美國霸權邁向衰落的真相？─美中關係（2）

（本文最近一次更新在2023/12/18）

作者：陳華夫

吉朋250年前（1776年）在其經典巨著《羅馬帝國衰亡史》中認為：「歷史知識就是探究因果的知識」，而經過20年的研究，吉朋認為世界霸主的羅馬帝國衰落瓦解的原因大致是：（1）羅馬皇帝的失政；（2）軍隊的跋居；（3）貴族勢力的翦除；（4）公民精神的淪喪；（5）社會奢靡腐化。（見吉朋與《羅馬帝國衰亡史》）而英國《金融時報》專欄作家馬丁•沃爾夫認為：「羅馬可以說是最後一個採用共和政體的超級大國。但那些有錢有勢的人摧毀了這個共和國，建立了軍事獨裁統治，這發生在美國誕生1800年前。美國的共和政體經受住了特朗普的考驗，但它仍然需要從瀕死中被拯救。」（見：美國共和的瀕死經歷）

吉朋的這5大原因在當今世界霸主美國的身上都可依稀看見；美國的民主深厚，卻在2016年選出「世界最危險的男人」川普為總統（見拙文《過多與永匱—我的家庭如何造就這世界最危險的男人》的啟示與書評─美中經濟（25）），並在川普主政4年後，不僅經濟殘敗，並製造了背離新冠疫情不景氣的美股泡沫（見拙文中國因疫情即將超過美國成為第一大經濟體─美中經濟（2）），及疫情與大選：特朗普到底做錯了什麼？）

川普總統在他姪女口中是「世界最危險的男人」，卻企圖「讓美國再次偉大」，而發動貿易戰，以重建鐵鏽地帶製造業的榮光，但結果一塌糊塗，不僅巨額的貿易赤字依舊，製造業更是益形衰落。據路透社2021年/1/14日的報導，「 美中貿易全國委員會」(USCBC)委託進行的研究顯示，美國對中國的出口的製造業支撐著120萬個美國就業崗位；2019年中國跨國企業直接雇傭了19.7萬名美國人，而在川普總統發動「中美貿易戰」後，美國就業崗位最多減少24.5萬個（即約減少20%），失業率因此急驟上升。（見拙文美國製造業相對中國大幅衰落的真相─美中經濟（1））。

更嚴重的是，2020年大選暴露了美國貧富階層的嚴重撕裂與對立，川普雖然輸了5百萬張選票，但仍擁有包括「鐵鏽地帶」死忠的7千2百萬張選票支持。選後，美國前總統奧巴馬接受《BBC》專訪中表示：「與4年前的總統大選相比，今天美國社會的分化更嚴重，城市人口和農業人口之間的憤怒和怨恨、移民、不平等之類的不公正現象，以及「瘋狂的陰謀論」─有些人稱之「真相的凋零」（truth decay），已被一些美國傳媒放大，並因社交媒體的傳播而『變本加厲』。」

「真相的凋零」就是是非不分及社會的不公不義。美《紐約時報》在大選前，作了一項線上民調，要民調參與者依據網民所上傳的「冰箱存貨」，來判斷此網民支持拜登還是川普？此項民調遭到抨擊是在製造「階級歧視及分化」，可是也有人認為它反映出民眾生計的艱難與貧困：高達12%的網民受訪者表示近期食物不足（見拙文「嬰兒潮」銀髮族遊民，漂泊打工的悲歌─驀然回首（11））。據一項報告估計，感恩節來臨之際，有5,000多萬美國人(按：約佔美人口的15%）面臨飢餓問題，顯示美國社會「朱門酒肉臭，路有凍死骨」的嚴重「貧富不均」，難道如此悲慘的國度竟然成了標榜美國優異的美國例外論（American Exceptionalism）之2020年版嗎？

「法新社」2021/2/14日報導， 美參議院已對前總統川普的歷史性第2次彈劾審判，宣告無罪。身為川普堅定盟友的參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）卻堅稱，在共和黨放眼2022年期中選舉之際，川普仍是政壇一大要角。他稱川普是「共和黨最響噹噹的成員」，還說「我們必須與川普總統合作，我們不能沒有他」。（見川普彈劾案告終 共和黨黨魂之爭才開始）

當今美國霸權正邁向衰落嗎？是經濟的原因，還是政治的原因？

諾貝爾獎得主斯蒂格利茨（Joseph E. Stiglitz）在其2019年的書《美國真相》（中譯版）中說：「在本書中，我超越了經濟學，進入了政治學領域。鑒於目前的情況，我很難不這麼做。我一直認為一個經濟體成功的核心決定因素是它的規則，而這些規則是由政治決定的。」（《美國真相》，P. 292）

