原獨火塘｜氣候變遷因應法，管制手段還是逃避責任？
歡迎回到【原獨火塘】，一起關心原住民族與氣候變遷問題。上週我們談過前置話題，今天進入正題，談談所謂的「碳匯」，這是一個既簡單又複雜的概念。
去年 10 月底，行政院宣布將《溫室氣體減量及管理法》更名為《氣候變遷因應法》，並將之列為今年院版優先審議法案。草案刪除了原《溫管法》第三條第七款的「碳匯」定義，這意味著什麼？
中文「碳匯」一詞很難讓人望文生義，總會讓人聯想到「外匯」之類的概念。確實，將英文的 carbon sink 翻譯為「碳匯」，正是著眼在一個交易機制上。但要確實掌握這個概念，還是回到原文 carbon sink 比較直接準確。
用最簡單的方式來說，carbon sink 就是碳的儲存庫，是能夠無限期累積、儲存碳化合物的儲藏所。這指的主要是天然的儲存庫，以植被和海洋為主，但也可能是人工的儲存庫。
「儲存」是個相對概念，這表示也存在著不被儲存庫捕捉的碳化合物，那就是大氣中的碳化合物（以二氧化碳為主），也就是現在全球致力於減少的目標。
Carbon sink 碳匯的概念最早出現在 1997 年的《京都議定書》，其確切運用在於所謂的碳補償市場（carbon offset），也就是以碳匯來抵消二氧化碳的排放，具體例子如植樹或購買碳權（carbon credit）。值得注意的是：
碳補償市場跟國際上已有成熟先例的總量管制交易（cap and trade）並不是同一個交易體系，但台灣文獻往往有將兩個市場的商品都混淆稱為「碳權」的傾向。
在總量管制交易體系下，由政府訂定每年的排放總量（cap）和該年度的排放配額（emission allowance），這個額度就是交易的標的，在台灣也經常被翻譯為碳權。
總量管制交易制度也好，碳補償市場也好，都是「花錢購買排放」的概念。只是碳補償交易比總量管制交易更加天馬行空，其碳權概念在科學上相當薄弱。例如某企業主張設立風力發電廠可減少二氧化碳排放量若干若干（相對於設立燃煤發電廠），這個恣意計算的金額變成交易標的，可以在市場上流通買賣，但結果往往只是讓更多人可以排放更多二氧化碳。
關於碳交易的問題，可以參考以下影片《總量管制交易的故事》（中文字幕）。
從以上的說明看來，《氣候變遷因應法》是往總量管制、課徵碳稅、碳費的方向修法，也就是不在國內走碳補償交易路線。可能是基於這一點，於是草案刪除了原《溫管法》中「碳匯」的定義及相關規定。
然而刪除「碳匯」的相關規定，真的不會有問題嗎？
舉例來說，日前農委會主委陳吉仲赴國會備詢，提到「2019 年林業碳匯量為 2,144 萬公噸 CO2 當量，可抵銷全國排放量 7.47%」。這是在現行《溫管法》的規定下計算排放量。那麼，在《氣候變遷因應法》完成立法之後，在已經沒有「碳匯」可言的情況下，要如何計算抵銷呢？
行政實務不會因為法律刪掉了「碳匯」一詞就不操作了。《氣候變遷因應法》完成立法後，農委會主委再到國會備詢，可能會說，「去年林業固碳量為兩千萬公噸二氧化碳當量，可抵銷全國排放量 5%」。
