2025年1月24日，日本第217屆通常國會正式開幕，首相石破茂發表了其上任以來的首場施政方針演說，為執政道路定調。面對少數派執政聯盟的挑戰，石破首相不僅提出內政改革的五大政策，更在外交上強調深化日美同盟與穩健處理對華關係，展現出穩中求變的施政理念。
內政：地方創生2.0，打造「令和時代的日本列島改造」
石破茂將其招牌政策「地方創生2.0」定位為「令和時代的日本列島改造」，旨在透過政策創新與資源重組，振興地方經濟並吸引年輕人和女性回流。
他提出了五大核心方向：
建設吸引年輕人與女性的宜居地方：推動地方加薪與靈活化地方公務員兼職制度。
促進產官學合作轉移至地方：重新配置產業基地，促進地方創新。
推動地方創新創生構想：支持雙據點生活模式及地方特色產業。
建設新時代基礎設施：強化交通與數位基礎建設。
跨越都道府縣邊界的廣域合作：促進區域間協作，共享資源。
此外，石破還宣布將加倍增加「地方創生交付金」，並計劃推動大米出口等具體措施，以提升地方經濟活力[1][2][12]。
經濟與民生：應對通脹與加薪成長戰略
石破首相承諾採取多項措施應對能源與食品價格高漲，包括發放「重點支援地方交付金」以補助學校供餐費用，以及向低收入家庭提供補貼。同時，他強調加薪是增長戰略的核心，並將通過政策協商爭取更多支持，以實現物價上升壓力下的實質所得提升[3][12][15]。
外交：深化日美同盟，穩健處理對華關係
在外交方面，石破茂指出，日本正面臨戰後最複雜且嚴峻的安全局勢。他承諾深化日美同盟，並計劃與美國總統舉行高層會談，加強在印太地區的合作，以避免權力真空導致地區不穩定。同時，他表示將在堅持原則立場的基礎上，尋求與中國在可合作領域展開交流。此外，日本還將深化與澳洲、印度、南韓及菲律賓等國的多層次夥伴關係[4][15][16]。
少數派執政挑戰：在野黨合作成關鍵
由於自民黨與公明黨聯盟在眾議院席位未過半，石破茂特別強調跨黨派共識的重要性。他表示將充分傾聽各黨意見，就2025年度預算案、稅制改革、社會保障及教育政策進行深入討論，以爭取更多支持。這次預算案總額達115.5萬億日圓，其中防衛費和社會保障支出均創新高，但能否順利通過仍需仰賴在野黨協助[6][9][16]。
未來展望：參院選舉前的試金石
這場施政方針演說被視為石破內閣的一次重大考驗。在眾議院淪為少數派執政後，其政策能否獲得具體成果，將直接影響即將到來的參議院選舉結果。面對內外挑戰，石破茂是否能以穩健而務實的施政策略贏得國民支持，值得持續關注[12][18]。
這場施政方針演說不僅勾勒了石破茂政府的核心願景，也反映出日本當前政治格局下的複雜博弈。隨著國會會期展開，各項政策落地成效如何，將成為評價其執政能力的重要指標。
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資料來源
[1] 施政方針、野党は批判一色 「『楽しい日本』その気になれない」 https://mainichi.jp/articles/20250124/k00/00m/010/377000c
[2] なぜ？ 「拍手も野次もない静けさ」施政方針演説で国会スタート https://news.ntv.co.jp/category/politics/9ab581de41074a6f9a8841ad1d3692d3
[3] 日相石破茂回顧少數執政首個會期部分聯合獲成效| 國際| 中央社CNA https://www.cna.com.tw/news/aopl/202412240347.aspx
[4] 「少数与党」の国会～生活にも影響 “103万円の壁”動く【#きっかけ ... https://news.ntv.co.jp/category/politics/8e06f676961647ee993fc0464127b9b8
[5] 自民党に燻る維新への乗り換え論、国民民主と両天秤は虻蜂取らず？ https://diamond.jp/articles/-/356844
[6] 賃上げこそが成長戦略の要、所得と生産性の向上図る－石破首相演説 https://www.bloomberg.co.jp/news/articles/2025-01-24/SQF10ST0AFB400
[7] 通常国会が開会、年度内の予算成立焦点 参院選控え厳しい政権運営 https://jp.reuters.com/markets/japan/funds/HCJVCPEJFZL4DBCISRQAEDZZJI-2025-01-23/
[8] 通常国会、24日に召集 少数与党、予算案の審議が焦点 - 東京新聞 https://www.tokyo-np.co.jp/article/381351
[9] 明治維新- 維基百科，自由的百科全書 https://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E6%98%8E%E6%B2%BB%E7%BB%B4%E6%96%B0
[10] 石破茂謀合作在野黨冷回與自民黨信賴關係是負數| 國際 - 中央社 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202411100215.aspx
[11] 自民黨大敗後的日本經濟走勢| 社論| 專欄 https://money.udn.com/money/story/5628/8327625
[12] 日本政權3種劇情發展專家：收拾選後爛攤自民黨可能唯一支持石破 https://money.udn.com/money/story/5599/8320697
[13] 国民民主・榛葉氏、自公に皮肉「てんびんにかけていると思って ... https://news.yahoo.co.jp/articles/d820ec86b2a82ff96926a8606bb4b8233a8c9ee6
[14] 日本國民民主黨成為拉攏對象立憲民主黨苦於沒存在感| 國際 - 中央社 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202411030025.aspx
[15] 石破否定與在野黨聯合執政的可能性 - 共同網- Kyodo News https://tchina.kyodonews.net/news/2024/12/5fc6b814ca8a.html
[16] 「103万円の壁」対応に苦慮、自民が維新・国民民主を「両てん ... https://www.yomiuri.co.jp/politics/20241218-OYT1T50224/
[17] 謝文生︱鋼索上的政權：日本眾議院改選後的政局與展望 - 思想坦克 https://voicettank.org/20241030-1/
[18] 日本戰後首相選舉將第5次二輪決勝負石破茂可望連任 - 中央社 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202411100027.aspx
[19] 少數政府在國會的困境= The Predicament of Minority Government in ... https://www.airitilibrary.com/Article/Detail/10270221-200312-7-2-3-49-a
[20] 主張/2025年の幕開け/新しい政治実現へ希望の年に - 日本共産党 https://www.jcp.or.jp/akahata/aik24/2025-01-04/2025010402_01_0.html
[21] 少數政府在國會之困境| 台灣政治學刊 https://www.tpsr.tw/zh-hant/zh-hant/paper/shao-shu-zheng-fu-zai-guo-hui-zhi-kun-jing
[22] 少數政府| 台灣政治學刊 https://www.tpsr.tw/taxonomy/term/362
[23] 2024年日本眾議院議員總選舉 - 維基百科 https://zh.wikipedia.org/zh-tw/2024%E5%B9%B4%E6%97%A5%E6%9C%AC%E7%9C%BE%E8%AD%B0%E9%99%A2%E8%AD%B0%E5%93%A1%E7%B8%BD%E9%81%B8%E8%88%89
[24] 少数与党の通常国会スタート 予算案の年度内成立が焦点(2025年1月 ... https://www.youtube.com/watch?v=ydsa5cf_4TY
