近日,立法院針對財劃法修正案進行審議。然而一如前幾個月議事程序上的混亂一樣,國民黨依舊意圖以人數優勢,強行通過該修正案,完全忽視國家安全、地方發展的需要也拒絕聆聽地方的聲音,如此行徑令人不齒。
這次進行修正的財劃法,全名是「財政收支劃分法」。該法規範著中央與地方政府之間的財政收入與支出分配。中央政府每年依照財劃法,將部分稅收按照各個縣市的財政需求、營利事業營業額、人口及土地面積進行統籌分配,用以縮小城鄉之間的差距。
該法自1998年實施以來,一直沒有進行重大修訂,無法適應當前的財政需求和地方發展情況。而過往所推行的法規中也蘊藏著許多的問題,如因為公式設計上的缺陷,導致資源分配不均,部分城市所得到的資源不足,導致地方政府財源不穩定,往往面臨財政困難,也難以進行長期的市政規劃,因此今年在立法院開始針對財劃法要進行修法。
然而國民黨所提的版本卻擁有許多的爭議,首先國民黨主張中央與地方的財政劃分比例從現行的75:25調整為60:40,要求中央釋出更多財源給地方政府。照此比例來分配的話,財政部估計,國民黨版本將要求中央多釋出6612億元給地方,這可能導致中央預算削減近50%,嚴重影響中央施政能力。尤其最最可能被排擠的,就是至關重要的國防預算!
而主計總處則是指出,國民黨版本只增加地方財源,卻未同步調整相應的事權,造成權責不對等。除此之外,國民黨在要求增加地方財源的同時,又要求中央不得減少對地方的一般性補助款,被認為不合理。而且在新法案中所提出新的統籌分配稅款分配公式,但其合理性和公平性也受到質疑。財政部長莊翠雲認為應該要廣納各界意見,聆聽專家學者的聲音。
然而,國民黨不但不廣納意見,反而還強勢推動修法。昨天(11/6)財政委員會開會時間不過三分鐘,召委陳玉珍即宣布將草案送出委員會,其場景就有如十年前張慶忠僅僅半分鐘就將攸關台灣未來的服務貿易協定送出委員會一般。朝野立委旋即爆發激烈衝突,雙方皆有受傷掛彩。回顧整個審議過程,儘管民進黨立委不斷提出異議,甚至高雄市長陳其邁特特到場意圖發表建言,國民黨卻有如流氓、惡霸,悍然推動修法,一點不顧在場同事的意見,也不讓地方首長表示意見,如此囂張跋扈,實在令人忍無可忍!
綜觀這一年,自二月份開始,立法院就一直是台灣現在最重要的戰場。就如同許多戰友們所說的,敵人就在本能寺,台灣的敵人在對岸,但敵人的幫手在立法院內!所以在此我們一面要呼籲藍營立委重視國家安全、尊重地方聲音,正視自己身為民主國家國會議員的身份,切莫踐踏國家神聖的民主制度。另外一方面也要呼籲所有台派戰友,千萬不能鬆懈,必須時刻緊盯立法院,莫讓中共摩爪透過立法院伸進台灣!