台灣引進服務業外籍實習生而非一般移工，主要是出於政策彈性與產業發展的考量。首先透過「產學合作」方式來台，讓外籍實習生能來台學習提前就業,也讓企業以相對較低的成本獲得人力支援。
其次，政府希望藉由實習制度吸引有潛力的外籍青年了解台灣，建立國際友好關係，有助於未來經貿或文化交流。
服務業面臨人力短缺，卻又常無法符合外籍移工引進門檻，引進實習生成為補足缺口的替代方案。然而，這也引發爭議，如實習名義掩蓋勞動實質、工時與薪資保障不足等問題。
為了因應這些爭議，政府與相關單位需加強監督與規範，確保實習內容與學習目標一致，避免實習生淪為廉價勞力。應建立明確的實習計畫、工時限制、合理報酬與申訴機制，讓實習制度真正發揮「學中做、做中學」的價值。此外，也應鼓勵企業提升薪資與勞動條件，從根本改善本地服務業人力短缺問題，而非長期依賴低成本外籍人力。
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