彙整2025 年新增或生效的淨零相關規定與要求（與 2024 年之前比較）CCChen

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2025 年新增或生效的淨零相關規定與要求（與 2024 年之前比較）

一、 臺灣碳定價與階段減量目標

i. 碳費開始徵收與計算

1. 正式起徵與計算基準：我國碳費制度於 2025 年正式起徵。碳費的計算依據是 2025 年全年度的溫室氣體排放量。

2. 繳費時程：繳費對象將在 2026 年 5 月依據 2025 年的排放量繳費（2025 年為計算與試申報年，2026 年為正式繳費年）。

3. 優惠費率生效：環境部公告的優惠費率 A（每公噸二氧化碳當量 50 元）與優惠費率 B（每公噸二氧化碳當量 100 元）自 2025 年 1 月 1 日起生效。

4. 高碳洩漏風險折扣適用：經環境部公告屬高碳洩漏風險的事業，其自主減量計畫申請的排放量調整係數值自 2025 年 1 月 1 日起適用第一期規定。

ii. 國家減量目標強化（草案/新目標）

1. 國家減碳目標新草案：新提出的國家減碳目標草案包含：

* 2030 年淨排放量相較 2005 年減少 28 個百分點正負 2 個百分點。

* 2032 年淨排放量相較 2005 年減少 32 個百分點正負 2 個百分點。

* 2035 年淨排放量相較 2005 年減少 38 個百分點正負 2 個百分點。

2. 下一階段 NDC 提出：我國規劃在 2025 年上半年提出 2035 年國家自定貢獻（NDC 3.0）目標。

iii. 氫氟碳化物（HFCs）管制加嚴

1. 管制生效：高溫暖化潛勢物質「氫氟碳化物」的管理辦法生效，自 2025 年 7 月 1 日起，未經核准禁止輸入或輸出。

二、 國內溫室氣體盤查與清冊要求

i. 擴大列管事業盤查啟動

1. 新增列管對象：環境部在 2025 年公告第三批「事業應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源」（擴大列管事業），納管對象預估新增約 500 家。

2. 首次盤查期限：這些新納管對象須在 2026 年起，於每年 4 月 30 日前完成前一年度（即 2025 年度）的溫室氣體排放量盤查登錄。

3. 輔導與試填：

* 環境部於 2025 年發布 4 類擴大列管事業（服務業、運輸業、醫院、大專校院）的溫室氣體盤查作業指引。

* 擴大列管事業規劃於 2025 年 9 月進行申報系統試行填報作業。

ii. 盤查登錄辦法修正要點（預告）

1. 逸散源作業簡化：擴大列管事業涉及小規模逸散排放源，且排放量低於總排放量的 $0.05\%$ 且未達 5 公噸二氧化碳當量，得連續 2 年採用最近一期經盤查登錄的排放量。

2. 特約與加盟門市納入盤查：即使不在擴大列管事業邊界內，其特約或加盟門市仍須至少盤查外購電力。

iii. 燃料與原物料檢測規範調整

1. 檢測簡化：若中央主管機關已公告燃料熱值及原物料碳含量，事業可直接依商品標示計算，免依檢測規範辦理。

iv. 查驗報告上傳期限

1. 新期限：事業應於每年 10 月 31 日前上傳查驗總結報告與聲明書。

v. 清冊方法學更新

1. 新版清冊係數：2025 年版國家清冊開始採用 2019 年 IPCC 精進指南預設係數來估算農業土壤的氧化亞氮排放量。

三、 國際規範與接軌要求

i. ISO 14068-1 正式取代 PAS 2060

1. 舊標準退場：英國 BSI 的 PAS 2060 碳中和標準將在 2025 年底（發布後 24 個月）被國際標準組織發布的 ISO 14068-1：2023 碳中和標準取代。

