沒人敢引進印度移工? 外媒：印度大流散

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第一次聽到印度移工的相關資訊，是11/17參加外交部與社企流舉辦的「2023NGO領袖論壇」。

論壇當中，台灣民主實驗室_{(doublethink Lab)}共同創辦人與執行長吳銘軒提到舉辦在即的反印度移工遊行，並提出自己的質疑。包含學生如何短時間內籌組大型集會遊行(但我認為這點還是有機會的)，以及印度網紅如何能在那麼短的時間內抨擊台灣對印度的歧視。

在尋找一些資料之後，我認為此議題值得討論。

真的會在短期內有大批印度移工嗎?

勞動部已經在臉書上澄清「年底要引進10萬印度移工」的假訊息，並聲明勞務合作備忘錄(Memorandum of Understanding)尚未簽訂。

即使已經簽訂，印度移工也不可能一夕之間蜂擁而至，肯定需要一段時間準備資料和投遞履歷等等行前作業，不可能一次進入十萬移民。

印度人在國際上的樣貌

根據統計，印度已經超越中國，成為全世界最大外籍移工來源國。

我在蘇黎世的青旅認識一位印度男性，他就像其他人一般友善，見面會主動聊天打招呼。當我準備離開青旅時，我們彼此擁抱告別，他說了很多祝福的話，所作所言與歐洲同學和日本室友並無二致。我問他還會在青旅待多久，他說他正在找工作和找房子。

第二週也有一位看起來像印度人的男生室友，他比較安靜，不太和我們聊天，對他了解不深，但我們和他說話他會友善回應，不會有讓人反感的言行舉止。

印度大流散(Indian diaspora)

我在蘇黎世當地最常見到的亞洲人，非印度人莫屬。根據新德里電視台與世界經濟論壇，全世界的印度移民合計已有1800萬人。

為什麼印度人大量地往外地尋求工作機會?根據聯合國人口統計，印度擁有比中國更大量的勞動力人口。

《紐約時報》_{(New York Times)}報導，這讓印度的勞動市場供不應求，並導致工資水平停滯，促進社會不平等。

一篇Hindustan Times_{(印度斯坦時報)}在2008年的報導，印度與歐洲各國其時正協商開放印度移工事宜，且當時印度已是擁有最多海外匯款的國家。

台灣並非首個與印度談判勞務協議的國家，印度已與13個國家簽訂相關協議。

據Non Resident Indian Online統計，英國是擁有最多印度人的歐洲國家，有145萬位印度人，佔英國總人口2.3%。

英國出版社Taylor & Francis_{(泰勒-弗朗西斯)}也指出，印度佔英國亞洲移工的多數。

引進印度移工的也不只台灣和歐洲，擁有最多印度移民的仍是亞洲國家。
世界經濟論壇稱印度為「美國最成功的移民族群」。

若是印度移工表現不佳，甚至對當地造成治安問題，國際間就不會放心地引進這麼多移工了吧?

印度移工真的有造成當地治安問題嗎?

台灣人覺得印度人很危險，一部分是來自新聞上播報的性侵案件頻傳，一方面我認為可能是台灣目前印度人並不常見，不常接觸。

恰巧看了Hook的《單挑印度史》，Andy說，在台灣人心目中，印度好像很危險，但他認為印度很安全，但不要晚上出門。

曾翻閱一本書《菲律賓不意外?》，作者分享了治安的個人感受。他認為是少數治安極差的地方，拉垮了菲律賓治安在國際間的排名。但，觀光客和商人會去的大都市，絕對安全。

剛好在方格子上看到閱讀心得，歡迎參考：閱讀分享：《菲律賓不意外?》

根據《風傳媒》報導，引進大量印度移民的澳洲，居民絲毫不認為印度移工造成社會安全問題。_{不過，澳洲在Safety Index 2023(全球治安排名)排名63，並非報導所寫的前20。}

2023.11.30補充
澳洲外交貿易部_{(Department of Foreign Affairs and Trade)}指出，截至2020年，印度是澳洲第二大移民族群，總人數約72萬。澳洲移民局_{(Department of Home Affairs)}也表示，印度佔總移民人口9.5%、澳洲總人口2.8%。
澳洲公廣單位SBS news_{(Special Broadcasting Service，特別廣播服務公司 )}今年5月報導，澳洲與印度簽訂新的移民協議。可作為印度移民未造成當地困擾的證據。

在台移工的犯罪率真的比台灣人高嗎?

