菲律賓期中選舉鞏固杜特蒂政府

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菲律賓在五月十三日舉行期中選舉。菲國的總統任期為六年,在任期一半時舉行參眾兩院和地方首長改選,是之為「期中選舉」,此次改選涉及超過一萬八千名各級政府官員,其中攸關重要的是半數聯邦參議員(參議院共二十四席,每三年改選一半)、兩百四十五席聯邦眾議員以及兩百多名地方省、市首長,因此被視為是一次對總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)就任三年以來的「公開評鑑」,選舉的結果也將影響他任期的後半段,能否持續貫徹其上任之後一貫的強勢執政。

根據現在已知的選舉結果,杜特蒂和其聯盟政黨橫掃了參眾兩院席次,取得壓倒性的優勢。其中在參議院開放選舉的十二席中取得十一席,未改選的十二席中,杜特蒂陣營原本就已佔有八席,所以已經取得絕對優勢,在加上本來在眾議院中就已有過半優勢,可以想見的是,在未來的三年任期中,杜特蒂的施政將更為順暢。

菲律賓參議院過去以來都是阻擋杜特蒂部分最具爭議性政策過關的重要堡壘,如今堡壘失守,反對派擔心他將更能夠為所欲為。

杜特蒂三年前一上任就雷厲風行推動掃蕩毒品,至今已使數千名毒販嫌疑人和毒品成癮者喪命,如今更欲推動恢復死刑,作為掃毒行動的一環。菲律賓係於一九八七年首度廢除死刑,六年後恢復,接著在二零零六年再次廢除。菲國現在雖無死刑,但杜特蒂一直遭人詬病縱容法外處決不法份子。

反對派人士還擔心杜特蒂將推動修憲,將菲國改為聯邦政體,變相延長其任期,甚至也有可能改動目前所施行的總統單一任期制,讓他可以再尋求連任。

另外,從殖民時期就已遺留下來的「莊園政治」使得菲律賓的政壇長期以來都被大家族把持。杜特蒂似乎也無法免俗,在此次選舉中開始建立其個人的政治家族。譬如他的獨生女莎拉(Sara Duterte)爭取家鄉那卯市(Davao)市長連任,拿下近九成得票成功橫掃獨立反對派勝出。一般均認為,杜特蒂已經把莎拉安置在繼任他的位置上。杜特蒂在參選總統之前,曾經擔任過長達二十年的那卯市長。此外,杜特蒂的大兒子帕歐羅(Paolo Duterte)也以近二十萬的高票,成功進軍聯邦眾議院。

杜特蒂就任三年以來,支持率高踞不下,至今仍有百分之七十以上,如今又在選舉中派出子弟兵在各處傳出捷報,這個佈局固然有利於後續政策的推動,但同樣地,杜特帝及其盟友也已然將家族政治,帶向更難被打破的層次。

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梁東屏的沙龍
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在台灣,多數人都認為東南亞局勢不明且難以捉摸,而比起其他地區的國際新聞,東南亞相關的議題和版面也少上許多,且大多倚賴外電,這是一件不可思議的事情,我認為東南亞議題對鄰近的台灣來說,可以借鏡也能作為參考,有其無可取代的重要性。
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