當今世局風雲詭譎，戰爭的樣貌早已不再限於兵戎相見。正如我們所知，越是悄悄進行的行動，往往越具顛覆性與破壞力；其中所謂「超限戰」（Unrestricted Warfare）一詞，即為我們理解當代複合式威脅的關鍵。 此一觀念最早見於1999年，由中國解放軍軍官喬良與王湘穗共同撰寫的《超限戰》一書。書中直言，面對美國在1991年海灣戰爭中展現的高科技軍事壓倒性優勢，中方若固守傳統軍事思維，將無法與之抗衡。於是，他們主張打破戰爭與和平、軍事與非軍事之界線，將經濟、文化、資訊、法律、心理等諸多領域皆納入戰場，以無形方式進行對抗。
此理論深受孫子兵法「不戰而屈人之兵」的啟發，又結合當代科技與全球化條件，形成一套全方位、隱形滲透的戰略思維。 這樣的戰法之「可怕」，不在於聲勢浩大，而在於潛移默化、難以察覺。一如網路資訊戰與輿論操控，透過假訊息、社群平台與演算法推薦，挑動社會內部矛盾，擾亂人心與共識；又如經濟滲透與依賴陷阱，藉由資金與貿易手段，讓一國逐漸喪失經濟自主；更有文化與心理戰，透過影視娛樂、教育交流，甚至學術贊助，長期滲透價值觀，使社會在不知不覺中向對方靠攏；乃至法律戰與科技攻擊，如操縱國際仲裁、發動駭客行動、竊取機密技術……皆為超限戰的多樣樣貌，其共同特徵，皆在於「悄悄進行」，但後果深遠。 值得注意的是，這些超限戰手段並非假設性的可能性，而是實實在在地發生在我們周遭。近年來，台灣不斷遭遇大規模假訊息攻擊，選舉期間更屢見深偽影像（deepfake）、匿名操作社群媒體帳號、境外資訊戰團隊製造分化等案例。
某些以學術交流、城市合作為名的倡議，亦可能隱含政治目的，甚至試圖形塑特定敘事方向。此種手法表面溫和友善，實則具備深遠戰略意圖。這正是超限戰之所以難以應對之處：它往往在對方尚未警覺之際，已埋下動搖根基的種子。 面對此等挑戰，台灣若仍以傳統軍事防禦為主軸，恐難以應對當代威脅之全貌。我們需要一套跨領域的整體防衛思維，從資訊安全、經濟政策、文化主權、科技創新乃至全民心理素質多方面同步建構防線。舉例而言，在資訊安全與認知作戰方面，台灣可參考愛沙尼亞經驗，設立跨部門應變機制，結合政府、民間與媒體力量，共同抵禦假訊息與輿論操控；同時推動媒體素養教育，讓全民具備判讀與防禦的能力。 經濟方面，台灣應持續推動市場多元化，減少對單一國家的依賴，並確保關鍵產業（如半導體、生醫科技等）的自主性。台積電赴美日設廠，即為降低風險、強化供應鏈彈性之具體實踐。在文化層面，我們應善用台灣影視、音樂、美食與生活風格之吸引力，積極參與國際文化交流，強化國際能見度，並抵禦意識形態滲透與文化孤立化壓力。 至於科技防禦方面，網路安全與創新研發為兩大支柱。台灣可借鏡以色列模式，強化軍民科技合作機制，投入AI、量子科技、資安防禦等關鍵領域，以維持戰略科技優勢。此外，最根本的，仍是全民防禦意識之培養。
超限戰不只針對軍人或決策者，而是將整個社會視為目標。因此，我們每一位市民、每一個專業群體皆可能成為防線的一部分——教師如何教導資訊判讀，工程師如何設計資安機制，藝文工作者如何維持創作自主，地方政府如何因應異常資金與合作提案，無不環環相扣。 這是一場無聲的戰爭，也是一場關乎台灣整體社會韌性的長期拉鋸。我們不能被動等待下一次危機發生，而應主動培養辨識、應變與團結的能力。
唯有全民參與、橫向聯繫、縱深布局，方能在悄然無形的攻勢中守住台灣這座島嶼的核心價值——自由、民主與生活方式。若能洞察其形、備其無聲、固其本根，則即使身處暗流之中，我們亦能安然立足，不墜其志。
超限戰舉例：拖斷海底電纜