印度學者_{(金德爾全球大學東北亞研究組長、中國研究助理教授)}Dr. Sriparna Pathak認為，當台灣批評印度的性犯罪率時，忽略了台灣國內的性別暴力事件。

雖然我覺得該學者將「性侵」與「性別暴力事件」拿來比對不太妥當，但也讓我好奇移工的犯罪率究竟有沒有比台灣人高。

根據勞動部統計，截至110年度12月，台灣共有669,992位移工；同年，移工犯罪案件數為3608件。犯罪率約0.5%。

同一年年底，內政部統計之台灣人口總數是23,375,314人，法務部統計之年犯罪件數是243,082件，扣除移工犯罪件數，得23,9474件。犯罪率約1%。若是將台灣人口中，孩童或行動不便者或其他不太可能犯罪的人口扣除，人均犯罪將更高。

印度勞工=低端?

有人認為既是引進「勞工」，那就是低端。

暫且不討論此言所隱藏的社會階級歧視，我們來重新了解何為「勞工」。

根據《勞動基準法》，所謂勞工乃「指受雇主僱用從事工作獲致工資者。」也就是說，只要是受雇於人，就是勞工，無論白領或是藍領，不問產業類別，不管你是付出勞力還是腦力。高階主管和基層員工，只要是受薪者，就是勞工。

我相信，這個社會上的受雇者，也就是勞工，是比創業家和老闆還多的吧?勞工相輕又是何苦?

印度移工將從事哪些產業?

那麼，印度勞工會從事哪些類別的工作呢?

《彭博社》_(Bloomberg)於11/10刊登一篇文章"India Plans Taiwan Labor Supply Pact While China Tensions Brew"，共由三位記者撰寫。我點進去看記者們的介紹，一位來自台灣，另兩位沒有個人網頁連結，只能確定專注於印度新聞。

該文指出，目前簽訂在即之備忘錄，第一批印度移工將在農場、工廠和醫院就職。

這些領域也是台灣人較少從事的行業。透過「元來長這樣」的訪談，青農告訴我們，即使政府近期推動回鄉政策，也都是短暫的蹲點計畫，專案結束就離開當地。

了解更多台灣在地故事：
做伙笑笑哺到老！【元來長這樣】喜笑花生訪談
回鄉青年如何經營家鄉：【元來長這樣】鹿北社區發展協會訪談
政府資源真的能回應地方需求嗎?【元來長這樣】五塊社區發展協會訪談

從政府政策也能看出一些端倪。城市就業率高，反觀鄉村嚴重缺工，所以呼籲青年回鄉，不只是解決勞動力問題，也是降低失業率。

2023.12.2補充

除了增加移工來源國，開放農業和醫護產業也是一大突破。
根據國家發展委員會資料顯示，產業移工多從事製造業。產業移工中，一級產業與營建業合計約1.9萬人。
截自111年底，台灣醫護保健業移工人數1197人。

民視報導，2024年醫護缺口預估為2.4萬。若能引進印度醫護移工，或可回應今年10月醫護勞權大遊行的第一項訴求：人力補足，不過勞。

《聯合報》指出，勞動部為了不損及國人就業機會，暫時還在觀望是否開放服務業之移工。

因此，移工短期內並不會進到台灣人較常就業之服務業。

目前，台灣已有2700多位印度移工。根據《中央廣播電臺》報導，多從事高科技產業工作。

我找到一篇虛擬貨幣交易所ACE寫給印度人的指南，是關於如何在歐洲申請工作。其中指出，印度人最有優勢的工作類別，在於醫療、工程與數位市場。

依據我個人片面的理解，以上這些工作應該不在多數人想像之「低端勞工」之光譜內。

台灣目前的環境適合引入更多移工嗎?

除了刻意塑造印度治安差的刻板印象，另一派的論述則是認為，台灣的移工就業漏洞百出，在現階段不適合再自找麻煩。

除了在移工權益上仍有一大段路之外，也有人擔心引入更便宜的人力，會拖累台灣就業市場的薪資成長。

近期參加了關注移工教育的NGO組織，One-Forty，的《移工之聲攝影展》。

我向工作人員問起她對這項議題的看法，也問到了失聯移工和農業移工的問題。

隱約有印象農業移工似乎尚未開放，她也告訴我，農業移工的開放確實有限，所以很多農業移工有可能是失聯移工。對雇主和移工來說都是有益的，移工可以拿到比市區更好的薪資報酬，也可以解決台灣農業缺工問題。

問起組織名稱的由來，她分享到當年創辦時，台灣路上有1/40的人是移工，如今是1/33。這份數據不包含新住民與新二代。

InterNations調查2023年最受國際移民歡迎的國家，台灣排名第五。該組織致力於在各國推動移民社群。我相信對很多台灣人來說，這是一件值得驕傲的事。但驕傲之餘，我們更需要努力地不要讓未來來到台灣的移民者失望，要更努力地讓台灣排名更往前。

為何要操弄印度移工的假資訊?

