AI 與 EdTech 如何改變教育？各國政府政策解析
之前我們曾經為各位介紹了美國和英國的國家 AI 戰略與 EdTech 教育科技政策，除此之外，還有許多國家對於 AI 人工智慧及 EdTech 教育科技也提出了具有相當代表性的國家政策，值得我們借鏡，有興趣的朋友可再繼續深入研究：
日本
日本 Society 5.0 計畫的背景是從 1990 年代初期，日本經濟泡沫崩潰，股市崩盤、房價下跌和物價通縮，陷入了長達30年的經濟調整期，也稱為「失落的30年」。
在 2016 年面臨人口老化、少子化、經濟成長停滯等社會問題，日本政府認為透過人工智慧 (AI)、物聯網 (IoT)、機器人等新興技術的應用，可以促進社會的創新與變革，解決這些問題。
具體來說，日本是世界上人口老齡化最嚴重的國家之一。2016 年，日本的平均年齡為 46.9 歲，65 歲以上人口佔總人口的 27.3%。預計到 2050 年，日本的平均年齡將達到 52.5 歲，65 歲以上人口將佔總人口的 38.1%。人口老化與少子化將對日本的經濟和社會造成嚴重影響。勞動力短缺將導致經濟成長放緩，社會保障制度的負擔也將加重。
日本提出的 Society 5.0 計畫是一項針對未來社會創新的全面性策略，重點是利用先進科技整合實體與數位世界，從而提升生活品質和經濟效率。在 AI 和EdTech 方面，該計畫特別強調利用人工智慧推動教育創新，實現個性化學習，以及提高教學效率和質量。
從 2016 年啟動以來，Society 5.0 強調跨領域合作，將科技融入社會各個面向。策略藍圖包括開發和實施智能技術解決方案，以應對人口老齡化、資源匱乏等挑戰，並促進可持續發展。
對於 AI 和 EdTech，重要目標包括發展能夠支持遠程學習和增強學生互動的技術，使教育更加包容和可訪問。此外，透過 AI 分析學習數據來個性化學習體驗，幫助學生更有效地學習。
在資金方面，日本政府承諾為 Society 5.0 相關計畫投資數十億美元。包括對 AI 和 EdTech 創新的直接投資，以及相關的基礎設施。透過這些策略和投資，日本希望構建一個更智能、更連接的社會，使其在全球經濟中保持競爭力，同時提高國民的生活品質。然而，日本如何在全球的 AI 激烈競爭中脫穎而出，仍存在許多挑戰，且讓我們拭目以待。
韓國
韓國政府在 AI 與 EdTech 領域展現了強烈的發展意願，通過多項國家政策計畫支持其發展與應用。其中，「人工智慧國家戰略」於 2019 年發布，聚焦於將韓國建設成為AI領域的全球領導者，也包括 EdTech 的創新與應用。2023年9月，科學技術情報通信部宣布「韓國人工智慧躍進計劃」，並欲打造韓國成為全球數位典範國家，推動與美國、加拿大、歐盟等頂尖大學的全球聯合研究，透過建立人工智慧實驗室，推動新的專業人才培育。
南韓政府計劃在 2024 年投入超過 9,090 億韓元預算，推動人工智慧在公民日常生活、產業和公共管理等各個領域的廣泛應用，以促進人工智慧的大規模商業需求，改善人民生活便利性，以及塑造產業發展動力，讓人民共享其紅利，為數位化國家建設奠定堅實基礎。
策略藍圖涵蓋了從基礎研究與開發到技術商業化的全過程，並具體指出了需要解決的問題，如技能差距、教育不平等以及未來就業市場的需求變化。透過EdTech 的推廣，韓國致力於實現更個性化、靈活的學習方式，從而提升教育品質和可及性。
重要目標包括促進 AI 在教育中的廣泛應用，如智慧教學系統和個性化學習平台的開發，並通過這些技術提升教育成果。此外，政策希望可構建強大的 AI 產業生態系統，以支持創新並促進經濟成長。透過這些計畫，韓國期望在全球 AI 和 教育科技領域確立其領導地位，同時解決教育不平等問題，為未來勞動力市場培育更具備競爭力的人才。
新加坡
新加坡政府積極推動 AI 與 EdTech 的發展，通過一系列策略和計畫，強化國家在這些領域的競爭力。關鍵計畫之一為「智慧國家2025」(Smart Nation 2025)，於 2014 年啟動，目標是透過數字創新改善人民生活、提高企業競爭力，並提升政府的效率。
策略藍圖集中在建設強健的數位基礎設施、培育 AI 和數位技術人才、以及推動關鍵領域的技術創新，其中包括教育。面對的挑戰包括技能短缺、教育資源的不均等分配，以及迎合未來經濟對技能的需求變化。
重要目標包括使用 AI 和 EdTech 創新教學方法，實現個性化學習，並促進終身學習文化。這包括開發和部署智慧學習平台，以及透過技術提升教師和學生的互動品質。
在預算方面，新加坡政府對「智慧國家2025」及相關 AI 和 EdTech 項目的投資體現了其對這一領域的重視。雖然具體預算數字隨著不同階段和項目而變化，但整體而言，初步的成果仍是相當不錯的：
