日本學術會議改革進入關鍵階段：特殊法人化方案引發爭議

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政府推動改革 學界表達憂慮

日本政府計劃在2025年的通常國會提出新法案，將日本學術會議改制為特殊法人。這項改革方案預計於2026年10月實施，將使學術會議從現有的「特別機關」轉變為特殊法人。此舉旨在提高學術會議的運營自由度，同時維持政府必要的財政支持。

然而，這項改革方案引發了學界的廣泛討論和擔憂。日本學術會議在去年12月9日的臨時總會上提出了5點主要疑慮，並發表聲明要求與政府進行持續協商。學界擔心，這項改革可能影響學術會議75年來堅持的軍事研究反對立場，並可能導致學術獨立性受損。

改革背景：菅義偉任命風波的餘波

這次改革的背景可以追溯到2020年，當時的首相菅義偉拒絕任命6名學者為日本學術會議會員，引發了廣泛爭議。這一事件不僅導致菅義偉的支持率下滑，也促使執政的自民黨決定對日本學術會議進行全面改革。

新法案的主要內容

根據報導，新法案的主要內容包括：

1. 將日本學術會議轉變為特殊法人

2.增設由首相任命的監事，負責對學術會議的業務和財務進行監督

3. 保持學術會議的獨立性，但加強與政府和產業界的溝通

國際影響與未來展望

日本學術會議的改革不僅關係到日本國內的學術發展，也可能影響其在國際學術界的地位。目前，日本學術會議是國際科學理事會（International Science Council, ISC）的成員。如果改革被認為損害了學術獨立性，可能會影響日本在國際學術組織中的參與。

與此同時，日本政府正在推動其他相關政策，如計劃在2025年4月1日成立「國立健康危機管理研究機構」（簡稱JIHS），被稱為「日本版CDC」。這些舉措反映了日本在科研體制和公共衛生領域的全面改革意圖。

結語

日本學術會議的改革是一個複雜而敏感的議題，涉及學術自由、政府監管和國家科研戰略等多個層面。未來，政府與學界如何在保持學術獨立性和提高運營效率之間取得平衡，將是這項改革能否成功的關鍵。隨著新法案即將在國會提出，這場關乎日本學術未來的辯論必將持續升溫。

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資料來源

[1] 設置・沿革｜組織概要 - 日本学術振興会 https://www.jsps.go.jp/j-organization/mission/

[2] 「日本版CDC」2025年成立整合研究與臨床因應| 國際焦點 - 經濟日報 https://money.udn.com/money/story/5599/7910414

[3] 学術会議を来年10月に特殊法人化、首相任命の監事が業務・財務 ... https://www.yomiuri.co.jp/politics/20250116-OYT1T50191/

[4] 日本学术会议将改为“特殊法人” 新法案拟于2026年10月实施 http://www.jpchinapress.com/static/content/SS/2025-01-18/1330180118026928128.html

[5] 日本学術会議｜わが国の科学者の内外に対する代表機関 https://www.scj.go.jp

[6] 轉知公益財團法人日本臺灣交流協會「2025年度出席國際學術會議 ... https://oia.ntut.edu.tw/p/16-1032-142546.php?Lang=zh-tw

[7] 日本学術会議「特殊法人」に 新法案、26年10月の移行盛り込む = 社会 https://news.goo.ne.jp/picture/nation/AST1K4HNCT1KULBH005M.html

[8] 特殊法人等改革基本法案 - 衆議院 https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_gian.nsf/html/gian/honbun/houan/g15005016.htm

[9] 日本內閣府發布「綜合創新戰略2024」 - 資策會科技法律研究所 https://stli.iii.org.tw/article-detail.aspx?no=0&tp=1&d=9242

[10] 学術会議を来年１０月に特殊法人化、首相任命の監事が業務・財務監査…法案を通常国会に提出へ https://www.yomiuri.co.jp/politics/20250116-OYT1T50191/

[11] 学術会議「独立性」焦点に 通常国会に法人化法案提出 政府関与残る懸念 https://www.hokkaido-np.co.jp/article/1111817/

[12] [PDF] 新しい資本主義の グランドデザイン及び実行計画 2024年改訂版 https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/atarashii_sihonsyugi/pdf/ap2024.pdf

[13] Department of History , NCCU-Faculty - 國立政治大學歷史系 https://history.nccu.edu.tw/PageStaffing/Detail?fid=3508&id=747

[14] 学術会議を特殊法人に 政府、通常国会に新法案を提出へ https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA15BMT0V10C25A1000000/

[15] 学術会議を来年10月に特殊法人化、首相任命の監事が業務・財務 ... https://news.yahoo.co.jp/articles/663b5acb100be11d9056ff2a3a08138f02fd8eb4

[16] 朝日新聞(asahi shimbun） on X: "日本学術会議「特殊法人」に 新 ... https://x.com/asahi/status/1880489306705523046

[17] 一 学術行政体制の改革と発展 - 文部科学省 https://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/others/detail/1317864.htm

[18] 学術会議を特殊法人に 政府、新法案提出へ - 日本経済新聞 https://www.nikkei.com/article/DGKKZO86077740V10C25A1PD0000/

[19] [PDF] 日本学術会議法人化の狙いと拡大する軍学共同 - 高木学校 https://takasas.main.jp/down/event20241020_document.pdf

[20] [PDF] 日本学術会議活動報告 (令和5年10月～令和6年9月) https://www.scj.go.jp/ja/member/iinkai/nenji/pdf26/siryo2602-3.pdf

[21] [PDF] 経済財政運営と改革の基本方針2024（主な文教・科技関係個所抜粋） https://www5.cao.go.jp/keizai-shimon/kaigi/special/reform/wg7/20241101/sankou4.pdf

[22] [PDF] 日本学術会議のミッションと 現在の法人化案への疑問 https://www.cao.go.jp/scjarikata/kondankai/soshikiwg/20240711/shiryo1.pdf

[23] ZY on X: ">日本学術会議の改革に向け、政府が24日召集の通常国会 ... https://x.com/zy_human_jp/status/1879987479547375740