桃園捷運最新進度!綠線全線通車得等到2030年?

2023/10/06閱讀時間約 16 分鐘
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說到桃園市,最近這幾年可說是迸出不少重大工程,包括鐵路地下化、我們介紹過的桃園航空城、桃機新航廈、青埔特區等等。

不過除此之外,捷運建設,也是個相當重要、更是許多民眾期盼已久的交通建設,那從上支影片發布以來,已經過了快要一年之久,究竟桃園捷運的整體施工進度走到哪裡?有沒有跟雙北捷運一樣,受到大環境影響而延後完工時間、增加預算呢?

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施工中

如果從都市發展最基礎的人口總數來看,桃園從2014年升格成直轄市後,時至今日到2023年8月,桃園總人口數已經突破230萬人大關,不僅是台灣連續三年人口負成長時,少數人口正成長的縣市,也凸顯出大眾運輸建設的需求、更一定程度影響捷運路線規劃的走向,因此事不宜遲,我們馬上來看一下,桃園目前捷運路線的最新進度。


1.機捷延伸段

首先第一條路線,就是桃園機場捷運延伸段,整條路線長度為2.06公里,採取高運量系統,主要由交通部鐵道局負責,計畫路線是從A21環北站,繼續往東南方向延伸,總共興建2座車站,分別是A22老街溪站、以及A23中壢車站。

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那目前這條延伸段有兩個消息,首先第一個是,因為延伸段與原本機捷,是兩個不同的計畫,導致德國西門子與英國西門子、也就是新舊的系統整合上,存在一定難度,讓原本老街溪站的通車日期,從2022年底延長到2023年7月,不過我們從政府的公開文件來看,後續是交由駕駛員,在A21環北站與A22老街溪站之間手動切換系統,並且在今年2023年7月31日正式通車。

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那第二個消息則是關於A23中壢車站,主要是綠線延伸中壢、還有機場捷運兩者的長距離轉乘問題。

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那依照目前市政府釋出的消息,看起來是確定把兩條路線,規劃在A23中壢車站的同一個月台上,並用大月台加小月台的方式,讓旅客只要往前後約20公尺、就能直接換車。我自己覺得算是最好的方案,畢竟不管是先前走120公尺轉乘、還是把機捷接到綠線延伸中壢的GE05站,對有轉乘需求的乘客來說,都極為不方便。

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當然,每項改動都會需要時間進行調整,桃園市政府捷運工程局,在今年2023年9月最新釋出的工作報告中也提到,目前鐵道局正在進行變更作業,因此預計2028年7月通車的時程會受到影響。而這項改動也確立未來的中壢車站,將會變成機場捷運、台鐵與綠線的三線共構站體,更讓我們前一支影片提到的,機場捷運延伸段在中壢體育園區設站的規劃消失,畢竟從目前的訊息來看,沒有看到任何繼續推動的跡象。

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另外,既然說到機場捷運,其實目前整條機捷還有3個站點正在興建規劃中,這邊就順便說一下目前的進度。

首先,就是跟著機場第三航廈施作的A14站,目前進度截止至2023年8月底,約為50.47%,而整個車站預計會在2025年底,與主體航廈正式通車營運。

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而剩下兩個站點則是A2a與A5a,也就是大約在現在的二重,以及塭仔圳重劃區的兩個車站,那依照目前政府的回應,似乎遇到不小的困難,主要也是機電系統的新舊銜接與更新上,可能會造成營運問題。

而原本新北市是想說改用部分系統更新,後續又因為安全考量而作罷,只能採取全線更新,但目前全線系統還能使用,加上鐵道局、桃園捷運局以及桃捷公司,都認為近期無更新計畫下,只能等到系統年限到期、或是運量成長到不符需求時,才有可能全線更換,而這個消息,也讓這兩個規劃中的站體,蓋上一層看不清、且難以預估通車時間的迷霧。

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最後則是要看機捷運量問題,尤其從先前的統計數據來看,坦白說機捷運量真的沒有到很OK,再加上先前新冠肺炎的影響下,真的是滿慘的。不過在疫情趨緩,加上基北北桃都會通的加持下,整體運量終於有了不小的成長,不僅2023年每月的平均日均量,都比上個月來的高,甚至跟前幾年做對比,也都有明顯的提升。