- 截至 2024 年 4 月，新加坡政府已投入超過 200 億新加坡元支持「智慧國家2025」及相關 AI 和 EdTech 項目
- 新加坡在 2023 年的 IMD 世界競爭力排名中位居第一，其中在科技創新方面排名第二
- 新加坡在 2023 年的 PISA 國際學生評估中位居世界前列
透過這些努力，新加坡期待建立一個更加智能、連接的社會，並在全球數字經濟中保持領先地位，同時確保其公民具備未來所需的技能和知識。
中國大陸
中國大陸政府高度重視 AI 與 EdTech 的發展，透過一系列國家級政策計畫來推動這些領域的創新與應用。以下為最新內容：
2023 年，中國大陸發布了《新一代人工智能發展規劃（2021-2035）》，延續了對 AI 領域的全面投資與支持。該規劃的目標是到 2035 年成為世界領先的人工智能科技強國，涉及技術研發、產業生態構建、政策法規制定、人才培養和國際合作等多個方面。
在技術研發方面，中國大陸將重點突破人工智能基礎理論、關鍵技術和核心算法，發展智能芯片、智能製造、智能交通、智能醫療等重點產業。在產業生態構建方面，中國將培育壯大人工智能產業集群，完善人工智能產業鏈供應鏈，打造人工智能創新應用示範區。在政策法規制定方面，中國將完善人工智能相關法律法規，加強人工智能倫理治理，保障人工智能安全可控。
在人才培養方面，中國大陸將加強人工智能人才培養教育，提升全社會人工智能素養。在國際合作方面，中國將積極參與國際人工智能治理，加強國際交流合作，共同推動人工智能技術健康發展。
2023年，中國大陸發布了《教育信息化2.0行動計劃（2023-2025）》，深化教育教學改革，推動教育質量和效率的提升。計畫聚焦於推動教育數字化轉型，發展智慧教育，並實現教育資源的均衡配置。
在教育數位化轉型方面，中國大陸將推動教育資源的数字化，建設教育數據中心，發展智慧校園，推廣教育信息化教學模式。
在發展智慧教育方面，中國大陸將推動人工智能、大數據、雲計算等新技術在教育領域的應用，發展智慧教育教學、智慧教育管理、智慧教育服務等。在實現教育資源的均衡配置方面，中國將推動優質教育資源共建共享，促進教育公平。
中國大陸政府在這些領域進行了巨額投資。根據中國國家統計局的數據：
- 中國大陸教育部宣布，將在未來三年內投入 1000 億人民幣，推動教育信息化2.0行動計劃的落地實施。
- 中國大陸人工智能產業規模預計將達到 2.2 萬億人民幣，同比增長 29.4%。
這些政策計畫解決的問題包括提升國家科技創新能力、推動教育現代化、縮小教育資源差距、以及促進教育公平。透過這些努力，中國大陸期待在 AI 領域取得重大突破，並在全球教育技術創新與應用方面發揮領導作用。
德國
德國政府積極響應 AI 與 EdTech 的全球發展趨勢，通過多項策略和計畫推動國內相關領域的創新和應用。其中，「德國人工智慧戰略」（Germany's AI Strategy）於 2018 年發布，是一項關鍵政策，目的是加強德國在 AI 領域的國際地位，並促進 AI 技術在教育等多個領域的應用。
該策略藍圖聚焦於提升 AI 研究，支持創新創業，以及推動 AI 技術在公共部門和產業界的廣泛應用。特別是在教育領域，政策重點在於通過 EdTech 解決教育不平等，提升教育質量，並培養學生面對未來數字經濟的關鍵技能。
重要目標包括建立全國性的 AI 教育平台，提供個性化學習解決方案，並通過數字化轉型提升教學效率。此外，計畫亦期待增強教師使用 AI 與數位工具的能力，促進學習方法的創新。
在資金方面，德國政府承諾到 2025 年為「德國人工智慧戰略」總投資額達到30 億歐元。2023 年，德國政府宣布將再投入 10 億歐元支持「德國人工智慧戰略」，總投資額達到 40 億歐元。這筆資金將用於支持 AI 研究中心，促進企業創新，以及開發教育技術解決方案。
德國教育部於 2023 年 7 月 20 日發布了《教育數位化 2025 策略》（Digitalisierung der Bildung 2025），旨在推動教育數位化轉型，促進 EdTech 技術在教育領域的應用。
《教育數位化 2025 策略》的總體目標是，到 2025 年，德國教育系統將實現數位轉型，並成為世界上最具創新性和競爭力的教育系統之一。
《教育數位化 2025 策略》提出了以下措施來實現上述目標：
- 加強教育基礎建設，包括提供高速網路存取、配備數位設備和軟體等。
- 開發和推廣優質的數位教育資源，包括課程資源、學習工具和評估工具等。
- 加強教師的數位技能培訓，幫助他們有效使用數位科技進行教學。