斯蒂格利茨並認為：「那麼美國的民主體制將成為一個笑話，因為美國正在逐漸退化為“一美元一票”而不是“一人一票”的“民主”國家。如果社會需要一個有效的制衡體系來遏制富人對權力的濫用，就必須創造一個財富和收入分配更加平等化的經濟體制。」（《美國真相》，P. 17）

的確，談「經濟」就必需談制訂經濟規則的「政治」，本文就來詳細談談世界霸主美國衰落的「政治」原因，何以世界民主標竿的美國會淪落到美前總統奧巴馬所說「真相的凋零」的是非不明的地步？何以自由民主的美國淪落到最富的1%富人擁有40%財富的不公不義的地步？

政治就是管理眾人之事，而「眾人之事」裡最重要的就是要制訂什麼是「平等」（equality）─即什麼是「正義或公平正義」（justice）？但人生下來就天賦資質與家庭環境都不平等，要怎麼制訂「平等」的原則呢？
西方政治哲學，從18世紀盧梭第一部哲學著作《論人類不平等的起源與基礎》就在探討這個問題。到了20世紀，「約翰.羅爾斯」(John Rawls, 1921-2002)的《正義論》（A Theory of Justice）是公認的政治哲學里程碑，它激發了英美大學對公共道德倫理學的研究。《正義論》認為眾人應該在「無知之幕」（Veil of Ignorance，VoI）之後，協商社會的公平正義。也就是說，讓「無知之幕」抹除眾人的一己之私，以訂定真正公平分配的原則。《正義論》在1971發表，並在1985年的《正義作為公平》更新。《正義論》主要是批評「功利主義」，並主張給予人們最大程度的自由（liberty），只有在任何成員的自由都不侵犯時，才允許社會或經濟的不平等。換句話說，《正義論》是扛著「自由主義」（Liberalism）的大旗。

當今的卡特、柯林頓、歐巴馬等民主黨（藍色）總統皆支持「自由主義」（Liberalism），它們的政治路線是「中間偏左」（Centre-left politics）。而川普總統所屬的共和黨（紅色）則是「中間偏右」的保守派─傾向於反全球化的小政府、意識形態崇尚自由市場經濟而強烈反對「社會主義」及「共產主義」。

美國近年來是由民主黨和共和黨總統輪流主政，的確做到了《正義論》裡所說的：「給予人們最大程度的自由（liberty）」，但自由並不能保證社會的公平正義，最終導致1%的富人擁有40%的財富之嚴重「貧富不均」。

我認為美國社會公平正義之淪喪的真正原因就是眾人都擁有「最大程度的自由。」

舉例來說明，川普總統可以不顧國家制度，「自由」的在社群媒體「推特」發訊息治國、可以不聽專家意見，「自由」的不戴口罩，並且鼓勵民眾效法他，造成新冠肺炎（2020/11/25數據）：確診1千259萬1,163人（較昨日+17萬5,124人），死亡25萬9,925人（較昨日+2,254人），確診及死亡人數世界第一。「自由」的不願戴口罩的7千多萬川普支持者更是疫情失控的元兇，一旦感染新冠肺炎，富人權貴（如川普總統及其白宮幕僚），可得到先進的醫療，而康復，弱勢老人及貧困族群卻死了20多萬，這是哪門的社會公平正義呢？

再來談談美前總統奧巴馬所說的「真相之凋零」，它是指2018出版的書《Truth Decay: An Initial Exploration of the Diminishing Role of Facts and Analysis in American Public Life 》（真相之凋零：事實與分析在美國公共生活中的凋零）Jennifer Kavanagh，Michael D. Rich (2018)，此書作者認為，當今互聯網，社交媒體，電視和youtube談話節目帶來大量信息，其中不乏假訊息，於是觀點（立場）與事實之間的界線益形模糊，而造成真理和信任在民眾心中凋零。《華盛頓郵報》指出，川普總統平均每天會說50次謊話或發表誤導性言論。

川普總統是販售與操弄偏執「陰謀論」（認為事件公開的說法並非真相，背後是有操縱的陰謀，通常會歧視弱勢、拒絕科學的，反社會、反政府）的能手，例如，中美貿易是佔美國便宜的「中國威脅論」，及美大選通訊投票是選票舞弊。英國《金融時報》的愛德華•盧斯報導：美國20世紀最偉大的思想家之一理查德•霍夫施塔特(Richard Hofstadter)寫道，偏執的頭腦把這個世界看作是一場善與惡的鬥爭。任何不徹底的勝利都只會加深這種偏執。「即使是部分的成功，也會讓他產生與最初時同樣的無力感。」霍夫施塔特寫道，「這反過來只會強化他對敵人巨大和可怕性的認知。」（見《The Paranoid Style in American Politics 》Richard Hofstadter（美國政治中的偏執）（理查·霍夫夫施塔特 ）(1964)，及要治癒美國的偏執風格並非易事）