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畢竟大眾運輸系統真的要越多人搭乘,才能有足夠的票箱收入,同時還能解決部分都市的交通問題,就希望未來使用大眾運輸系統的人能越來越多,相關單位也能適時調整車輛安排,讓有搭乘需求的乘客不會等太久。


2.綠線

那在看完機捷延伸段後,再來桃園第二條施工中的捷運,就是綠線,整個路線以中運量系統為主,主要從八德區建德路與興豐路口附近一路往上,在G04連接三鶯線延伸段後,繼續往上來到G07,在這邊接上台鐵與棕線,之後再往上到G14分叉,東邊是連接到機捷A11坑口站,西邊則是進入桃園航空城,也就是前空軍桃園基地的範圍,最後連接到A16橫山站,總共興建10座地下車站與11座高架車站,全長27.8公里,整條路線連接了八德、桃園、蘆竹與航空城,地域跨度非常大。

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總建設經費依照桃園市政府捷運工程局的網頁來看,為982.64億元,分成中央補助397.44億元,桃園市政府負擔172.12億元(含用地費),以及自償性經費413.08億元。

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那如果從土建工程來看,綠線分成高架段的GC01標,包含G01、G02、G13到後續的G32共7座車站,以及地下段的GC02標,包含G03到G06的4座地下車站與3座通風豎井,GC03標則包含G07到G12共6座地下車站,以及航空城的GC04標,包含G15到G18共4座高架車站。

那為甚麼這邊會提到這麼的詳細呢,因為從這邊來看整體路線的施工進度,會比較清楚一些,尤其現在部分標案似乎有點不太妙。
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首先,我們從審計部在2023年7月釋出的審核報告來看,這邊列出整條綠線工程GC01、GC02、GC03三個標案的期程,如果從標案契約來推算竣工日期,分別是2025年11月至2026年12月。

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但是呢,如果是從更早之前的綜合規劃報告來看,當時是核定第一階段2024年底通車。

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而審核報告又寫到,上面三個標案目前推估,可能會延期到2026年12月完工,優先通車範圍則是2026至2027年才能通車。

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並且我們還能從2023年9月底,也就是上禮拜剛釋出的捷工局工作報告看到,目前市政府是預計G32站至G13站,會優先於2026年通車,並且希望同年可以延伸到G11站,也就是桃園藝文展演中心,而全線則是要到2030年才能通車,可見整體工程進度比原定期程延遲不少。

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除此之外,綠線最後一段航空城路線,就是GC04標,也很殘念的從2023年4月、6月以及7月辦理的5次開標裡,全部因為無廠商投標而流標。而針對流標原因,市政府是認為採購預算不足、國內標案飽和及勞工不足,但這部份其實有兩個特別的地方,第一個就是和雙北捷運標案流標的原因差不多,或許相當程度的代表,台灣的捷運工程在大環境上,的確存在十分難解的問題,也讓人十分擔心,雙北後續標案招標的成功機率。

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而第二個,則是最一開始提到的總建設經費982.64億元,看來後續有高機率會往上調整。另外,這邊還有新聞媒體認為,GC04可能跟不上主線2030年的通車進度,而是會延到2031年,並且可能會把標案中比較難的G17、G18車站先行招標,簡單的G15、G16,則是爭取變更預算後再重新招標。

那如果從最新工程進度來看,GC01標截止至2023年9月底,工程進度是69.56%、GC02標截止至8月底是32.95%、GC03標截止至8月底是37.53%,整條綠線當然還有其餘的標案,這邊就不一一說明。而整條綠線的計畫總進度,依照政府網頁來看,目前是來到48.97%,約超前1.72%,但這個是經過展延調整才超前,如果依照最原始則是大幅落後。

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最後,其實在剛剛提到的審核報告裡,還有針對綠線施工進度延宕的情況,給出幾個意見,像是報告中認為GC03標施工進度延宕的原因,是因為市政府其實在2016年就接到G07站、也就是桃園車站發現疑似遺址的狀況,而在文化局與委員現場會勘後,建議要執行簡易考古挖掘,但後續卻沒有執行,一直等到2019年7月開工後,統包商才開始進行挖掘保存作業。

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而整個作業從原本規劃的273天,實際執行時間卻拉長到約3年多,再加上因為發現疑似文化資產要立即停工的規定,導致GC03標工程停工416天,嚴重影響捷運工程進度。尤其我們知道G07站,不僅是綠線的核心車站,更是未來台鐵、棕線三線串聯的重要站點,同時從工程面來看,G07以台鐵車站在上、捷運在下的規劃為主,開挖深度來到約40.8公尺,是目前台灣最深的地下車站,可見這個車站的複雜程度,與工程困難度有多麼的高。

