在資訊治理的現場，我常觀察到一個被忽略、卻關鍵到足以影響整個治理成敗的角色：非資訊背景的行政人員。他們不是程式設計師，不懂 API，不熟資料庫，甚至常常會被系統頁面或英文錯誤訊息嚇到。但偏偏就是這群人，扛住了資訊治理最複雜、最麻煩、最人性的那一塊。
🧩如果有一天，資訊治理沒有非資訊背景的人
以下我想從七個層面，來談談這個問題。
1. 系統會變得「漂亮但不能用」
資訊人員熟悉程式與資料結構，但不一定熟悉：
- 行政流程的例外情境
- 學校文化中的灰色地帶
- 前線人員的實際工作負荷
- 誰會在什麼時間點卡住什麼步驟
沒有非資訊背景的人協助翻譯與補洞，系統很容易變成：
- 功能很完整 → 但行政現場完全跟不上。
- 流程看起來合理 → 但一上線就是一片哀嚎。
2. 權責會被「硬性寫死」，反而造成更多衝突
行政流程裡有很多「靠默契」、「靠協調」、「靠資深同仁經驗」的小地方，通常沒有被寫進制度。 但資訊系統不能靠默契 — 所以會直接把權責「硬性化」。如果沒有行政端的人在旁提醒：
- 這個流程裡其實有 3 種例外
- 這個權責在某些狀況下會移轉
- 這個核章順序有時候會跳過某個單位，原因是…
最後結果就是：資訊系統把所有模糊放大成衝突。
3. 使用情緒會被忽略，導致採納意願急速下降
資訊治理從來不只是技術專案，而是變革工程。非資訊背景的人最能感受：
- 行政同仁怕「按錯」的焦慮
- 新系統帶來的責任壓力
- 不敢提問的文化
- 覺得自己會被科技淘汰的恐懼
如果這些感受沒有被納入治理：系統會被默默避開、繞過，或只在檢查前「表面使用」。
4. 系統語言會變得越來越專業，越來越難懂
缺乏翻譯者，系統畫面就會充滿：
- 主鍵、次鍵
- 欄位驗證失敗
- 資料表關聯錯誤
- 未捕捉例外
- 回傳 500
而實際使用者需要的是：
- 這裡填什麼？
- 這是為什麼不能送？
- 我做錯了什麼？
- 下一步要找誰？
沒有行政語言的介面，系統會跟使用者越走越遠。
5. 流程優化會只剩「科技能做什麼」而不是「行政需要什麼」
科技邏輯擅長把流程標準化、模組化、拆解成區塊。但行政流程是由以下幾點交織而成的：
- 歷史制度
- 組織文化
- 職務分工
- 利害關係人
- 法規與配套
- 個別單位的保留與習慣
當只剩資訊端時，流程優化容易變成：為了系統改行政，而不是為了行政改系統。
6. 治理討論會變成「技術討論」而不是「組織討論」
沒有行政端的人在會議裡舉例、補充脈絡、提醒流程時，治理會議就會變成：
- 系統可不可以做？
- 能不能串 API？
- 欄位怎麼設？
- 權限怎麼分？
但真正重要的其實是：
- 這個流程的責任歸屬合理嗎？
- 新制度會不會造成第一線不堪負荷？
- 有沒有不敢說出口的例外或風險？
- 最後會不會變成更多紙本與人工對帳？
- 這個改變需要什麼配套？
少了行政端，治理會變成純資訊會議，而不是決策會議。
7. 資訊治理會失去「人味」，也失去「信任」
資訊治理的本質是：讓資料流動、讓流程清楚、讓責任明確、讓組織能運作得更好。 而這些都不是靠技術本身完成的。它需要：
- 懂行政的人翻譯
- 懂文化的人提醒
- 懂流程的人調適
- 懂使用者的人陪伴
- 懂例外的人補洞
如果沒有這些角色，資訊治理會變成：技術很完美，但沒人想要用。
🎯 非資訊背景的人是資訊治理的「隱形支柱」
非資訊背景的人不是在補資訊人的不足，而是在補：
- 制度的縫隙
- 流程的歷史包袱
- 組織文化的不明說
- 使用者的情緒成本
- 例外情境的不可見
他們讓資訊治理變成一件：「對人有意義」而不是「系統很完整」的工程。
📌 若資訊治理沒有非資訊背景的人參與…
我相信資訊治理仍然會繼續前進，但會變成：
- 系統很完整
- 技術很強大
- 資料很乾淨
- 權限很嚴謹
卻同時：
- 使用者很焦慮
- 行政很不堪負荷
- 流程很難被落地
- 例外造成大量阻塞
- 組織默默地繞過系統
- 治理變得只剩形式
最後，大家或許會懷念那些曾經在系統與行政之間奔波協調的非資訊背景的人！？因為資訊治理真正需要的不是更多程式碼，而是更多能理解「人」的人。
