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被 Facebook封鎖的澳洲媒體

Faceboo今天(2月18日)，澳洲的 Facebook使用者(其實是全球)發現，平常追蹤的本地媒體，貼文完全消失了，因為 Facebook不滿澳洲政府立法要求數位服務平台，也就是 Google與 Facebook，對於搜尋出現的新聞內容，要付費給澳洲的新聞業者，所以臉書提出反制，直接封鎖澳洲媒體的帳號。

澳洲媒體的臉書帳號，什麼貼文都沒有，只有三個字。

Facebook反對的法案 News Media Bargaining Code，全名 Treasury Laws Amendment (News Media and Digital Platforms Mandatory Bargaining Code) Bill 2020，去年四月澳洲政府要求 ACCC澳洲消保會起草法案，七月完成草稿，八月開始徵詢相關團體意見，年底提交到國會，目前接近表決階段，二月初開始看到 Google 與 Facebook的大動作反對。

Google或 Facebook表面上看起來跟新聞媒體是不同產業，但是主要獲利都是來自於廣告，不同的是，新聞業者產出大量內容給消費者閱讀，然後在版面安插廣告。Google跟 Facebook的搜尋或推薦功能讓使用者看到這些新聞，進而閱讀，可是廣告並沒有下到新聞媒體來，都被 Google賺走了，根據統計，澳洲的廣告市場，一半以上被 Google佔據，剩下的才由其他業者分食。

Google澳洲總經理 Melanie Silva為此拍片製作說帖，解釋不贊同的原因。

相較於 Facebook的極力反對，Google雖然語帶威脅地說不排除退出澳洲市場，網民們將無法使用 Google的服務，例如 Google Search，Google Map，但另一方面又表示，他們並不是完全站在媒體的對立面，反而是推出 News Showcase的產品，付費給產出內容的新聞媒體，但是目前有加入的，多是小型的獨立媒體，而非主流的競爭者。

法案的規定是，兩大科技公司跟新聞媒體去協調要怎麼付錢，如果不願意付錢，就由政府派人仲裁。眼看這週法案就即將通過，星期一(2月15日)，澳洲 Channel 7電視台的擁有者 Seven West Media，公開發布新聞搞，和 Google達成協議，雖然沒有公佈確切數字，已經有外媒報導是一年三千萬澳幣，相當於台幣六億，這對營運長期低迷的澳洲媒體，是不小的挹注。Seven West Media在規模上算是澳洲第三大的私人媒體集團，旗下有多個電視台跟平面媒體。市場上的焦點其實是放在前兩大，擁有 Channel 9電視台跟大量主要報紙的 FairFax，還有出身澳洲的媒體大亨擁有的新聞集團 News Corp，兩者規模遠超過 Seven West Media，後者更是國際集團。果然，2月17日下午，澳洲財政部宣佈 FairFax集團跟 Google達成協議，還在協商中的大型媒體，剩下國營的 ABC以及 News Corp，後者更引人矚目，因為傳聞要談 global deal，不只是澳洲市場而已。

今天一早，當 Facebook開始封鎖澳洲媒體，國際媒體競相報導，市場也同時收到消息，新聞集團 News Corp跟 Google達成協議，而且是 global deal。澳洲政府看到 Google這一方都搞定了，矛頭當然全力指向 Facebook，也撂下重話，在澳洲做生意，就要遵守澳洲的規定。

澳洲政府的立場是，數位世界的管轄，就跟實體世界一樣，都由澳洲政府來決定。

臉書封鎖澳洲媒體的衝擊，對民眾與社群的影響，可能比我們想像中來得大，因為很多人早就把臉書當作新聞來源，政府跟媒體也習慣，當有重大消息，甚至天災人禍發生時，臉書是非常即時且有效的溝通管道，今天開始，這個現象被改變了。

就事論事，Google願意坐下來談，而且談得這麼快，原因在於他並非市場的完全主宰者，就算他在澳洲有九成以上的佔有率，當澳洲政府說出，不排除自己發展 search engine，微軟馬上跳出來推銷自己的 BING。此外，Google的獨占鰲頭，在歐盟市場被多次開罰，美國也祭出反托拉斯法伺候。澳洲政府立法要錢是第一槍，如果不好好處理，當其他國家群起效尤的時候，那才是危機的開始。此外，Google不總是一帆風順的，2010年退出中國的慘痛教訓，還不算很遠。

再回頭看， Facebook在社群媒體市場，誰撼動得了？IG，WhatsApp都是他的。雖然有新興的 Telegram，MeWe，他們的商業模式並未通過市場檢驗，老實說，沒賺頭的，能撐多久，沒人敢打包票。

其實這一篇文章，我原本已經在 Facebook的 Oz Formosa專頁上快寫好了，不知道為什麼，我只是中斷一下先工作，就整篇消失，這是什麼預兆嗎？

結論：壟斷永遠不是好事，澳洲政府與 Facebook的對抗，也是要在幕後，透過不斷協商，來磨合出 best practice，讓彼此都有台階下，這需要時間，也需要一點智慧。澳洲雖然相對來說是小市場，但絕對不是可以忽略的市場，而且，社群媒體真的是生活中不可或缺的一部分嗎？

不用這麼快給答案，如果你了解所謂澳洲日常，澳洲真的不是一個普通國家，就讓我們繼續看下去吧！