

【官網連結】

2024年因為經營公司內部問題，所以官網已下線。

【影片連結】

訪談（日、英字幕）、2016紀錄、2017紀錄 、2018紀錄（這裡有拍到我） 一個禮拜痛苦的歷程下來，在發表會上直接放回顧，參加者們（包括我）看到真的會哭，不過其他人應該沒什麼感覺。而一個禮拜的活動側錄＋用一天剪接然後馬上上片也真是苦了隨行攝影，不過這又是另一個故事了。

頻道裡還有很多其他影片（包括發表會），大家有興趣都可以參考。

(待續)