我認為當今美國這種很難治癒的偏執「陰謀論」之真正的原因是深埋在人性本能裡的「確認偏誤」(confirmation bias)。（見鮑比·達菲的書：《The Perils of Perception: Why We are Wrong About Nearly Everything》（知覺的危險：為什麼我們對幾乎所有事情都錯了）Bobby Duffy (鮑比·達菲) （2018））

怎麼說呢？

「確認偏誤」(confirmation bias)是一種認知偏見，指人們會盲目的擁護心中已有的想法，不聰明的忽略相反的線索（見信者恆信的心理學：無所不在的確認偏誤）。舉個貼切的例子，一個生在「藍色」（代表民主黨）家庭的小孩，先入為主擁有「藍色」的意識形態，而戴上了「藍色」眼鏡，而看不見（起）「紅色」（共和黨）的保守路線的意識形態，於是造就了大選藍、紅媒體互相造謠抹黑及「藍州」與「紅州」選票的對立。
有人可能質疑我的說法，認為「確認偏誤」不可能蒙昧理性到是非不明的地步。但是不要忘記，18世紀的法國群眾心理學家「勒龐」在《The Crowd: A Study of the Popular Mind》（群眾運動），Gustave Le Bon勒龐，（1895英文版）中就告訴我們，三人以上聚集的群眾，不管是在議會議事或街頭革命，其智慧都會降低到「基本教義派」的武斷與幼稚。
所以，在各種藍、紅顏色渲染下的武斷與幼稚因此主導了各種公共、政治倫理議題─民主、自由、平等、正義─的制度制訂，比起「無知之幕」抹除了一己之私主導的公平分配的《正義論》更幼稚、更致命，導致了毫無正義的富人權貴活，弱勢貧困死的美國社會。

哈佛大學教授山繆·P·杭亭頓的政治定位在民主黨（藍色）右翼，1996年出版《The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order》（文明的衝突與世界秩序的重建）認為不同文明之間的衝突是對世界和平的最大威脅，中國的崛起​​可能導致全球文明戰爭，而威脅到美國的世界霸權。

但他的學生法蘭西斯·福山卻持不同的看法；他在1992年出版了著名的《歷史的終結與最後一人》，認為人類歷史的前進與意識形態（文明）之間的鬥爭正走向「終結」，最終勝利的是自由民主和資本主義。但他卻在22年後（2014年）修正了此「終結」，他在所寫的《政治秩序及其衰落》新書裡認為，政治秩序的要素，除了「法治」與「民主問責」以外，還要增加另一個關鍵的要素─「國家（政府）治理能力」。並在美國《外交》（Foreign Affairs）雙月刊2014年9/10月號撰文「America in Decay─The Sources of Political Dysfunction」（中譯全文（衰落中的美國─政治失調的根源））。

2020年新冠疫情暴露了美國「國家（政府）治理能力」不少的短板。當然最大的短板就是竟然選出了「世界最危險的男人」的川普為總統（見拙文《過多與永匱—我的家庭如何造就這世界最危險的男人》的啟示與書評─美中經濟（25）），並允許「當家的」川普總統到處鬧事，即使敗選後，仍拒絕承認敗選，並赦免承認與一名俄羅斯外交官有接觸的問題上撒謊的前國家安全顧問邁克爾•弗林，並且川普任命的最高法院大法官巴雷特女士投下決定性的一票，裁定紐約所頒布的嚴格限制疫情熱區內參與宗教活動之人數為違憲。再再重創美國的司法與民主。

但諷刺的是，雖然川普總統肆意踐踏的美國司法與民主，美國卻用戰爭向全球推銷民主法治；斯蒂芬·沃爾特在他的書《The Hell of Good Intentions: America's Foreign Policy Elite and the Decline of U.S. Primacy》（善意的地獄：美國的外交政策精英和美國至上的衰落），Stephen M. Walt (斯蒂芬·沃爾特)，（2018）中，譴責美國錯誤的以戰爭及司法「長臂管轄」，強加民主、開放市場、及其他「自由主義」（Liberalism）的價值觀給世界。但這些外交決策精英不僅未被究責，並且繼續「善意」的犯錯。

