老薯看世界｜政府開放營造業自僱移工｜缺工問題將迎刃而解嗎?
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內政部同意開放營建業可自聘8,000名移工，至多可聘到15,000名，並不再限定公共工程或具公益性質之民間重大工程（如社宅），以往一般建案建商聘移工都只能私下處理，現在可以合法的聘僱，對於建商絕對是正面的消息，但對於缺工的緩解幫助程度有多大呢？這是本篇想探討的。
缺工情形
行政院主計總處數據
根據行政院主計總處發布的111年下半年缺工統計（表15營建工程業廠商職缺僱用條件概況），營建業缺工19,344人（職缺率3.84%）。
進一步查詢細部資料，職缺排行前四名為：
- 技藝有關工作人員、機械設備操作及組裝人員：職缺數9,893（51.1%）。
- 技術員及助理專業人員：職缺數4,416（22.8%）。
- 專業人員：職缺數1,848（9.6%）。
- 基層技術工及勞力工（俗稱粗工）：職缺數1,555（8%）。
總表職缺子項目密密麻麻，其中薯叔認為移工礙於經驗不足，僅能填補2種職缺：1技藝有關工作人員、機械設備操作及組裝人員及4基層技術工及勞力工，合計職缺數11,448（59.1%）。
若再進一步刪減技術層次及危險性較高或需要證造的子項目（如焊接、電力電子及駕駛等），實際可填補的職缺數下降至6,084（下圖綠框底＋基層技術工及勞力士），但像是捆筋工、模板工也都是需要時間才能單獨作業就是了，看到這邊是不是覺得移工能補充這6千多人也很讚了，足足減少31.4%的職缺數，但代誌不是憨人想的那麼簡單。
有沒有讀者跟薯叔一樣好奇「建築物修整及有關工作人員」實際上工作內容是甚麼？薯叔特別搜尋了一下定義（奇怪的知識又增加了ＸＤ）
「營建構造及有關工作人員」比較好理解，在RC構造主要就是鋼筋綁紮、模板組立、灌漿工作。
營建署數據
當開心得以為已經寫完了，突然查到營建署2022年發布的營造業經濟概況調查，職缺總數達118,102，同樣都是政府單位數據可不可以同步一下啊，數字差到6倍之多...，而且營建署把我最想要知道的基層勞工分類，簡單幾句話就寫得清清楚楚。
以此數據來說，勞力士20,471人的缺口移工應可以迅速補足，並陸續培養成模板工、泥水工、鋼筋工。
對比一下主計總處對於缺工減少的樂觀結論：「...營建成本增加致工程量減少...」，疑!?，不是因為企業回流擴廠加上建造申請破表造成大缺工嗎?有一種平行世界的錯覺XD。
民間說法
大台中不動產開發公會理事長王至亮表示缺工達11萬人
104人力銀行2022年9月統計營建業職缺數近8萬
薯叔觀點
- 缺工總數我覺得>11萬是可信度蠻高的數字，移工8,000-15,000人可以降低約7.2%-13.6%缺工數，若以基層勞工缺工數6.8萬計算，可降低11.7%-22%缺工數，對於現況不無小補。
- 移工初步僅能負擔技術層次低的工作（勞力工=粗工），經過訓練的進一步勝任技術層略高的工作（板模工、泥水工、鋼筋工），但再更專業的木工、電機、焊接等，短期幫助有限。
- 大型建商受惠程度遠勝於中小型建商，移工引入手續、管理費用、住宿費用、就業安定費等都需要成本，手握重金的大型建商我認為能吸收較多的移工，對於工程進度有實質的幫助。
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什麼情況下移工可以要求轉出?
《就服法第 59 條》
外國人受聘僱從事第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作，有下列情事之一者，經中央主管機關核准，得轉換雇主或工作：
一、雇主或被看護者死亡或移民者。
二、船舶被扣押、沈沒或修繕而無法繼續作業者。
三、雇主關廠、歇業或不依勞動契約給付工
私立就業服務機構(仲介公司)在就業服務法都是以管理的角度為著眼點，所以不要認為我家需要外籍看護或者我們公司需要移工，是一件很簡單的事情，這個誤解可大了；不信嗎？看看下面的案例喔。
原合約條款記載：
「外籍移工」之「招募」及「外籍移工」及「外籍建教生」之「管理服務」。
有包括「外籍建教生」之仲
台灣、印度昨（16）日透過視訊方式簽署合作備忘錄（MOU），確定引進印度移工來台，雖然簽署程序還沒完成，但消息一出，再度掀起國內反彈聲浪。勞團對此指出，國內真正缺工真相是低薪，若政府因為開放印度移工，未來增加更多適用移工的產業，勢必排擠國人就業機會，業者能用更低的薪資聘僱移工，當然不用提升本勞薪
移工留才久用方案，之技術條件(需符合以下3擇1條件)
(1) 專業證照：全國技術士技能檢定之指定項目考試合格並取得證明。
(2) 訓練課程：產業類訓練時數達80小時。
(3) 實作認定：通過經濟部產業發展署之審認，取得實作認定證明。
具體怎麼進行實作認定....
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