「碳匯」兩個字可以很容易的被其他文字取代，妙處在於沒有後果。當政府意識到，「碳匯」往往存在於原住民領域，這個法律概念本身就是原運的火藥，為了不要太容易被原運鎖定，乾脆把「碳匯」兩字刪掉吧。（對環保團體來說，反正也不關痛癢。）
修法刪除「碳匯」相關規定，表面上是管制手段的選擇，檯面下還有阻絕原住民權利的效用。原住民了解這一點，因此原住民族氣候變遷聯盟提出這樣的訴求：
一、整個台灣社會都應該正視，所謂的「碳匯」或者既有森林、林業固碳⋯⋯任何類似文字的指涉，都和原住民族傳統領域高度重疊，其上自然資源應當屬於原住民族，如果現在被國家所控制，那是殖民的惡果，不表示國家理所當然應該繼續控制這些空間。
二、《氣候變遷因應法》必須納入原住民族條款，並順應《格拉斯哥氣候協定》，立法成立原住民族氣候變遷基金。
此篇文章會顯示動態置底廣告
為什麼會看到廣告
留言0
查看全部
你可能也想看
Google News 追蹤
大家好，我是woody，是一名料理創作者，非常努力地在嘗試將複雜的料理簡單化，讓大家也可以體驗到料理的樂趣而我也非常享受料理的過程，今天想跟大家聊聊，除了料理本身，料理創作背後的成本。
哈囉～很久沒跟各位自我介紹一下了～
大家好～我是爺恩
我是一名圖文插畫家，有追蹤我一段時間的應該有發現爺恩這個品牌經營了好像.....快五年了(汗)時間過得真快！隨著時間過去，創作這件事好像變得更忙碌了，也很開心跟很多厲害的創作者以及廠商互相合作幫忙，還有最重要的是大家的支持與陪伴🥹。
嘿，大家新年快樂~ 新年大家都在做什麼呢？
跨年夜的我趕工製作某個外包設計案，在工作告一段落時趕上倒數。
然後和兩個小孩過了一個忙亂的元旦。在深夜時刻，看到朋友傳來的解籤網站，興致勃勃熬夜體驗了一下，覺得非常好玩，或許有人玩過了，但還是想寫上來分享紀錄一下~
在我們的日常生活中，大自然默默扮演著「碳收集器」的角色，這些天然的碳吸收器被稱為「碳匯」（carbon sink）。碳匯包括森林、土壤、海洋等自然環境，它們像地球的綠色肺部，能吸收並儲存大量二氧化碳，減緩地球暖化的速度。隨著氣候變遷的挑戰日益嚴峻，碳匯的重要性愈加凸顯，成為我們共同對抗氣候變遷的重要
碳權和碳抵換是碳交易市場中兩個重要概念，前者關聯於強制性碳交易市場，後者則是自願性碳市場的產物。碳權用於抵消超過政府設定排放上限的碳排放，而碳抵換則幫助企業或個人自願抵消其無法避免的碳排放。隨著全球對溫室氣體減量的關注，這兩個市場將持續增長，並為實現淨零排放的目標做出貢獻。
本文介紹了臺灣碳費及碳交易制度，以及碳匯與碳權的關聯。臺灣已於氣候法中宣示於民國139年達成淨零排放的目標，且自由貿易協定對接的問題。本文為你總結了碳費、碳交易制度及碳匯與碳權的關聯，幫助你更瞭解碳排放管理及交易相關知識。
本文討論了臺灣碳費執行機制的相關內容，包括碳費兩種徵收方式的詳細說明、徵收對象及申報繳費流程等，最後還提出了企業可以採行的減碳措施，旨在協助產業減少溫室氣體排放，達成淨零轉型的目標。
大家都在談論「碳金」，它是怎麼賣的？企業只要減少碳排放就能賺錢嗎？碳值是多少錢?
碳交易是怎麼產生的？機制是什麼？
什麼機制可以防止漂綠跟炒碳金?
碳費跟碳稅傻傻分不清楚?
