揭開保險監理的兩大面向:保單條款審查到底算是「財務」還是「業務」的管轄範圍?

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測驗題分析與解析

本次分析的題目是針對保險業監理制度的分類與主要功能進行考察。這道題目要求找出關於保險監理敘述錯誤的一項。本題出自 114 年人身保險代理人、人身保險經紀人考試科目《保險學概要》的第 35 題。

原試題: 35 下列有關保險監理的敘述何者錯誤? (A) 政府對保險業的監理大致可區分為財務監理與業務監理 (B) 業務監理著重在交易的公平 (C) 保險商品審查制度屬於財務監理的一環 (D) 資金運用的監理包括限制保險公司得投資的項目、比重、以及投資資產的品質等

正確選項: (C)

核心概念解析:保險監理的二元結構

保險監理(Insurance Supervision)的核心目的在於維護保險市場的健全與穩定,並保護廣大要保人及被保險人的權益。政府對保險業的監理通常被區分為兩大類型:

  1. 財務監理(Solvency Supervision): 著重於保險公司的償付能力、資本適足性、準備金提存 與資產負債管理,確保公司有足夠的錢履行對保戶的長期承諾 。
  2. 業務監理(Market Conduct Supervision): 著重於市場行為的規範,例如商品內容、招攬行為、資訊揭露、理賠處理流程等,確保交易的公平性,保障消費者權益。

選項詳盡分析與生活實例

(A) 政府對保險業的監理大致可區分為財務監理與業務監理

  • 分析: 此敘述正確。這是現代保險監理體系的基本分類。財務監理關注保險公司能不能活下去(償付能力),業務監理關注保險公司活著時有沒有好好對待客戶(交易公平)。
  • 生活實例: 就像父母管教小孩:媽媽負責管小孩的經濟狀況(財務監理),確保他有存錢、不要亂花;爸爸負責管小孩的品德行為(業務監理),確保他誠實、不欺負同學。

(B) 業務監理著重在交易的公平

  • 分析: 此敘述正確。業務監理的重點在於保險公司與消費者之間的互動過程是否公平、透明,例如確保銷售行為合規、避免不當行銷,並保障消費者在投保和理賠時獲得應有的權益。
  • 生活實例: 業務監理會要求保險業務員在銷售保單時,必須向您清楚說明保單的內容、重要權利義務,並進行適合度分析,確保您買到的是您需要的商品。這一切都是為了交易的公平。

(C) 保險商品審查制度屬於財務監理的一環

  • 分析: 此敘述錯誤。保險商品審查制度涉及對保險單條款、保險費率及其他相關資料的審核。雖然保費率的釐訂與公司的財務健全性(純保費和責任準備金的計算)有關,但整個商品審查制度更主要的目的在於:確保保單條款的合法性與公平性,以及資訊充分揭露,這些都屬於業務監理(或產品技術監理)的範疇。
  • 生活實例: 當保險公司設計一個新的癌症險時,監理機關需要審查: 條款是否清楚公平(業務監理): 癌症的定義是否合理、除外責任是否明確,以保護被保險人。 費率是否足夠且合理(財務監理/業務監理): 收取的保費是否足以應付未來的理賠,同時是否符合精算原則。 因此,將整個「商品審查」僅歸類於「財務監理」是錯誤的,它包含更重要的業務監理和精算技術審查要素。

(D) 資金運用的監理包括限制保險公司得投資的項目、比重、以及投資資產的品質等

  • 分析: 此敘述正確。資金運用監理是財務監理的核心內容之一。由於保險業的資產主要來自保戶繳納的保費,這些資金的安全性至關重要。因此,主管機關會嚴格限制保險業的投資範圍(項目)、投資比例(比重)以及資產品質(例如對公開發行公司股票的投資不得超過該保險業資金百分之五),以降低風險,確保公司償付能力。
  • 生活實例: 政府要求保險公司將收到的保費存放在「安全的籃子」裡。例如,法規規定保險業對不動產的投資總額,除自用不動產外,不得超過其資金百分之三十,且對每一金融機構的存款金額,不得超過該保險業資金百分之十,這都是為了限制投資風險,確保保險公司的資金安全。
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