企業新挑戰，歐盟強制推行永續盡職調查

歐盟在永續這塊一直都是全球的先驅者，近期歐盟通過了企業永續盡職調查義務指令（CSDDD），這項指令要求歐盟境內的大型企業以及在歐盟內營運的非歐盟企業，在其全球供應鏈中實施盡職調查，以辨識、預防、減緩環境和人權相關的風險和影響。違反規定的企業可能會面臨罰款和其他法律責任。這項指令促使企業對其供應鏈中的人權和環境影響更加負責，從而促進企業的永續發展~

歐盟 CSDDD:

歐盟於2024年5月24日正式通過企業永續盡職調查義務指令，簡稱 CSDDD，該指令將於公告在歐盟公報後 20 日生效，後續的強制性環境與人權盡職調查義務最快於 2027 年中適用於受規範企業。

而「負面的」人權與環境影響包含以下要素:

人權面

• CSDDD 提出兩份清單，第一份列出 16 項企業不得侵害的具體權利，像是生命權《公民與政治權利國際公約》第 6 條、不受殘忍不人道有辱人格待遇的權利《公政公約》第 7條等等
• 第二份包括 11 項國際人權公約，像是《經社文公約》、《兒童權利公約》等等，企業不得侵害這些公約中保障的權利

環境面

• CSDDD 列出 16 項禁止事項與義務，並基於國際公約來保護環境

氣候計畫

• 企業需制定符合《巴黎協定》的減碳計畫，並定期更新和評估進展

CSDDD 九大義務:

除了以上的條件，企業還必須至少做到附加的九大義務，才算符合CSDDD規定，其中包括制定盡職調查政策、辨識負面影響、提供救濟措施等，並強調利害關係人的溝通與參與。

CSDDD 適用範圍與規範:

適用範圍

• 適用於員工數 1,000 名以上且全球年營業額達 4.5 億歐元以上的企業，並採取分階段導入
• 範圍包含從企業的上游產品生產、服務提供、至下游產品分銷、運輸等營業活動
• 金融業適用之範圍僅限於其自身業務及上游供應鏈

分階段導入

依企業規模和營業額不同，適用期限為指令生效後 3 至 5 年不等，舉例來說:

• 歐盟企業

1. 員工數超過 5,000 名，營業額超過 15 億歐元之歐盟企業，為指令生效後 3 年開始適用
2. 員工數超過 3,000 名，營業額超過 9 億歐元之歐盟企業，為生效後 4 年開始適用
3. 員工數超過 1,000 名，營業額超過 4.5 億歐元之歐盟企業，為生效後 5 年開始適用

• 非歐盟企業

1. 營業額超過 15 億歐元之非歐盟企業，為指引生效後 3 年開始適用
2. 營業額超過 9 億歐元之非歐盟企業，為生效後 4 年開始適用
3. 營業額超過 4.5 億歐元之非歐盟企業，為生效後 5 年開始適用

生效與實施

指令生效後，會員國需在 2 年內將其納入國內法

企業義務

企業需辨識、預防、減緩環境與人權風險，並制定氣候永續轉型計畫

罰則

違規企業可能面臨最高年淨營業額 5% 的罰款

受害者救濟

受害者有最少 5 年的索賠期限