指數時代－－衡量經貿開放的「經濟自由指數」

2022年2月中旬，美國華府智庫「傳統基金會」公布年度「經濟自由度指數」（Index of Economic Freedom）報告，臺灣在亞太地區排名第3，名列全球第6，並首度躍升「自由」等級國家，是歷年來最好的成績。

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由美國「傳統基金會」（Heritage Foundation）和《華爾街日報》於1995年創建的「經濟自由指數」，是全球具權威性的經濟自由度評價指標，該指數涵蓋了184個國家與地區的數據資料。

所謂的「經濟自由」，是指每個人擁有選擇勞動方式與管理財產的基本權利。在具備經濟自由的社會環境中，個人可以自行選擇工作或從事生產，也可隨喜好進行消費與投資。 政府允許勞動力、貨物和資金自由流動，避免過度干涉或限制自由。

經濟自由的好處是可以帶來更好、更繁榮的社會。據已公布多年的指數紀錄顯示，經濟自由不僅和社會經濟發展目標有著積極關係，同時也對社會的健康狀態、民主程度、環境清潔、人均財富與消除貧窮等議題，有正向的影響力。

該基金會就4大領域的政策與實際情況，以及從中分出的12個細項，作為經濟自由度的評鑑依據。

4大領域分別是法治、政府規模、監管效率和開放市場。每個指標的最高得分為100分，最低是1分。得分愈高，代表政府對經濟自由的干涉愈少，因此經濟自由度高。

所有受評比的國家或地區，可根據得分區分為5個級別。由高至低依序為「自由」、「大致自由」、「有限度自由」、「比較壓制」和「壓制」。美國傳統基金會的觀點是，自由度較高的國家，會相對自由度低的國家，擁有較快的經濟增長率，成長週期也較長。

根據得分，所有國家和地區被分為以下五個等別：

完全自由（80-100分）

大致自由（70-79.9分）

有限度自由（60-69.9分）

比較壓制（50-59.9分）

壓制（49.9分或以下）

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臺灣在「2022 年經濟自由度指數」中名列全球第6，

顯示臺灣打造自由開放及公平貿易環境的表現與努力受到肯定。

根據2022年2月15日公布的經濟自由指數報告，臺灣的平均總得分為80.1，較 2021年的78.6分增加1.5分，名次排行全球第6、亞太第3，而且成績較全球平均分數60還高出20分之多。這是臺灣歷年來最好的成績，也是首度跨進經濟自由的國家之列。

包含臺灣在內，2022年全球只有7個國家獲得經濟自由的地位，前5名分別是新加坡、瑞士、愛爾蘭、紐西蘭和盧森堡，第7名為愛沙尼亞。

根據報告指出，在過去5年間，臺灣是全球少數經濟持續成長的國家，經濟自由程度也大幅提升。尤其在貿易自由、商業自由、貨幣自由、財產權、政府開支等 8 項，都獲得了80分以上的分數。

經國家發展委員會分析，今年台灣的「司法效能」指標得分94.2，較去年增加21.3分，是總體評分拉高之主因。

在於2020年7月以後，司法院推動司法E化，建置科技法庭等措施。為因應COVID-19疫情下法院功能正常運作，制定施行「傳染病流行疫情嚴重期間司法程序特別條例」。與建置商業法院，審理重大商業紛爭等積極提升司法透明度及便利度措施，獲得今年經濟自由度指數評比的肯定。

而「投資自由」指標得分70分，增加10分居次。主要原因在於2021年2月至3月，經濟部進行二項友善外資投資措施。包括：建置「加速外資投資審查流程」，及「友善外國人來臺投資取得我國梅花卡及就業金卡快速審查」等機制。此努力獲得此評比的肯定。

「勞工自由」指標得到68.7分，較去年增加8.3分，則是肯定勞動部制定「中高齡者及高齡者就業促進法」，提升中高齡勞動參與及促進高齡者再就業。

但「勞工自由」依舊屬於台灣經自由評比末段班，而「金融自由」也僅有60分。故報告中建議，台灣若能改善這兩個項目，將可獲得更高的經濟自由指數。

原文摘錄自《小達文西月刊》第198期

2022. 6月〈指數時代〉篇

撰文者/ 楊舒婷

由暢談導讀編輯 補充整理

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