編輯嚴選台灣民主的污點：花蓮立委選舉作票事件｜矮袋鼠律師
編輯嚴選
2022/11/23閱讀時間約 3 分鐘
你能想像，開票結果出來，「有效票」比「投票人數」多出736張的情況嗎？這件事在民國81年的花蓮立委選舉真實上演。
一、還原30年前的開票場景
30年前剛開完票，花蓮縣選舉委員會外一片騷動，原因是第二高票的國民黨候選人魏木村，與黨外人士黃信介僅僅相差62票，導致當時個人魅力極強的民進黨前主席黃信介落選，消息一出，一片譁然，隨後卻傳出有目擊者看到選務人員作票，民意於焉沸騰。
二、當年法規不完善，仰賴檢察官當機立斷
由於當時「公職人員選舉罷免法」仍未如現在第69條有「1.差距千分之三，且2.次高票或第四高票的人可以聲請重新計票，並由法院查封」的規定，因此，當時檢察官為了防止事態蔓延，激發對立，立刻做了重新驗票的決定，結果正如前面所提到的，「有效票」比「投票人數」多出736張，幽靈票成了魏木村勝選的關鍵。
時任花蓮地檢署檢察官的洪政和檢座回憶錄提到：
賴慶祥(編按：時任花蓮地檢署檢察官)說事情還沒明朗前，暫時以驗票是縣選委會的事，請他們(編按：黃信介等)找縣選委會解決。然後他說他負責到外面與黃信介等人談判，由我(編按：洪政和)負責地檢署跟法院的安全。就這樣，一下子，賴慶祥與黃信介說明要訴諸縣選委會，問題才可能解決，於是人群就跟著黃信介往縣選委會移動過去。但是過去不久，縣選委會的人又告訴黃信介他們，只有檢察官才能扣押選票跟驗票，讓黃信介又把人群帶回地檢署，一個晚上，人群就在地檢署與縣選委會之間移來移去不下五、六回。
對於群眾，勢必要給出個交代，在法規並未規定處理方式的情況下，只好這樣做：
當天的下午 3 點鐘，黃信介與許信良又帶群眾到地檢署按鈴申告，這一次他看到事情僵在那邊也不是辦法，於是讓步指出花蓮市第23 投票所有問題，要求查封該投開票所的選票。這是一大突破，讓雙方都有台階下，因為有具體指出確定的範圍，而不是漫無目標要求扣押全花蓮縣之選票，符合之前的共識。所以跟檢察長討論後，我與賴慶祥就同意黃信介的訴求(編按：開始驗票)。
經過驗票，黃信介終於成功當選立委，要不是有監票或熱心人士站出來檢舉、提供消息，魏木村的作票計畫很有可能得逞，花蓮又將蒙上一層陰影。
三、法院調查結果：選務人員伺機偷蓋選票
後續，經過地檢署及法院調查發現，多位市公所里幹事及清潔隊分隊長，竟在投票當天，透過擔任選務人員的機會，偷偷把空白選票帶到置物間，用事先準備好的圈選工具，圈選魏木村，再趁其他選務人員吃點心或午餐不注意時，偷偷投入票匭，此乃最高法院85年度台上字第2680號刑事判決，及公務員懲戒委員會86年度鑑字第8620號議決書之認定。
嗣後，魏木村被判刑一年，部分參與作票的公職人員也因為這次事件，導致失去領退休金的權利。
四、民主仰賴所有公民共同努力
本次事件落幕後，台灣作票事件和投票當天停電的情況已經不復存在，雖然還是會有賄選等情況發生，但大多都是偶發事件，與30年前不能相比，而這次花蓮立委作票事件，也再再提醒我們：作為盡責的公民，投票日不只該去投票，如果有能力的話，留在投開票所監票，也是與投票一樣神聖且重要的事情。
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五、參考資料
1.最高法院85年度台上字第2680號刑事判決。
2.公務員懲戒委員會86年度鑑字第8620號議決書。
3.洪政和(2016)，第二屆立法委員選舉花蓮選區作票案回顧，鑠法薪傳：花蓮分院檢察署署史，頁86-90。
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