俗話說，敵人的敵人就是朋友。而印度與台灣有一個共同的敵人，那就是中國。

印中有邊境糾紛。中台有主權紛爭。印台簽訂合作備忘錄，展現雙邊合作良好的跡象，讓中國感到不安，或者更直接地說，中國不樂見台灣有任何的國際交流和合作。但《彭博社》認為這項合作與一中政策並不衝突。

Dr. Sriparna Pathak指出，最早利用刻板印象報導印度移工的媒體之一，是親中的《中國時報》。而中國慣常強調印度女性缺乏安全保障。

而我認為，中國除了希望社會輿論拖緩甚至終止合作備忘錄，更是引起民眾對執政黨的不滿，影響一月的大選。

為了瞭解中國方面的想法，本來請四川來的學伴幫我找一些中國報導(google找不太到)，但她說我可以自己用百度找。因此我將搜尋引擎換成了百度，果然找到不少中國新聞與網友的說法。

後來有些後悔去查中國方面是如何論述的，我實在太佩服中國人的聯想力了。中國方面不僅認為美國勢力滲透，甚至牽扯到中美貿易戰、晶片禁令以及台積電遷廠。作為一介平民，我不知道後面是否有美國勢力，但若是照中國這個邏輯，難不成印度和世界各國的勞務合作都有美國勢力介入?且以現階段勞動部的聲明來看，未規劃讓大量印度人進入高科技產業，因此不存在「幫印度培養芯片人才」的說法。

反思

過去在「旅行文化」課堂上，老師曾問我們：「為何大家會覺得旅行很危險?」

我當時沒有答案，但問現在的我，我會說是因為「未知」。害怕未知，變成待在舒適圈的理由。我在認識美國黑人交換生April前，我意識到自己會歧視路上遇到的黑人；認識April後，我不會說自己已然完全沒有歧視，但比起以前，不會再覺得他們很可怕、想遠離。

多元文化不應該只是口號，比起同理和尊重，社會對話才能謀求最大福利。
為什麼移工議題需要被關注?不僅是為他人謀福，更是為己

也不是說那些擔心引進印度移工的人是杞人憂天，但拒絕溝通、拒絕接觸，建立社會屏障，可能比治安問題更傷害社會平和。

跳脫生活常軌，來看看旅行可以教會我們哪些事?
旅途中的偏見：電影《Wild》觀影心得
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參考資料

_{全國法規資料庫。
勞動部官網。
勞動部統計查詢網。
勞動部統計通報〈110年底產業與社福移工統計概況〉。
黃朝郁(2023.11.11)中時新聞網〈10萬印度移工來台？他怕爆喊1句 兩派人戰翻：不要丟臉〉。
葉冠妤(2023.11.16)聯合新聞網〈引進10萬名印度移工？勞動部臉書遭洗版 勞長：認知作戰〉。
Taylor&Francis. "Indian diaspora in Europe and its interest representation in immigration policies – the UK as a case study."
United Nations. Population Division.
內政部戶政司全球資訊網。
ACE Money transfer. (20 Dec 2022)"Top Job Opportunities for Indian Expats in Europe - A Brief Guide."
陳念宜(2023.11.15)。中央廣播電臺。〈10萬印度移工即刻來台？勞動部駁斥：循序漸近、穩健務實為原則〉。
Dr. Sriparna Pathak(Nov 16 2023).NDTV"Opinion: Racism, Disinformation Cast Shadow On India-Taiwan Cooperation"
Non Resident Indian Online.
Hinaustan Times(5.27.2008)."Europe slowly opens doors to legal Indian workers"
紐約時報中文網(2023.4.21)〈印度人口即將超過中國，這意味著什麼〉
葉冠妤、廖炳棋(2023.8.13)。聯合報〈兩個原因 在台失聯移工變多〉
錢亞旭(2023.11.23)騰訊網〈台当局对外敞开大门，主动帮印度培养芯片人才〉。
黃凡甄(2023.11.11)中時〈救缺工！傳10萬印度移工將來台 外媒：恐激怒北京〉}

推薦閱讀

林汝羽(2023.11.21)。天下獨立評論〈我認識的印度移工故事：將一個國家和性侵畫上等號，是完全不合理的事〉。
曹馥年(2022.9.13)。報導者。〈中央山脈裡，那些扎了根的移工家庭〉。
林廷宇(2023.11.27)關鍵評論網〈移工真的可怕嗎？（下）：反印度移工為什麼被視為一場種族歧視運動？〉
IORG台灣環境資訊研究中心〈「10 萬印度移工讓台灣變成性侵島」可判定為資訊操弄〉

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文案：Sharon
圖文：亞璇、Sharon

2023.12.2補充

反印度移工遊行將在12.3舉行。中時採訪到總召Yuna，她表示最初的發起者已經離開，自己是誤打誤撞成為總籌。目前遊行訴求是質問開放新來源的必要性，同時也呼籲改善台灣勞動環境。
呼應到文章最初，吳銘軒執行長的質疑，發起者的動機為何?已無法知曉。