捷運維修機廠→萬眾矚目千億開發案!雙北三大進行中的聯開案,有望成為未來新地標?

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記得還很小的時候,有段時間很常問爸媽說「為甚麼那邊寫有北投機廠,可是都沒有看到飛機」,直到長大一點才知道那是捷運的維修廠,不是飛機起降的地方。而時至今日,捷運機廠除了維修之外,又迎來了其他身份,那就是聯合開發案。

而在雙北有很多路線正在施工的這個時刻,不少機廠聯開案近期都有好消息出現,甚至不單單只有住宅這麼簡單喔,商場、辦公大樓、影城、購物中心都成為可能進駐的選項,可以說讓機廠重新大翻身。今天這一集就來看看雙北,究竟有哪些捷運機廠聯合開發案正在進行吧。

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嫌惡設施?

可能有些人會對封面的嫌惡設施這四個字,覺得用詞不恰當,確實,機廠是捷運路線正常營運,不能缺少的必要設施,通常也會盡量放在影響最小、有足夠面積的地方。但不管位置再怎麼選,周遭一定還是會有住戶,過去就出現因為半夜跟凌晨機廠收車發車,所長期發出頻繁噪音的抱怨,尤其對我最熟悉的北投來說,這可是附近居民好幾十年來,都在跟北捷爭吵的問題。而且不是只有北投喔,台中北屯機廠也曾經出現類似問題,對於周圍居民來說,機廠的確存在一些不太的印象。

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那捷運噪音跟今天主角—聯開案,有什麼關係呢?最大的關聯,就是既然要往上蓋建築,就一定要用鋼筋混凝土創造一個廣大平面,又稱作人工地盤,包覆機廠跟部份軌道,對於阻隔噪音跟震動可以帶來一定的效果,成為有機會解決周遭居民長期困擾的解方之一。而且也因為機廠面積很大,興建量體跟建築棟數一定非常可觀,就讓周遭區域存在比現在更加繁榮的可能性,所以有不少居民對開發案是引頸期盼的,當然後面有機會衍伸出塞車問題,不過這就是後話了。


北投機廠

在雙北有這麼多條路線下,把營運、規劃跟興建全部加一加,捷運機廠其實已經超過 10 個以上,往上蓋建築早就不是什麼新奇的事情,所以這邊還是以還沒出現的案件為主。第一個要看到的開發案,是屬於淡水信義線的北投機廠,這裡不只是台北捷運很早期就已經出現的機廠,更是最高等級五的檢修廠,同時面積也是全台數一數二的大,偷偷幫忙廣告一下,北投機廠這裡還有捷運逃生體驗營可以免費參加,欸沒錯免費,而且可以實際體驗從駕駛座緊急出口跑出去的整個過程,超級酷,有興趣都可以去報名看看。

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不過重點其實是上面這三個字,面積大,代表如果真的北投機廠要開發,興建棟數跟預計經費都非常可觀,而且要開發的想法並不是嘴巴隨便說說,北市府在今年真的公開了委託中興工程,所製作的可行性評估報告書,上面非常詳細規劃了整個開發方向。

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裡面有出現幾個關鍵數字,像是提供把建築蓋在機廠上方的人工地盤,面積分別是下層的 17.1 跟上層的 12.3 公頃,而土開範圍則是來到 6 公頃多,大致上是避開主工廠、訓練中心、行政大樓跟捷運局第一工程處,其他從地圖上可以看到,不管是建築還是軌道,有不少都在可能受開發案影響的範圍裡,同時還有大範圍的地下開挖。