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而除了文化資產保存問題,還有統包商因為地質調查不詳盡、使用的零件與建議規格不相符,造成後續潛盾機的切刃齒異常磨耗而停機,總共約耽誤10個月的挖掘進度,再加上其他零星問題,變成綠線現在2026年部分路段優先通車、全線2030年通車的情況。

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而通車延期,也連帶影響捷運土地開發的招商進度,我們從審核報告中也可以看到,原本預估2024年到2026年、總共約42.1億元的收益可能延遲,影響自償性經費的計畫目標,而針對這部分市政府是回應,招商除了要配合捷運施工期程,也要考量到房地產市場與都市發展等等面向,因此目前是預計2025年到2027年陸續推出。


規劃中

1.綠線延伸中壢、大溪

那在看完桃園已經開始施工的捷運路線後,接下來則進入規劃中路線,那既然我們才剛看完綠線,趁著記憶還在喔,就先來看一下都是從綠線G01站延伸的兩條路線,分別是往西邊延伸到中壢、以及往南邊延伸到大溪。

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首先,先來看到進度比較快的綠線延伸到中壢,整條路線總長為7.2公里,主要從G01站,像西邊接到剛剛說到的機捷延伸段A23中壢車站,行經八德與中壢兩個行政區,總共興建4座地下車站、1座高架車站以及1座駐車機廠,目前正在綜合規劃階段,並且在今年2023年8月,送交通部轉行政院審議。

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那這條路線跟前支影片不同的地方,第一個就剛剛在機捷延伸線提到的,目前確定中壢車站,會變成機捷、台鐵與綠線的三線共構站體,以及確定機捷與綠線,會使用同一月台,並用大月台與小月台的形式,讓轉乘距離再度縮短。

另外,整條綠線延伸中壢的總經費,目前預估約為361.59億元,雖然跟可行性研究的328.04億元相比,是有增加的,但對市政府來說,因為桃園市財力分級更動的關係,讓市政府變相減少將近40億元的支出,整條路線目前是預計綜合規劃核定後的8年通車。

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另外一條則是綠線延伸至大溪,路線總長度為約4.33公里,一樣從G01站開始,並且在GA03站,接上由營區轉變成的埔頂轉運站,橫跨八德與大溪兩個行政區,總共興建3座高架車站,計畫總經費為118.2億元,目前最新進度是在2023年8月,把可行性研究修正完成後送交通部續審,預計綜合規劃核定後的7年通車。

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2.棕線

下一條規劃中路線為棕線,以中運量系統為主,起點從三線串聯的桃園車站開始,一路往東經過桃園巨蛋,並且沿著山谷往上,最終在BRH07接到中和新蘆線與萬大樹林線的迴龍站,成為串起桃園與新北的捷運路網之一,連接了桃園、龜山、樹林、新莊,總長11.38公里,興建5座地下與2座高架車站,計畫總經費是456.5億元。

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而這條路線有幾個特點,首先第一個,棕線原本在可行性研究中,原本是規劃8座高架車站、路線全長為11.5公里、總建設經費是195.59億元,但在後續的綜合規劃階段,考量鐵路地下化與都市發展,必須以地下的形式進入桃園市區,才在後續把BRH01到BRH05站改成地下,以及因為處於地質敏感的緣故,刪掉位於405高地附近的車站,而在近期也有要求恢復設站的聲浪出現。

那第二個特別之處,則是因為棕線與綠線目前規劃是共用機廠,代表必須預留維修軌道,同時為了防止後續棕線工程在進行時,影響到綠線營運,因此目前在綠線G06站的設計與施工上,必須預做考量,也間接影響整體綠線的施工進度。而整條棕線的綜合規劃經過再次修正後,已經在2023年8月送到交通部續審,目前是預計核定後8年通車。

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3.三鶯延伸桃園八德

最後一條規劃中路線,則是三鶯線延伸桃園八德,路線總長4.03公里、預計興建2座高架與1座地下車站,主要從三鶯線的鶯桃福德站開始,最後接上桃園綠線G04站,總計畫經費為154.57億元,由新北市政府代辦,環評則在今年2023年7月正式通過,目前最新進度是在綜合規劃階段,預計核定後7.5年通車。