碳交易手續費5%引起業者不滿，氣候署指出這不同於一般規費，反映業者的減碳責任，並非金融商品。草案中也禁止碳權轉售，每筆碳權只能交易一次。環境部提出的碳費規劃中，業者可扣減2.5萬公噸排放量再計算，但遭環團批評形同給予業者2.5萬的免費排碳配額。未來碳權買賣將實施每筆交易買方需支付5%的手續費。透
史上最熱的7月高溫，飆破地球10萬年以來的紀錄，南北極冰融加速，而我催生數年的「台灣碳權交易所」將於8月7日成立，阻止氣候變遷惡化迫在眉睫，實在無法再等了。
然而，有人質疑成立碳權交易所是提供國外碳權代理商來做碳權買賣，甚至是讓企業用購買碳權的方式作為碳排放的贖罪卷。如果您也這樣認為，就真的誤解
【環保新進展】2024年首波國內碳權交易即將啟動！ 環境部近日公布了「溫室氣體減量額度交易、拍賣及移轉管理辦法」，這不僅是碳交易市場的一大進展，更代表著我們國家在環保方面的又一次飛躍。這個被熱切期待的草案，將為國內碳權買賣開啟新篇章。
大家好，我是woody，是一名料理創作者，非常努力地在嘗試將複雜的料理簡單化，讓大家也可以體驗到料理的樂趣而我也非常享受料理的過程，今天想跟大家聊聊，除了料理本身，料理創作背後的成本。
哈囉～很久沒跟各位自我介紹一下了～
大家好～我是爺恩
我是一名圖文插畫家，有追蹤我一段時間的應該有發現爺恩這個品牌經營了好像.....快五年了(汗)時間過得真快！隨著時間過去，創作這件事好像變得更忙碌了，也很開心跟很多厲害的創作者以及廠商互相合作幫忙，還有最重要的是大家的支持與陪伴🥹。
嘿，大家新年快樂~ 新年大家都在做什麼呢？
跨年夜的我趕工製作某個外包設計案，在工作告一段落時趕上倒數。
然後和兩個小孩過了一個忙亂的元旦。在深夜時刻，看到朋友傳來的解籤網站，興致勃勃熬夜體驗了一下，覺得非常好玩，或許有人玩過了，但還是想寫上來分享紀錄一下~
在我們的日常生活中，大自然默默扮演著「碳收集器」的角色，這些天然的碳吸收器被稱為「碳匯」（carbon sink）。碳匯包括森林、土壤、海洋等自然環境，它們像地球的綠色肺部，能吸收並儲存大量二氧化碳，減緩地球暖化的速度。隨著氣候變遷的挑戰日益嚴峻，碳匯的重要性愈加凸顯，成為我們共同對抗氣候變遷的重要
碳權和碳抵換是碳交易市場中兩個重要概念，前者關聯於強制性碳交易市場，後者則是自願性碳市場的產物。碳權用於抵消超過政府設定排放上限的碳排放，而碳抵換則幫助企業或個人自願抵消其無法避免的碳排放。隨著全球對溫室氣體減量的關注，這兩個市場將持續增長，並為實現淨零排放的目標做出貢獻。
本文介紹了臺灣碳費及碳交易制度，以及碳匯與碳權的關聯。臺灣已於氣候法中宣示於民國139年達成淨零排放的目標，且自由貿易協定對接的問題。本文為你總結了碳費、碳交易制度及碳匯與碳權的關聯，幫助你更瞭解碳排放管理及交易相關知識。
本文討論了臺灣碳費執行機制的相關內容，包括碳費兩種徵收方式的詳細說明、徵收對象及申報繳費流程等，最後還提出了企業可以採行的減碳措施，旨在協助產業減少溫室氣體排放，達成淨零轉型的目標。
大家都在談論「碳金」，它是怎麼賣的？企業只要減少碳排放就能賺錢嗎？碳值是多少錢?
碳交易是怎麼產生的？機制是什麼？
什麼機制可以防止漂綠跟炒碳金?
碳費跟碳稅傻傻分不清楚?
碳交易手續費5%引起業者不滿，氣候署指出這不同於一般規費，反映業者的減碳責任，並非金融商品。草案中也禁止碳權轉售，每筆碳權只能交易一次。環境部提出的碳費規劃中，業者可扣減2.5萬公噸排放量再計算，但遭環團批評形同給予業者2.5萬的免費排碳配額。未來碳權買賣將實施每筆交易買方需支付5%的手續費。透
史上最熱的7月高溫，飆破地球10萬年以來的紀錄，南北極冰融加速，而我催生數年的「台灣碳權交易所」將於8月7日成立，阻止氣候變遷惡化迫在眉睫，實在無法再等了。
然而，有人質疑成立碳權交易所是提供國外碳權代理商來做碳權買賣，甚至是讓企業用購買碳權的方式作為碳排放的贖罪卷。如果您也這樣認為，就真的誤解
【環保新進展】2024年首波國內碳權交易即將啟動！ 環境部近日公布了「溫室氣體減量額度交易、拍賣及移轉管理辦法」，這不僅是碳交易市場的一大進展，更代表著我們國家在環保方面的又一次飛躍。這個被熱切期待的草案，將為國內碳權買賣開啟新篇章。