- 促進學校的數位轉型，包括建立數位校園、開發數位化管理系統等。
德國政府計劃在 2025 年投入總計 50 億歐元來支持《教育數位化 2025 戰略》的實施。根據德國聯邦統計局的數據，2022 年德國人工智能產業規模達到 120 億歐元，同比增長 25%。
法國
法國政府在 AI 人工智慧與 EdTech 教育科技領域展示了堅定的承諾，透過一系列策略和投資，推動這些技術的發展和應用。2018年，法國啟動了一項名為「法國人工智慧戰略」(AI for Humanity)的計畫，標誌著國家在 AI 領域的重大投資和政策導向。
該策略的藍圖目標將法國打造成 AI 研究和應用的全球領導者。這包括增強AI在教育、健康、環境和經濟發展中的作用，並解決與技術發展相關的社會挑戰，如隱私保護、倫理和工作市場轉型。
教育方面的重要目標是利用 AI 和 EdTech 創新學習方法，促進個性化學習，並改善教育質量和可及性。這涉及到開發智能學習系統，以及利用大數據分析來優化學習成果和教育資源分配。
為支持這些目標，法國政府宣布將在未來幾年內為 AI 項目投資 15 億歐元。這包括資助 AI 研究、支持創業以及推動AI技術在教育等關鍵領域的應用。2023 年法國政府宣布將再投入 5 億歐元支持「法國人工智慧戰略」，總投資額達到 20 億歐元。
透過這些策略和資金投入，法國希望加速 AI 技術的發展，並確保其教育系統能夠充分利用這些技術來滿足未來社會的需求，同時培育出能夠在高度數位經濟中成功的新一代人才。
芬蘭
芬蘭是全球教育改革的先驅，其教育系統以公平、優質和創新著稱，一直都是台灣學習的對象。近年來，芬蘭政府積極推動教育科技的發展與應用，以進一步提升教育質量和效率，並應對未來社會的挑戰。
芬蘭政府對於 AI 與 EdTech 的發展持開放且積極的態度，透過多項國策推動這些技術的創新與實踐。芬蘭於2019年發布了「芬蘭人工智慧計畫」（Finland's AI Programme），目的是將芬蘭打造成AI技術的領先國家，同時促進教育技術的發展，以應對當代教育面臨的挑戰。
該策略的核心是推動 AI 技術的研究、開發與商業化，並確保 AI 在教育等關鍵領域的有效應用。面對的主要問題包括教育資源的分配不均、提升教師與學生的數字技能，以及更新教育內容以匹配未來勞動市場的需求。
重點目標之一是透過 EdTech 促進個性化學習，並通過數據分析提升學習成效。此外，計畫增強全民的 AI 知識和技能，包括推出面向公眾的免費 AI 教育課程，以培養數字時代所需的關鍵能力。
關於預算，芬蘭政府對「芬蘭人工智慧計畫」的投資顯示了對 AI 和 EdTech 領域重要性的認識。雖然具體的預算數字未明確公布，但該國已經對教育技術創新和AI研究項目進行了數百萬歐元的投資。
透過這些策略和資金投入，芬蘭期望加強其在全球 AI 領域的競爭力，同時確保國民能夠充分利用教育技術的進步，提升學習效率和質量。
歐盟
歐盟在 AI 與 EdTech 領域的政策規劃體現了對這些先進技術推動社會進步和經濟增長重要性的認識。歐盟的核心策略之一是「歐洲數位戰略」，在 2020 年發布，確保歐洲在數位時代的競爭力和主權，同時促進數位科技包括 AI 和 EdTech 的負責任使用。
策略藍圖聚焦於提高數字技術的可及性和可靠性，促進創新，並保障個人數據隱私和權利。在教育領域，該戰略強調利用 AI 和數位工具提升教學和學習質量，特別是通過支持遠程學習和個性化學習解決方案來解決教育不平等問題。
重要目標包括促進教育技術創新，提升教育系統的數字化水平，以及支持教育工作者和學生發展必要的數字技能。此外，歐盟計畫透過投資和政策支持，加速AI在教育領域的應用研究和開發。
2023 年，歐盟委員會發布了《歐洲教育空間：2025 年目標》報告，提出了一系列促進教育数字化轉型的措施，包括加強 EdTech 技術在教育領域的應用。
2023 年，歐盟議會和理事會通過了《人工智能法案》，為人工智能的開發和使用制定了統一的法律框架。
根據歐盟統計局的數據，2022 年歐盟人工智能產業規模達到 200 億歐元，同比增長 25%。在資金方面，「歐洲數位戰略」的一部分，歐盟為 AI 和 EdTech 相關計畫預留了重大預算。具體來說，歐盟計畫在 2021 至 2027 年期間透過「地平線歐洲」(Horizon Europe)計畫和「數位歐洲計畫」(Digital Europe Programme)投資數十億歐元於AI研究和數字化項目。
透過這些計畫和資金支持，歐盟期待加強其在全球數字經濟中的地位，同時確保教育系統能夠利用最新的 AI 和 EdTech 創新，為未來勞動市場培養適應能力強的人才。
