不宜用勞保年金與公教退撫年金比較

更新於 2024/09/07閱讀時間約 1 分鐘

2月20日(2022年)的中時新聞報導「勞保老年給付寒酸 平均月領不到1.8萬」一文中,有不少觀念錯誤之處,尤其是其與公教退撫年金比較的地方,在此特別予以說明。

1、文中指出,勞保平均投保薪資則為3萬7506元,若以此試算,且未請領展延或加給年金,每月請領約1萬7860元。全國產業總工會表示,相較軍公教人員年金樓地板至少3萬起跳,勞工有相對剝奪感,勞保老年年金也應比照軍公教設立樓地板。

不知全國產業總工會是否知道,軍公教人員的投保薪資遠高於勞保的投保薪資,資深軍公教人員的投保薪資甚至高於7萬元,也就是勞保投保薪資的兩倍以上。

請問,在軍公教的整個職業生涯中,長期高於勞保甚至高達兩倍以上的投保薪資,月退休金拿到3萬多以上會很過份嗎?

2、勞保與軍公教退撫本身的性質不同。勞保是政府提供給勞工的社會保險,軍公教退撫是雇主提供給雇員的職業退休金,只是剛好軍公教的雇主是政府,所以,全國產業總工會拿勞工的社會保險與軍公教的職業退休金相比,也是不適當的比較。

總而言之,在目前長壽風險、正職工作日益減少的狀況下,全國產業總工會想幫助勞工爭取多一點退休金很正常。但是,在指控族群間公平性的同時,請注意不同族群的基準點是否相同。

以這個案例來說,若要比社會保險,就要用公保與勞保相比,而不是用勞保與退撫相比。另外,在比較給付的同時,也要比當初提撥的金額是否相同。若提撥的金額相同,比給付金額的多寡才合理。若提撥的金額較少導致給付金額較少,卻指控提撥較多的軍公教領到的給付較多,這才是對軍公教真正的不公平。


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自從新教師法暨退休新制實施後,教育職場遭逢鉅變。因此,此專題會探討教育職場狀況與風險,以幫助更多人瞭解教育職場的實際狀況。
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在我國,軍公教勞的退休基金皆由政府管理,問題是,政府由於投資績效不彰,導致確定給付制基金一一出現破產危機,而確定提撥制基金則出現績效過低,累積不足,讓計劃成員有退休金不足的風險。因此,政府應仿效OECD國家,退出退休金管理,以私營化方式經營,方能提高投資績效,人民的老年生活才有保障。
我國由政府管理的退休基金,長期投資表現向來很糟,遠遠比不上先進國家所設定的投資表現。就實務面而言,退休基金最重要的不是短期投資績效,而是長期。更重要的是,退休金計劃成員(公教勞)想看到的不是投資績效不佳的藉口,而是優異的投資表現。唯有投資表現良好,公教勞的退休生活才有保障。
當退休金的累積採確定提撥制之後,退休金的多寡與投資績效息息相關。而在國際間,絕大多數OECD國家不僅讓退休金經營私營化,還提供多種投資選項,讓人民可以趁年輕時多累積一點退休金,讓老年生活更有保障。因此,我國政府應該釋出管理權,並開放競爭,方能讓新制公教人員的退休金更有保障。
我國勞退採取的是確定提撥制,因此,勞退的投資績效與勞工的退休收入息息相關。許多國家為了提升確定提撥制退休金收入,紛紛提供計劃成員自選方案,並鼓勵甚至預設計劃成員選預定收益率較高的方案。反觀我國勞動部,不斷與國際慣例背道而馳,抗拒讓勞工擁有較優渥的退休金方案,此舉無疑將勞工的退休金置於水火之中。
政府長期管理勞工的退休金不彰,投資績效遠遠不如先進國家,因此,往往用數據混淆視聽,意圖欺騙百姓政府的勞動基金管理優於OECD國家。事實上,政府所提出的數據有許多不實之處,不僅無法明確將計算母數提供給人民,其所聲稱的「優於OECD國家」的數據也非事實。
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