西濱快速公路,北起新北市八里區挖子尾、南到台南市七股區九塊厝,是全台最長的快速公路,也是除了國道之外,不少人會走的路線。而在1991年陸續啟用的西濱快,時至今日,都有不少計畫還在進行當中。
其中最特別的就是位於台南的路段,這裡有包括正在興建中的曾文溪橋新建工程,以及去年2023年,舉辦的台61南延至高雄地方說明會,究竟是打算把台61延伸到高雄哪裡呢?
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西濱快速公路,又能稱作窮人高速公路,會這個稱號也滿好理解的,因為上國道得收通行費、台61不用,畢竟免費的最香了。不過對我自己來說,台61最重要的還是在整體規劃上,畢竟台61相較於國1與國3,是最接近濱海的道路,沿路有不少重要城鎮跟工業區,再加上貫穿由北到南多個縣市,不難看出當初規劃路線時,希望成為中山高速公路替代路線的目的。
那把視角放到台南,先單純的從高速跟快速公路系統來看,分別有3條橫向跟3條縱向的路線,包括台84、國道8號、台86,以及國3、國1跟台61,從這邊能發現2個特別的地方。第一個就是除了穿過永康跟仁德的國道1號,其他高速快速公路系統,距離舊城區都非常遙遠。
第二則是國1以西、台86以北、跟台61以南的這個區域,整個路網功能幾乎為零,不僅高速跟快速公路沒有相互連接、形成斷點,同時把溪流標記上去,還能看到明顯的地形限制。
再加上目前台61線,是停在曾文溪以北的地方,假如今天要再往南邊進入市區,就得下十份交流道走市道173線、再轉國姓大橋,不僅繞道、更為國姓大橋帶來不少的車流量,而這個情況,成為曾文溪橋新建工程的原因之一。而在工程完工後,雖然可能導致車輛直接從台61,接台17乙線進入台南市中心,讓兩條路線交通量上升,但可以減少台17跟市道173線交通量,達到車流分散的效果。
整個曾文溪橋工程,主要是從現有台61主線高架的預留空間,跨越海埔堤防、曾文溪後,連接至目前台江大道六段,全長約3.38公里,主橋全寬來到33公尺,採雙向4車道,並且設有機車道,同時也有保留未來往南延伸的可能性,設計速率為100km/hr。
同時整個工程有三個值得注意的地方,一是因為先前歷經多次計畫修正,像是把這座橋的定位從主要道路,提升成快速公路等級,連帶讓原本的80km/hr設計速率,上調到100km/hr。
以及因為營建物價上升、與標案多次流標下,連帶影響總建設經費從66.36億元,上調到96.27億元,而最重要的完工通車時間,則是從2026年底,延後2年到2028年底完工通車,目前興建進度則是來到16.22%。
第三個、同時也是我自己最好奇的地方,那就是興建計畫中寫到,保留未來西濱快速公路往南延伸的可行性,是打算把台61線,延伸到哪裡呢?
翻開交通部公路局,在2023年釋出的省道快速公路改善計畫,欸雖然裡面提到的路線密密麻麻,不過答案就寫在這裡,台61南延至高雄地區計畫,整個計畫目前正在可行性研究階段,同時雖然目前整個路線尚未正式定案,但根據2023年地方說明會的簡報內容,可以看出幾種不同的路線方案。
一樣用地圖看最清楚,目前台61線就只有到十份交流道、也就是曾文溪以北,而曾文溪橋新建工程是黃色的路線,主要是跨越曾文溪後、連到台江大道六段,因此台61線南延高雄路線方案,就是從這邊繼續往南延伸。
路線方案一開始都是一樣的,也就是從台江大道再往東、銜接到北汕尾三路,而這邊到台86中間,出現了4種不同的方案,首先出現的是A1,主要在接到北汕尾三路後、轉往台17一路南下。
其他三種方案,則是統一繼續沿著北汕尾三路,轉接鹿耳門大道、四草大道,跨越鹽水溪與安平漁港,並且在這分成3個不同的路線,分別是A2的轉往永華路、一路往東後,接到台17南下,A3-1則是進入漁光島,以偏北側的路線避開保安林,後續則沿著新港路二段、安平港聯外道路南下,而A3-2跟一樣會進入漁光島,不過之後會轉進安平商港東側、經過健康路三段、新港路後,接入安平港聯外道路南下,4條路線方案會合在一起後,就一直沿著濱南路往南進入高雄市。
而整個路線在進入高雄市後,就變得簡單一點,一樣是沿著濱海路繼續往下,直到興達港附近、轉往正順北路,之後分成2個方案,分別是走台17的B1,以及靠近海岸、另闢路廊的B2,終點則是在台17跟楠海路交界處。
而在這些方案中,以台南的A3-1路線、與高雄的B2路線較為可行,以上就是當時地方說明會,台61南延高雄的路線方案,那一樣喔,整條路線有幾個值得注意的地方。
首先是整個計畫以高架道路為主,全長約47公里,不過部分路段有高架跟地下兩種方式在選擇,連帶影響預估的總興建經費,是920到1330億元間,代表如果要走地下,得增加約400多億元的經費,同時整個計畫目前還在研議階段,預估的建設期程則是來到約16年,因此後續路線有可能更改、完工通車時間也不好預估。
再來是目前安平港,有安平跨港大橋的計畫正在進行,從規劃的路線來看,其實跟上面提到的A2路線走法還滿類似的,但目前是選擇A3-1路線,或許代表之後整個安平港,有可能出現兩座大橋的身影,而安平跨港大橋在流標10次之後,終於在2024年中動工,預計2028年完工。
最後則是開地方說明會的時候,安南區部分居民認為目前的路線方案,跟原本西濱快速公路計畫路線不同,質疑無法帶動地方發展而強烈反對。那甚麼叫做跟原本路線不同呢?其實翻開將近30年前的西濱快環評計畫,當時的路線,是打算直接從現在的新北市八里,蓋到台南灣裡,全長來到約315.4公里,可說是相當龐大的工程。
同時從地圖上可以看到,在曾文溪以南的路線,其實跟現在規劃的方向有滿大不同,甚至當時似乎還預計在安南區,設置一座交流道,但後續因為地價調整、政府財政困難等等原因影響下,部分路段暫緩辦理,而曾文溪以南的路段,就是其中之一,直到現在也沒有出現半點台61的影子,可說是在地居民不滿的原因。
但興建道路勢必得考慮到許多層面的問題,尤其附近還坐落台江國家公園,從地圖上來看,就能發現原本的路線方案、位於國家公園區內,以及還有兩處台灣唯二國際級濕地,成為公路局在規劃路線時希望避開的原因,如果照原路線經過,勢必會歷經冗長的審查過程,更會出現多方不同意見團體的大戰,因此這段路,也能說是台61南延至高雄計畫,最棘手的地方。
不過在台南路段方案搞不定的情況下,另一邊的高雄有提出其他想法,畢竟位於高雄的路段,相較台南沒有太多的爭議,因此提出高雄路段先興建的呼聲,但與此同時,也出現「只興建高雄段這樣效益好嗎」的懷疑聲音,只能說目前公路局不管怎麼做,幾乎都有許多正反意見得考慮。
以上就是關於台61線,曾文溪橋跟南延高雄的計畫,當然除此之外,整個台61線也還有新竹的鳳鼻-香山段、約10公里路段還沒完成,目前是與台15共線,不過這段路同樣存在不少爭議,同時也還有綜合規劃跟環評得通過,所以就等之後再說吧。
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