ii. 金管會上市櫃公司盤查時程

1. 盤查範圍擴大：資本額 100 億元以上的上市櫃公司及鋼鐵、水泥業，需在 2025 年完成合併財務報表範圍內的子公司溫室氣體盤查（相比 2024 年僅要求母公司）。

iii. 歐盟 CBAM 外國製造商登錄

1. 開放登錄：歐盟執委會自 2025 年 1 月 1 日起開放外國製造商上網登錄產品排放資料。

四、 歐盟碳邊境調整機制（CBAM）

i. 過渡期結束

1. 時程截止：歐盟 CBAM 規定的過渡期將於 2025 年 12 月 31 日結束。

2. 產品清單最終決定：歐盟執委會將在過渡期於 2025 年底結束時，最終決定 CBAM 列管產品清單。

ii. 概算方法使用限制

1. 預設值限制：容許採用概算、係數法等評估 CBAM 產品碳含量的截止日已過（2024 年 7 月 31 日），從該日起，碳排預設值僅能使用 20 個百分點。

iii. 原產國碳排估算法截止

1. 估算法失效：容許採用原產國碳定價系統或既定量測方法評估 CBAM 產品碳含量的期限截止日為 2024 年 12 月 31 日。

iv. 歐盟修訂提案

1. 提案時程：歐盟執委會預計於 2025 年第 4 季提出 CBAM 規範修訂提案。

v. 臺灣 CBAM 申報試行

1. 國內試行：我國環境部規劃於 2025 年起陸續要求部分進口能源密集型產品進行碳含量申報作業，為日後課徵碳邊境調整機制作準備。

最後 30 點關鍵摘要及精簡解析：

1. iPAS 淨零碳規劃管理師 (考試趨勢)

1. 考試趨勢：國際公約優先
2. • 解析： 111年初級 iPAS 科目一考題高度集中在國際公約與倡議，熟悉度是得分關鍵。
2. 必考點：《巴黎協定》
3. • 解析： 必須熟記全球升溫控制在 $1.5^\circ\text{C}$ 的目標。
3. 必考點：CBAM
4. • 解析： 需理解歐盟「碳邊境調整機制」(CBAM) 的核心目的為防止「碳洩漏」。
4. 必考點：ISSB 與 TCFD
5. • 解析： 考題重視 ISSB (IFRS S1/S2) 如何整合 TCFD 的四大核心要素（治理、策略、風險管理、指標）。
5. 必考點：SBTi
6. • 解析： 需知道「科學基礎目標倡議」(SBTi) 要求企業減碳路徑須符合 $1.5^\circ\text{C}$ 情境。
6. 必考點：國內法規
7. • 解析： 台灣的淨零路徑、階段管制目標、碳費制度也是考試重點。
7. 關鍵名詞：CO2e vs. GWP
8. • 解析： 考試要求精確區分「二氧化碳當量」(CO2e) 是換算後的統一單位，而 GWP 是換算的基準。
8. 關鍵名詞：外加性 (Additionality)
9. • 解析： 必須理解這是碳權專案的核心原則，指減量活動必須是「額外」執行的。

