2024年11月19日，巴庫舉行的COP29期間，聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）秘書長親自主持了一場與觀察者組織的關鍵市政廳會議。本次會議探討了全球氣候談判的核心議題以及觀察者在推動氣候行動中的重要角色。
以下是我以Observer觀察者組織身分親自出席此次閉門會議的完整摘要與分析。
觀察者的角色：確保氣候談判的透明與包容
秘書長強調觀察者組織在氣候談判中的重要性，認為其在促進透明度、確保多元聲音和問責性方面發揮了不可或缺的作用。
關鍵點：
• 觀察者的價值：作為公民社會與談判之間的橋樑，觀察者確保了透明性和多樣化。
• 參與挑戰：儘管空間和程序有限，UNFCCC正在努力為觀察者創造更多參與機會。
會議中的重要討論
1. 氣候機制的進展：
• 第6條（碳市場）：經過十年的談判，碳市場機制在確保環境完整性和責任機制方面取得了重大突破。
• 損失與損害基金（Loss and Damage Fund）：針對最脆弱國家的支持已經獲得了約7.2億美元的資金承諾，但這僅是起步資金，遠不足以應對實際需求。
2. 透明度與報告機制：
• 雙年透明報告（Biennial Transparency Reports）：目前已有9份報告提交，年底預計收到約80份。這些報告對於追蹤各國減排承諾的落實至關重要。
3. 新集體量化目標（NCQG）：
• 討論集中於如何設計新目標並吸引更多資金來源，尤其是支持發展中國家的氣候行動。
挑戰與機遇
挑戰：
• 平衡氣候雄心與執行力：秘書長指出，談判需要將高層次的氣候目標與可執行的落地策略相結合。
• 性別與氣候資金：會議提到需要更多性別回應的氣候資金以及更廣泛的社會性別平等。
• 原住民的權利：談判進一步承諾將原住民知識與權益納入氣候解決方案。
機遇：
• 地方與區域行動的加強：城市與地區在氣候行動中越來越重要，次國家層級的行動預計在未來將發揮更大作用。
會議現場照片
秘書長在COP29市政廳會議中向觀察者組織發表講話。
結語：攜手合作，共迎氣候挑戰
隨著COP29的進展，觀察者組織在推動氣候行動中的角色將愈加重要。面對全球氣候變遷的挑戰，各界——包括政府、企業及公民社會——需要攜手合作，共同實現《巴黎協定》的目標。