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另外興建棟數,先來看靠近中央北路、到主工廠中間這塊,這邊規劃會有共 12 棟、最高高度接近 120 公尺的大樓,分成 A、B、C、D 四個類型,同時因為不要讓對街產生太龐大壓迫感,靠近馬路這側的高度會稍微低一點。這邊 12 棟中的 10 棟,預計作為社會住宅,靠近馬路的 A 棟樓高是 28 樓、主工廠的 B 棟則是 32 樓,大概估算可以提供 3100 多戶,如果未來全部租出去,帶來的人口會非常可觀。其他兩棟則是 C 跟 D 棟,預計是以辦公大樓為主,可能作為公益空間、政府單位進駐、或是完成後再委外經營,從這邊應該就能感覺出來,光是前面 12 棟大樓的興建量體,就已經非常可怕。

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不過還沒結束喔,再來是靠近關渡平原、大業路 527 巷的區域,這裡就離車站跟原有住宅區稍微遠一點,規劃是除了辦公購物以外,可以引進旅館與娛樂相關產業的F區,建築高度預計一樣是 120 公尺。

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最後是最靠近車站的區域,大概是在現在 2 號出口附近,這裡因為距離車站最近,所以規劃成E區的商辦區,看未來企業進駐狀況,也有可能變成小區域垂直型的產業園區。不過E區最大的特色是,這一塊是量體規模最不受限的區域,高度檢討最高可以達到 460 公尺,因此建議容積要保留在這裡開發,這個高度如果真的真的真的成真,就會是既 101 之後的台北第二高樓。

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但難度不小啦,尤其在這裡蓋這麼高的建築,很難說效益到底大不大,而且還要看附近交通流量、容受力很多層面,不一定真的要走到最大量開發,目前報告書只有寫暫估為 130 公尺的高度,以上就是北投機廠的三大開發區塊。另外因為有大片的人工地盤,所以整體動線會以 2 樓為主,跟大家平常走在地面不一樣,如果沒有什實際畫面的話,可以想像成信義計畫區,那種可以走到不同棟的天橋,只是人工地盤是超大片、然後一整層那種,所以能透過這個大平台來往社宅、車站、辦公等等建築。

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不過這項開發案因為還在很初期的評估階段,不像其他機廠有非常明確的進度,所以報告書也寫到,要達到上面這種全部開發完成的規模,預計是計畫啟動後的 22.5 年,沒聽錯,比挖一條捷運還要久,也就是 2047、2048 年左右,才會全部開發完成,就連第一棟建築完成也要啟動後 11.5 年,大約是 2036、2037 年,到時候我也變成快要 40 歲的中年男子,可能牽著兒子女兒說,欸你看前面那邊好多人喔,以前爸爸在這裡生活的時候,還沒有現在這麼多人喔,之類的。同時既然時間拉得這麼長,總計畫經費也非常可觀,來到 2689.72 億元,目前暫估是政府與民間合作,由政府興建社會住宅跟人工地盤,民間機構出資建設複合型商業大樓,也就是 E 跟 F 區,然後收取營運收入的模式比較可行,但儘管是這樣的模式,政府也預計要負擔約 1472 億元的建築成本,財務規劃勢必要做更詳細的評估,所以目前是沒有聽到太確切的啟動時間。

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環狀線北機廠、南機廠

再來是環狀線機廠,分別是北機廠跟南機廠。北機廠在之前規劃中雙北捷運進度有提過,是位在集賢路跟五華街交岔口,本來是作為公園,但因為要蓋地下機廠的關係,也就是把管理中心、主變電站、維修廠區全部放到地下去,所以從 2022 年就封閉施工到現在,預計 2029 年土木結構完成後,就會把地面恢復成公園,所以北機廠不像其他機廠一樣會進行開發案。

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另一邊的南機廠命運就不一樣,是朝向聯合開發進行,而且在今年 9 月 5 號,熱騰騰的新消息出爐,新北市政府正式公告由宏匯、愛山林、甲山林共同組成團隊,獲選為十四張站暨南機廠捷運開發案的最優申請人,其中又以愛山林跟甲山林出資比例最高,現在應該是在準備簽訂投資契約。