美國總統拜登於2021/2/5日表示，「我們有超過1,000萬人失業，400萬人更失業超過6個月，1,500萬美國人還正欠房租，2,400萬成年人和1,200萬兒童缺乏足夠食物。他們正在受苦，但這不是他們的錯。疫情摧毀我們的經濟。事實上，一月是疫情最致命的一個月，奪去近10萬人的生命。」拜登認為，美國經濟顯然陷入麻煩，慘淡經濟狀況不僅影響美國的國際競爭力，而且嚴重影響民眾的生活。他上任後所提出的新追加之1.9兆美元紓困計畫首先要為新冠疫苗接種投入更多資金（約1160億美元），包括用於製造、分銷和建立疫苗基地等，然後就是要為美國人民提供紓困支票，和延長失業保險的期限，如果紓困計畫通過，將可為美國帶來400萬個就業機會，並將在2022年前，恢復就業市場的動能。拜登並引述最新的就業報告指出，美國可能要花10年的時間，才能走出就業困境。（見美走出就業困境 恐要花10年、拜登：美走出就業困境路艱恐需10年、及拜登1.9兆美元紓困計畫發錢太多桑默斯表憂心）

美國卡內基國際和平研究院前副會長包道格發表〈為什麼喬·拜登的頭等大事應是美國而非中國〉文章認為，當前美國的力量和影響力已被大大削弱，中國則利用這一機會填補領導真空，所以，重建美國的國內競爭與國外領導力應是拜登政府的當務之急，具體的中國議題須排在其後。

國家最高當局帶頭鬧事的悲劇也發生在中國，楊繼繩在《天地翻覆 - 中國文化大革命歷史》(楊繼繩)中敘述中央最高當局在「文化大革命」中的帶頭搞事，死傷難計。但楊繼繩又在文中說：「歷史上的大劫難會帶來歷史的大補償。」這個大補償指的是「文革」四十年後的「改革開放」的經濟奇蹟。（按：恩格斯所說，“沒有哪一次巨大的歷史災難，不是以歷史的進步為補償的” 見如何理解“巨大的歷史災難”“以歷史的進步為補償”）

那麼，川普總統對美國經濟與民主的巨大傷害，歷史會不會以日後的進步做為補償呢？答案是否定的。在1978年，「文革」結束後的中國是世界上最貧窮的國家之一，GDP為1,495億美元，人均GDP為156美元，比最貧窮的撒哈拉沙漠以南的非洲國家中的人均GDP為490美元還低的多。所以，「文革」在某個意義上是20世紀經濟學大師約瑟夫·熊彼得所說的「創造性破壞」，而現在美國2019年GDP 21.3兆美元，這是世界第一的高點。但美國GDP的計算是基於美元的匯率及美國的通脹率，若美聯儲開啟加息週期，則美元指數及美國CPI皆會走高。所以美國GDP比中國GDP高約24%，並不反映美國經濟體量大於中國24%。（從77.3%暴跌至64.5%，中美GDP差距爲何越來越大？真相讓所有人倒吸一口涼氣！）
目前，中美兩國分別採用著不同的GDP核算方法，中國主要採用的是“生產法”，即分別計算各國民經濟部門的產出總額，再對應地扣除各部門的中間消耗，最後匯總所有部門產出增加值的辦法。而美國和西方主要經濟體則主要採用“支出法”來核算GDP，即整個社會購買最終產品的總支出，包括個人消費、個人國內投資、政府購買和淨出口等四大類統計專案，再減去產品和勞務進口的差額來計算GDP總量。通常“生產法”往往會比“支出法”得出的GDP數值要小。美國GDP世界第一，並不反應出美國綜合國力或國家富裕世界第一。(見中國與美國GDP核演算法的差異能反映綜合國力嗎？，及中美GDP統計方式的差異)

據媒體報導：「越來越多的經濟學家認為，美國每調整一次GDP統計方法，就為美國的GDP注水了一次，最近30年已注水了四次，且注水程度越來越嚴重。比如，在中國永遠不可能被統計進GDP的毒品交易、販賣軍火、家務勞動、虛擬房租、官司訴訟等林林總總的奇怪項目，卻能夠成為美國GDP的重要組成部分，2022年僅虛擬房租一項就高達2.5萬億美元，佔2022年美國GDP總量的1/10。有專家指出，美國經濟嚴重脫實向虛，實體經濟佔美國經濟總量的不到10%，而以金融業為主的虛擬經濟成分佔美國經濟總量超過90%，而美國的虛擬經濟存在嚴重泡沫，因而美國的GDP也同樣泡沫氾濫，完全名不符實，一旦美國的虛擬經濟泡沫爆破，美國的GDP就將大幅萎縮回歸到它的本來面目。」（見【經濟瞭望】美國GDP注水嚴重）

正如羅馬帝國興起與衰落的歷史啟示，世界霸權走到了頂峰，就遇到歷史的轉折點，而邁向霸權的衰落。歷史總是驚人的諷刺，誓言要「讓美國再次偉大」的川普，卻是一語成讖，親手埋下美國衰落的種子。（見橋水2萬字報告：美國步入衰落，中國正迅速崛起（完整版））

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