亞洲第一部AI相關法律草案公開徵求意見，深圳經濟特區人工智能產業促進條例（草案）

2021.07.14深圳公開『深圳經濟特區人工智能產業促進條例』上網徵求意見，此草案中劃出人工智慧（中：人工智能）的規制範圍以及運用人工智慧（中：人工智能）產業，應該受到如何的監管以及需注意的事項，更重要是產業以及深圳市明確訂出所需負的義務，以下介紹為什麼是深圳、為什麼有這部法律、這部法律在規範些什麼？

理由1：2020年10月中共中央辦公廳、國務院發行了《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》內容提到深圳必須在AI、無人駕駛、大數據等新興領域透過特區立法方式進行嘗試。

理由2：於深圳頒發的草案說明中特別提到，「香港在人工智能學術研究方面也具有一定的領先優勢，憑藉粵港澳大灣區發展的契機，可以探索在深港合作區等區域吸引港澳及國際高端人才……。」決定在深圳進行的其中一個原因是希望透過深港澳合作。

理由3：深圳被稱為中國矽谷，於此開展AI的相關法令具有指標性。

宗旨1：基礎性立法＿內容不牽涉過多的細節的規定，保留未來可和其他立法銜接的空間。

宗旨2：創新性立法＿開展此階段的立法。

宗旨3：促進性立法＿支持產業發展，並創建發展原則。

（第二條）是指運用人工的方法和技術，利用計算機或者其控制的設備，通過對收集的外部數據進行學習、分析,感知環境、獲取知識、推導演繹，研究、開發用於模擬、延伸和擴展人的智能的理論、方法、技術以及應用的能力。

（第三條）人工智能研究和應用所涉及的軟硬件產品開發和生產、系統應用、集成服務等核心產業，以及人工智能技術在民生服務、社會治理、經濟發展等領域融合應用帶動的相關產業。
註＿涵蓋範圍相當廣

（第三十二條）制定統一畫的數據標準
「……制定人工智能應用領域的公共數據和行業數據標準體系，實現標準統一、數據互通。」

（第三十三條）公共數據分類分級開放
「市人民政府及其有關部門應當建設人工智能在民生服務、社會治理、經濟發展等應用領域的公共數據開放平台，建立人工智能應用領域的公共數據開放清單和調整機制，推動公共數據分類分級有序開放。」

（第三十九條）建設各行業可以參與的人工智慧創新平台，開放重要的關鍵性技術

（第六十八條）人工智慧倫理委員會職責
「對數據壟斷、算法歧視、智能濫用、深度造假、數據投毒、隱私保護、倫理道德、不平等智能操作以及對社會結構的影響等重點領域開展監測與研判；……引導不同類型的人工智能企業建立完善倫理安全治理制度。」

（第七十一條）分級監管，高風險採事前評估、風險示警；中低風險採事前披露和事後控制。

（第七十二條）針對演算法採取不同密度規制，並且部分需要以公眾可理解方式進行說明。
「根據人工智能算法運用的不同主體、算法針對的不同對象、算法涉及的不同領域進行分類規制。對於公共決策領域以及涉及公共利益的商業領域的算法，應當採取公眾可理解的方式進行算法說明。」

（第七十五條）企業自治，企業應做法遵教育及倫理教育。

（第七十六條）各企業需進行風險評估（是否對生命、身體、財產產生侵害或是對於特定群體產生負面影響）

（第八十一條）追溯機制，人與人工智慧的互動應提高透明度，可追溯出人工智慧的決策過程。

隨著歐盟發布AI規則（Artificial Intelligence Regulation）、美國聯邦貿易委員會對於AI使用提出原則性建議後，中國也發布了具有中國特色的人工智慧相關立法草案。雖然目前都是相當原則性的規範，未來會如何發展，科技、法律、個人權利如何平衡，值得大家繼續關注。