2. 2025年 ESG 永續發展新趨勢

1. 2025 台灣關鍵行動：繳交碳費
2. • 解析： 2025 年 5 月，台灣約 500 家碳排大戶將「首次」申報並繳納 2024 年的碳費。
2. 2025 永續揭露：ISSB 準備年
3. • 解析： 2025 年是台灣上市櫃公司（尤其是第一階段）接軌 IFRS 永續揭露準則（S1, S2）的「關鍵準備年」。
3. ISSB 的衝擊：財報整合
4. • 解析： S1/S2 要求永續資訊必須與財務報表整合，揭露氣候風險對財務的「量化」影響。
4. ISSB 的要求：納入內控
5. • 解析： 金管會要求 2025 年起，企業必須將永續資訊的管理納入「內部控制制度」。
5. 國際趨勢：CSRD 供應鏈壓力
6. • 解析： 歐盟 CSRD（企業永續發展報告指令）將透過供應鏈，迫使台灣出口廠商揭露更深入的 ESG 數據。
6. 新焦點：從 TCFD 到 TNFD
7. • 解析： 永續揭露的焦點正從「氣候」(TCFD) 快速擴展至「自然」(TNFD)，即生物多樣性。
7. TNFD 的意義：自然資本風險
8. • 解析： 2025 年企業開始被要求評估營運對「生物多樣性」的衝擊，並視其為資產負債表上的財務風險。
8. 新焦點：「S」議題崛起
9. • 解析： 社會面 (S) 議題顯著提升，DEI（多元共融）和供應鏈人權盡職調查成為治理重點。
9. 新焦點：「淨正向」影響力
10. • 解析： 趨勢正從「減少傷害」(Do No Harm) 轉向「創造淨正向效益」(Net Positive)，如超越法規的員工福利。
10. 2025 挑戰：綠領人才荒
11. • 解析： 隨著法規趨嚴，懂碳盤查、懂永續金融的「綠領人才」缺口在 2025 年急速擴大。

3. 淨零永續化 (台灣策略與挑戰)

1. 2025 核心矛盾：AI vs. 淨零
2. • 解析： AI 應用（資料中心）的爆發性成長導致高耗能，這與台灣的淨零減碳目標在 2025 年產生嚴重衝突。
2. AI 耗能解方：節能與儲能
3. • 解析： 因應 AI 耗電，「深度節能」技術與「表後儲能」（用戶端儲能）成為 2025 年產業的關鍵解方。
3. 台灣淨零策略：四大支柱
4. • 解析： 台灣淨零科技方案包含「永續能源」（如氫能、電網韌性）、「低碳減碳」、「負碳」（如 CCUS）與「循環」。
4. 觀念轉變：從責任到競爭力
5. • 解析： 對台灣出口導向產業而言，淨零已從「企業社會責任 (CSR)」轉變為攸關訂單的「全球競爭力」。

4. 2025年 COP 與氣候變遷新趨勢

1. 2025 重大事件：COP30 在巴西
2. • 解析： 第 30 屆聯合國氣候峰會 (COP30) 將於 2025 年 11 月在巴西亞馬遜雨林入口城市貝倫 (Belém) 舉行。
2. COP30 焦點：自然與森林
3. • 解析： 由於主辦地點，預計「生物多樣性」、「森林砍伐」與「TNFD」將成為 COP30 的核心議題。
3. 2025 關鍵行動：提交 NDC 3.0
4. • 解析： 2025 年是《巴黎協定》締約方提交其第三版「國家自定貢獻」(NDC 3.0) 的期限，內容為 2035 年的減碳目標。
4. COP30 核心談判：新氣候融資 (NCQG)
5. • 解析： COP30 最艱鉅的任務，是談判並敲定 2025 年後取代「每年 1,000 億美元」的新氣候融資目標 (NCQG)。
5. NCQG 的意義：已開發 vs. 開發中
6. • 解析： 新融資目標 (NCQG) 的金額與機制，將是已開發國家與開發中國家之間政治角力的焦點。
6. COP30 談判：全球碳市場 (第 6.4 條)
7. • 解析： 預計在 COP30 敲定《巴黎協定》第 6.4 條的技術規則，為聯合國監管的全球碳市場定案。
7. 全球趨勢：落實「全球盤點」(GST)
8. • 解析： 首次「全球盤點」顯示全球減碳力道不足，迫使各國在 2025 提交 NDC 時必須提高減量雄心。
8. 全球趨勢：公正轉型 (Just Transition)
9. • 解析： 如何在淨零過程中確保勞工權益與社區發展的「公正轉型」，已成全球共識。

CCChen 2025/10/31更新發布

祝大家 考試順利 合格取證

(個人整理與AI生成題目, 僅供練習參考,實際答案依據官方公布資料為主)