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從地圖來看,南機廠是位在新店溪東側,就是這塊看起來黑嚕嚕的建築,這個就是人工地盤,而聯開案就是以這塊為基礎再往上蓋,目前機廠高度就是差不多在 2 樓,所以剛剛說到的北投機廠,未來高度差不多就跟南機廠一樣,可以大概先感受一下實際的樣子。不過兩邊還有一個不一樣的地方,主要是南機廠聯開案的地下停車空間,早就在當初機廠興建時一起完成,而北投機廠開工典禮是在 1988 年舉辦,至今超過 30 年,當時沒有往地下挖,所以要蓋大樓就得花時間挪設施、挖出地下空間,導致北投機廠需要更多時間施工。

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南機廠開發案的量體一樣非常龐大,面積 14.3 公頃,投資金額來到 985 億元,開發規模則是超過 25 萬坪,規劃有大型商場及店鋪、辦公空間跟集合住宅,共 8 棟大樓,樓層規劃是 39~51 樓,商業跟住宅使用的總銷金額比例,大概是三比七,是全台最大的捷運開發案。而且西邊有規劃中的中和光復線、十四張本身有環狀線加安坑輕軌,還有東邊的松山新店線,整個軌道運輸相當方便,也是標準的 TOD 發展模式,不過目前還沒有看到大概的時程安排,畢竟要開工就得建築執照申請通過,中間要跑不少流程,就不知道最優申請人後續會怎麼規劃。

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金城機廠

另一個也蠻多人關注的,是萬大樹林線的金城機廠,由皇翔建設在 2023 年拿下開發案最優申請人、同年完成簽約。從地圖可以看到,因為金城機廠還蠻狹長的,所以整體規劃是把建築分成兩區域,中間用綠化人工地盤相互連接,預估總樓地板面積大約將近 29 萬平方公尺,建築則是以住宅為大宗,再來是商場,看起來戶數一定是 2000 戶起跳,引入的人口也非常可觀。不過目前萬大樹林線都還在施工中,畢竟離第一期完工通車是越來越近,所以現在也還沒有看到開發案的動工消息。

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未來趨勢

現在都市土地寸土寸金,加上捷運興建雖然中央有補助一定金額,卻也需要地方政府自己找財源的情況下,要怎麼好好利用剩下能使用的空間,地方政府可說是絞盡腦汁。而機廠的確存在不少優勢,首先地理位置距離車站一定不會太遠,保有軌道運輸的方便性,同時雖然不能完全把開發案,所帶來的交通問題降到零,不過能利用捷運減輕一定程度的車流。

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再來面積足夠大,尤其機廠規劃都方方正正的,只要把人工地盤蓋在上面,然後處理好噪音跟振動問題,就能往上興建龐大的建築群,可以看到上面提到的這些案件,興建棟數都是 8 棟、 10 棟在喊,樓高也非常高,這個對發展到一定規模的都市來說,是非常少見的情況,畢竟不可能存在這麼大範圍的素地可以開發。

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另外通常說到軌道建設對於都市的影響,會跟鄰近日本做比較,尤其他們車站附近的複合式開發非常成熟,垂直發展也很盛行,而雙北現在這些正在進行的機廠聯合開發案,就是在朝這個方向走。


不過機廠開發其實很早就在做,包括台北捷運第一個出現的新店機廠開發案,早在 2000 年代就跟投資人簽訂契約,變成現在高樓層住宅、商場緊鄰小碧潭站的景像。而且也不是只有能夠買賣的住宅,南港機廠不只是單一建照最大社會住宅,總戶數來到 1442 戶,同時也稍微打破開發案總是大型企業集團得標的印象,並且順利今年 5 月多正式公告招租、開始抽籤,對於居住正義落實,至少向前邁進了一步,也讓開發案出現不同的樣貌。


所以未來不管是已經在營運中但還沒開發,例如北機廠附近的蘆洲機廠,或是那些正在規劃中的像是五泰輕軌、汐東線機廠,一定都會朝向聯合開發前進,這已經是不可抵擋的大趨勢,也會對未來都市樣貌產生極大影響。

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