川普2.0的時代下,臺灣剩下多少戰略地位?

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臺灣向來有「不沉的航艦」稱呼,其具體表現在臺灣位處第一島鏈上的中間位置,冷戰時期,當時美國在亞太地區建構反共聯盟,特地拉攏臺灣成為反共的島嶼,至少在「中」美正式斷交前,臺灣享有戰略地位所帶來的經濟利益與安全,但在1979年元旦,美國的戰略重心轉向,在外交上和中華民國斷交,軍事上廢除中美共同防禦條約,一時間臺灣淪為亞細亞的孤兒。

當「中」美被迫斷交後,臺灣面臨內憂外患,但當時政府仍持續穩定發展經濟,造就出臺灣舉世聞名的經濟奇蹟並獲得各國關注,1987年台積電正式成立,至今成為全球高階晶片製成技術與產值最高的公司,也成為臺灣獲得世界關注的原因,近年因兩岸情勢不佳,臺灣成為開戰風險最高的地區,各國除了關注兩岸情勢外,能否安全的維持晶片出口也成為外界關注的焦點,高科技不但是臺灣產值最高的產業,也成為各國持續關心臺海是否和平的主因;2017年川普首度當選美國總統,至此開啟美中戰略競爭與對抗的時代,隨著兩強之間的爭霸越趨激烈與明顯,川普於2024年再度當選總統後,強勢的作風、關稅的威脅、持續的口出狂言帶給各國莫大的壓力,原先中華民國政府期待透過「矽盾」抬高臺灣自身的戰略地位與價值,並透過自由、民主政體維護臺灣在區域、國際的影響力,同時藉此打造出臺美固若磐石的現象,但在川普2.0的時代下,臺灣過去所具備的優勢,如今正遭到全面動搖。

臺灣是否仍具有戰略地位?能說有或沒有。「前者」的論述基礎在於,假定美國總統是一位具備誠信、自由民主價值、同盟觀念並重視臺美雙方長期以來的合作,臺灣仍能在美國的安全與經濟利益維護下獲得戰略地位所帶來的合作與連結,過去四十餘年臺美穩定為最顯著的例子;但假定美國總統是一名不具誠信、忽視傳統盟友體系、忽視民主自由價值的人物,諸如川普總統,臺灣未來的處境不但堪憂,連最基本的地緣戰略地位皆有可能蕩然無存。這在當前持續一面採取親美路線、忽視兩岸關係的政府來說相當危險。隨著台積電大量投資美國,未來是否仍會持續將高階製程赴美投資仍須觀察,但不能否認的,「矽盾」在近年所帶給臺灣的戰略地位,將有極大的可能在川普2.0時代中持續消耗殆盡。試問:當臺美關係生變、同時我方沒有修正兩岸路線時,臺灣的戰略地位不正遭到重大挑戰嗎?

當臺灣戰略地位隨時遭到美國川普總統調整時,我方除了務實以對美國川普政府外,兩岸的對話、溝通與交流仍得持續努力,畢竟當美中進入戰略競爭與對抗的階段,以及在川普2.0的時代中,臺灣在對外關係上,單邊押寶已非中華民國之福,在等距關係維持不易的狀態下,重新開啟兩岸之間的對話與合作,降低臺海發生戰事的機會,並持續友善對待大陸民眾、陸生,臺灣將不易在予取予求的臺美關係、同時兩岸關係持續失分的情況下吃力不討好。

換言之,關於臺灣的戰略地位,除了受到兩強之間互動的影響外,維持自身的安全與尊嚴,關鍵仍在兩岸關係能否穩定,臺北與北京能否重啟對話?臺灣如何在川普2.0的時代下安全生存?改善與北京的關係,對臺灣仍是利大於弊。

【宋磊觀點】川普2.0的時代下,臺灣剩下多少戰略地位?

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淡江大學戰略所博士候選人 專欄作者
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