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4.青線、橘線

那在看完目前興建與規劃中路線,其實我們在上隻影片有提到,先前交通部在2022年,核備了桃園市的第二階段捷運路網,分別是桃園車站附近的林口龜山線、桃園中壢平鎮線、桃園青埔線、桃園蘆竹竹圍線、桃園棕線延伸,以及2條位於航空城附近的航空城線、還有往西邊觀音去的大園觀音線,最後則是以中壢為主、延伸到頭洲的中壢新屋線、接到龍潭轉運站的平鎮龍潭線、跟台鐵有點平行的內壢松屋楊梅線、以及最後一條綠線延伸大溪,以上就是第二階段的捷運路網,總共11條路線約122.7公里。

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而第二階段路網目前有明顯進度的,除了剛剛介紹到的綠線延伸大溪,依照最新在2023年9月底公布的工作報告來看,還有兩條路線,目前正即刻啟動當中。

首先,第一條路線是從桃園高鐵站,一直延伸到桃園市中心、並在尾端接上棕線BRH02站的桃園青埔線,串聯中壢、大園、蘆竹、桃園、龜山5個行政區,路線全長來到12.5 公里,目前預計2023年第四季,會完成可行性研究招標。

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第二條則是由桃園中壢平鎮線以及平鎮龍潭線,二條路線合併的桃園捷運橘線,串聯龜山、桃園、中壢、平鎮、龍潭5個行政區,路線總長來到約29公里,目前預計今年2023年第四季上網招標。而會把兩條路線合併的原因,依照捷工局先前在議會的說明,主要是先前預估中壢平鎮線的每天運量,會來到約14、15萬人,但平鎮龍潭線不到4萬,因此如果把兩條路線拆開,以平鎮龍潭線的運量,在未來審查的情況下會有點坎坷,最後才決定合併推動。

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而在整條路線的推動下,代表桃園第二階段捷運路網,目前已經有4條路線正在啟動當中。


全路線統整

那跟之前一樣,在影片的最後還是做個進度統整。

首先第一個,是兩條進入施工階段的路線,而當中的機捷延伸段,A22站已經在2023年7月通車、A23則是再度延後,根據上禮拜剛釋出的工作報告,原本2028年7月預定通車期限,因為A23目前配合綠線延伸中壢進行修改,可能會稍微受影響,而有些新聞媒體認為會到2030年通車。

那第二條綠線的通車期程則比較複雜一點,主要分成兩個部分,首先是G32~G13的高架段,目前預計在2026年優先通車,並且希望能力拚到G11藝文特區展演中心站,再來其餘部分,市政府表示全線通車要到2030年,而有新聞認為航空城支線,因為2023年7月再度流標的關係,有可能趕不上全線2030年的進度,因此整條綠線相較於之前的通車預期,可說是延後不少。

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再來則是規劃中路線,首先第一是兩條綠線的延伸,分別是正在綜合規劃階段的延伸至中壢,預計核定後8年通車,而延伸到大溪則在更前面的可行性研究,目前預計綜合規劃核定後7年通車。

第二則是三鶯線延伸桃園八德,目前在綜合規劃階段,預計核定後7.5年通車。

第三條路線為棕線,目前一樣在綜合規劃階段,預計核定後8年通車。

最後則是桃園第二階段捷運路網,有兩條路線正要啟動,也就是連接青埔與桃園市的青線,目前正在辦理可行性研究招標,預計2023年第四季完成,還有從桃園中壢平鎮線,以及平鎮龍潭線合併的橘線,目前也在進行可行性研究招標,預計2023年第四季上網,以上就是桃園目前正在進行的8條捷運路線進度。

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桃園是近年台灣少數總人口依然成長的縣市,而當今天吸引越多居民移入,並且越來越往都市核心集中,大眾運輸系統就變成交通策略上,必須考慮、甚至要加速推動的建設。而我們從上面這些內容也能知道,自從上一支影片發布,時隔將近快一年的時間裡,整個桃園捷運的進度,有不少新訊息冒出來,包括已經施工好幾年的機捷延伸與綠線,已經確定會延後完工通車,而在規劃中的路線,除了幾條早就進入綜合規劃與可行性研究的路線外,在2022年通過核備的第二階段路網,也有兩條路線有了新進展,未來桃園的軌道建設可說是相當可觀。


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