對台南人來說,鐵道已成為他們生活中的一部份了,也是稀鬆平常的事。搭火車往來對上學、通勤很便利,但平交道這回事卻讓他們有點苦惱,因為會造成塞車、擁擠等等現象。因班次密集,平交道也很忙,加上若是上下班時間,可能會塞得更嚴重。
台南地下化是繼台北地下鐵路、高雄地下鐵路,是台灣第三個地下化的縣市,可以預期消除鐵路沿線9處平交道、8處地下道、2處鐵路箱涵及3處陸橋。而為來,我們桃園市終於也要地下化了,而且還有捷運!
南鐵東移?到底知不知道人民有多可憐?
1995年,省府提出了綜合報告書《台南市區鐵路地下化工程綜合規劃報告》中,預定採用原軌施作案,就是先徵用鐵道東側的土地,鋪設臨時軌,在原軌地下施作,完成之後再把徵用的土地交還地主,又稱「原軌案」。
在 2009 年行政院核定通過計畫時,卻改採「軌道東移」,也就是徵收東側土地,在上面建設永久軌,原軌上方另作他用,又稱「東移案」。不光是臨時軌變成永久軌,「徵用」也成了「徵收」,意即當局將取得這塊土地,不會再歸還。南鐵東移是台南鐵路地下化的方案,原本計畫是原軌施工案,但在2009年行政院核定時,卻採用了東移施工案,以解決台南臺南車站站體和月台均為國定古蹟的問題。鐵道沿線的 300 多戶居民面臨離開家園的要求,因此住戶成立自救會,展開長期抗爭。我們想,如果是我們從小到大住的房子,面臨種種壓力,甚至要面臨拆除危機,想想看,你的心情是什麼?
拆除手段
新聞一直報,而我們對南鐵東移可以連想的就是[拆除]跟[黃春香的家],位於開元陸橋下的黃春香家,也是面臨拆除戶的其中之一,黃春香及聲援者一向訴求「原梯保留」,正是希望避免破壞建築結構,在 2020 年 7 月 21 日、10 月 13 日兩波拆遷行動中,鐵道局已經同意將前後幾戶都封鎖起來,甚至將樓梯用鐵柵欄焊死。即使鐵道局可以拆除部分,不應拆的半棟房屋,以及爭點核心的樓梯,黃應有免於受破壞的權利才是。
其次,當局總是給出承諾,事後卻並未遵守。當局總以模糊說法虛應此事,警方聲稱指揮官 5 點會到,卻在 5 點以前就開始第三波強拆。不禁讓人思考,難道言而無信、出爾反爾是政府應有的態度嗎?會給人相信嗎?
有了地下化雖然可以帶來交通順暢、便利,也會帶來人潮,但他們有想過被強制拆除家戶的痛苦嗎?令人期待的地下化卻變成了令人想抗議的地下化。話說台南的機車率非常高,家庭擁有汽車的比例達 64.77%,機車更是達 92.67%,居全台之冠。
土地和房屋除了是不動產、有可換算為金錢的價值,但它們同時也是居民獨一無二的記憶,有著更深遠的意義。
台南市政府用「都市縫合」來形容拆除鐵道的作法。在規劃者眼中,鐵道是通過台南市區的一道「傷痕」,既阻礙了台南市區兩側的發展,也造成交通往來的不便。雖然方便些,但對那些拆除住戶不是這麼想的。台南車站也是漂亮的獨一無二的古早味車站,雖然會保留著以前舊站的遺跡,但我想或許台南人的記憶已經快要不再是昔日風景了吧!