最近關於中央停止補助「三章一 Q」校園營養午餐的爭論，充滿情緒，卻刻意忽略一個關鍵事實：這不是中央突然不顧孩子，而是財政制度被改變後的必然結果。
財政收支劃分法修正後，地方政府可分配的統籌分配稅款大幅增加，中央則必須固定撥出更多資源給地方。錢不是憑空變多，而是重新分配。在這樣的制度下，中央財政彈性被壓縮，勢必要重新檢視哪些政策該由地方承擔。
校園營養午餐，本來就是由地方學校執行、地方政府管理的事權。當地方拿到更多錢，卻反過來要求中央繼續全額埋單，這本身就違背了事權與財權一致的基本原則。
更重要的是，中央停止補助，並不等於放棄三章一 Q。制度、標章、溯源與監督仍然存在，政策目標從未退場。真正的改變，只是「誰出錢」。
如果今天地方政府拿到了更多財源，卻不願意用在孩子的午餐安全上，那問題不在中央，而在地方的施政選擇。但若把所有責任都推給中央，反而掩蓋了財劃法修正後，地方本應承擔的責任。
這場爭論，不能只停留在「孩子會不會吃得比較差」的情緒操作，而應回到更根本的問題：當制度改變、財源移轉，政治人物是否願意對自己的選擇負責？
食安不該成為政治口水的工具，孩子更不該被拿來做情緒動員。真正該被檢視的，是在財政結構已經改變的情況下，誰有錢卻不願意為孩子花錢。
免費不等於好：當營養午餐成為選舉口號，孩子與農民正在付出代價
不少縣市高喊「免費營養午餐」，看似照顧孩子、減輕家長負擔，卻很少有人追問一個更關鍵的問題：免費之後，孩子到底吃的是什麼？
營養午餐不是只有「有沒有吃」，而是「吃得好不好」。若經費設計只追求「免費」，卻沒有同步確保足夠的每餐預算與品質標準，結果往往不是更好的照顧，而是全面向低價妥協。
以三章一 Q 食材為例，有機、產銷履歷、可溯源的國產食材，本來就有其合理成本。這些成本，來自對土地的友善耕作、對食安的把關，以及對農民勞動的尊重。當地方政府高喊免費，卻未提高相應的餐費編列，實務上只剩下一條路可走：壓低品質、壓低價格，最後壓垮整個供應鏈。
孩子看似每天都有午餐，但食材愈來愈便宜；原本配合政策投入三章一 Q 的農民，卻因價格無法支撐而退出。最後留下來的，只剩下最低標、最低價的採購結果。這不是食安進步，而是倒退。
更值得警惕的是，「免費不排富」在政治上很好聽，在財政上卻代價高昂。當有限的資源平均撒給所有人，真正需要營養支持的孩子，反而得不到更多；為了撐住全面免費，品質只能一再向下修正。結果最弱勢的孩子，吃到的並不是更好的一餐，而是被稀釋過後的廉價午餐。
營養午餐不該是選舉時的口號，而應是一項講究專業與長期承諾的公共政策。真正負責任的做法，不是喊免費，而是誠實面對成本，清楚告訴社會：我們要孩子吃得好，就必須為品質付出代價。
如果一項政策讓孩子吃得更便宜，讓農民活不下去，那再怎麼免費，也只是包裝精美的肉桶，而不是值得驕傲的政績。
免費不等於好。營養午餐該追求的，從來都不只是零元，而是價值。
