2023-08-27|閱讀時間 ‧ 約 3 分鐘

根據人口趨勢,訂定未來都市願景計畫~北海道旭川市

人口超過30萬人的旭川市,是北海道僅次於札幌市的第二大城市,是北海道重點推廣的國際會議觀光城市,https://www.city.asahikawa.hokkaido.jp/ ,人口數居於台北的大安區、台中的北屯區、新北的新店區、及高雄的三民區之間,不是繁華熱鬧的大都市就不用地方創生,日本預估在40年內人口將減少2,500萬人,同樣的台灣也預估會減少500萬人,讓人憂心的不僅是人口減少而是結構的比例問題,旭川市目前新生兒比例不到1%、老年人的比例是35%,每年都以3000多人的速度減少中。

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日本的地方創生共有20幾項工作計畫,因應地區的生活形態及資源不同所採取的方式也不同,除了活絡地方經濟之外,更重要的是因應未來30年50年人口結構的變化而規劃對應之道,依據日本地方創生2020改訂版的人口願景綜合戰略,分析國家現有人口和未來展望而訂有四個基本目標,旭川市根據實際情況制定了抑制人口減少,促進當地就業、育兒、移住等相關地方創生推進工方向和具體措施如下:

●基本目標1:滿足年輕一代結婚、生育、育兒的願望

A.全面完善安心懷孕、分娩、育兒政策。

B.加強信息提供給希望結婚的人。

C.改善兒童教育環境。

D.實現工作與生活的平衡(工作與生活的和諧)。

●基本目標2:創造新的人流,打造可以停留的中核都市

A.全面改善移住環境(包含返鄉、移住、轉業等)。

B. 透過大學與企業的合作等,促進年輕人的當地就業。

C.活用在地環境舉辦體育、文化、藝術等活動增加旅客停留時間。

     a.與體育賽事、訓練營、職業體育活動等合作。

  b.提升都市整體吸引力,增加遊客的停留率和回訪率。

     c.豐富冬季賽事活動,促進冬季旅遊。

●基本目標3:支援北海道北部創業的個人及企業,改善就業環境

A.強化區域​​貿易公司功能,促進本土企業海外擴張和銷售通路拓展。

B.利用先進技術和區域優勢創建面向未來的產業。

C.創造一個讓所有人都能參與的城市產業環境,讓所有人力資源都能積極發揮作用。

●基本目標4:打造安全、有吸引力、可持續發展的樞紐城市

A.強化交通功能,擴大旭川機場的利用率。

  a.擴大旭川機場的利用

        b.增強公交車等公共交通功能

B.強化市中心基礎設施功能,增強吸引力。

C.加強社區主導的地方創生規劃。

D.促進與北海道北部、上川中部地區的合作。

E.積極提供相關信息,以擴大相關人口加入。

除了積極執行地方創生的四個基本目標之外,也明確倡議與各基本目標相關的SDGs(永續發展目標),分享綜合戰略的推進並解決SDGs中列出的問題,同時也積極參與數位田園都市國家基礎建設整備計畫。

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日本的地方創生已經從城鎮.人.工作的振興,進化到發揮每個人的價值、讓每個人都有事做;考慮到人與人之間、人與環境的關係符合SDGs17項指標169細項目標永續發展;並大量使用數位工具及努力國際化,不分城市或鄉村,讓地方的力量變成國家的力量。而台灣的地方創生何時能走出地方創業的緊箍咒?
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