【時事】2020總統候選人經濟論述整理:蔡英文篇

資料來源:2020總統大選政見發表會逐字稿彙整https://hackmd.io/@billy3321/Ske4uQJAB/%2F%40billy3321%2Fr1iEdXkAH

我上任的時候，軍公教年金已經到了破產的邊緣，連我在交接的時候，馬前總統都跟我說要趕快做這件事情，我就決定開始做這件事情。一旦我開始做的時候，這個壓力是排山倒海而來，所以我沈得住氣，忍受了壓力、忍受了攻擊，討論再討論、溝通再溝通，終於完成年金改革。在這個年金改革完成之後，很多退休的人或者是現職的人都不用擔心將來退休的時候，或者現在正在退休的人領不到退休金，這就是一個總統需要一個改革的意志力。

另外，總統也需要有能力在變局中創造機遇。剛才宋主席說得很對，現在的國際情勢是在變化當中，在變化的國際情勢當中，你要怎麼利用變局去創造國家的際遇，這就是領導人的責任。　

美中的貿易戰影響了全世界的經濟，在這個過程當中，很多國家的經濟受到衝擊、受到影響，經濟往下走。但是台灣在這三年多以來，因為我們開始了經濟轉型的工程，我們開始改善投資環境，我們也做好了基礎建設，我們也降低了對中國的依賴。因此，在今年我們看到，我們前三季是四小龍第一名，我們未來的一年也會是四小龍第一名。我們不但減輕了美中貿易戰的衝擊，還因為轉單的效應跟台商的回流迎來投資大爆發、股市上萬點，連聯合國都說，台灣是美中貿易戰贏家。　

總統還要有一個能力，就是治國的能力。我們的財政是有限的，但是我們要做的事是很多的。我們面臨一個少子化、高齡化的社會，在這個時候，我們必須要有全面性的長照，也必須要對0-6歲小朋友有一個周全的照顧，這些都要錢，而且要找財源，也要把民間力量集結起來，建構起一個完善的服務體系。過去三年半，我們找到了財源，我們也集合了民間的力量。我們現在的長照據點有七千多個，我們現在有很多的選擇給年輕的父母，他們可以到托嬰中心，可以找保母，可以到育兒園、幼兒園，而這些費用，我們都把它在壓在一定的範圍之內。　

但是我們做了那麼多，我們財政還是平衡的，我們財政的狀況比起前一個政府好太多。我們在上一個政府在財務壓力最大、狀況最差的時候，國家債務佔GDP到達了36%，我們現在只有31.5%，連國際上都稱讚我們財政的能力。

主持人，監察人，親民黨的候選人宋先生、國民黨的候選人韓先生，我們電視機前的觀眾朋友，還有我們看線上直播的朋友，全體國人同胞，大家午安，大家好。

在今天的第一輪的政見會，我想要談一下台灣的經濟。

在上週的政見會裡，韓市長曾經提到世界忘記了台灣，那我有提醒他，事實上是他自己忘記了世界。世界不可能忘記台灣，也不會忘記台灣。因為台灣確實是一個很重要的國家。

台灣正在大海裡面乘風破浪、勇往直前，韓市長卻坐在浴缸中把它當作是大海。

韓市長曾經批評台灣經濟不好，對很多統計數據的解讀確實令人不解，甚至覺得不知其所以。

譬如提到30歲以下的人可支配所得比20年前差，可是可支配所得最低的時候是在國民黨執政的8年期間，這幾年因為經濟好轉，再加上我們加薪減稅，各項補助的措施，30歲以下的可支配所得已經逐漸上升。從另外一個標準來看，實質總薪資在我們執政期間，成長幅度遠遠超過前一個政府執政的8年，即使加上通貨膨脹的因素，仍超過20年前的水準。

韓市長也提到今年的前三季上市公司收益衰退，這也是錯誤解讀。今年前三季，上市公司稅前淨利是1.4兆元，是歷史上第三高。歷史上的第一高在前年，歷史上的第二高在去年，歷史上的前三高都是在我總統任內。

韓市長也說到，今年10月連續12個月出口負成長，景氣黃藍燈，但是在美中貿易戰的影響之下，全世界所有國家受的影響，我們頂住壓力，在四小龍之中表現最好，更何況11月的出口已經是正成長3.3%，我們出口表現相對抗跌，加上台商、外商看好台灣，持續加碼投資台灣，第三季的經濟成長率已經達到2.99%，比韓國、新加坡、歐盟、美國、日本還要好，這充分展現出來台灣經濟的韌性。

韓市長對經濟比較沒有涉獵，因此很倚重您的國政顧問團，不過您的顧問團就是當年的「633團隊」。2016年他們把政府交給我的時候，是經濟連3季的負成長，全年保一都有問題，我接手到現在連續14季正成長，未來還會繼續成長，我們從四小龍的最後一名，現在已經是第一名了。

韓市長還是沿用舊的團隊、舊的模式，我實在不知道說，台灣人民要如何來發大財。

我們再來談談區域經濟整合，韓市長提到RCEP和CPTPP的事情，我要特別說，中國不斷阻擾我們參加國際社會，這一點我想韓市長也都很清楚，就算接受所謂的九二共識，中國也不會住手，這件事情我們不要太天真以對。

至於我們尋求參與CPTPP的努力從來沒有停止過，相信以台灣經濟自由化程度，我們是有機會參加CPTPP的第二輪談判。

韓市長不斷地說沒有參與這些區域經濟整合就無法享受關稅優惠、因此沒有未來，我要告訴韓市長，這點是錯的。台灣出口主力是資通訊產品，因為我們是WTO會員，也簽署ITA協定，也就是資訊科技協定，所以相關的資通訊產品都免關稅。因此，我們對RCEP國家出口有七成以上免關稅，對CPTPP國家有八成以上免關稅，作為一個總統候選人，應該要有這樣的基本認知。再加上我們仍然和幾個國家有FTA，所以我們出口總值的六成是免關稅。

因為政治的因素，我們一時沒有辦法加入區域經濟整合、簽署FTA，當然是一種遺憾，但這不是世界的末日，全力突圍才是關鍵。在美中貿易衝突當中，台灣的表現比簽署了許多FTA的其他國家，其實我們表現還更好，可以看出台灣經濟韌性，你居然把台灣跟北韓相比，這是非常錯誤類比。

最近美國眾議院也有高達161位眾議員致函美國的貿易代表，呼籲啟動台美雙邊貿易協定談判，我們將持續努力，希望不久的將來可以啟動台美雙邊貿易談判。我們對新南向國家要建立起新的供應鏈關係，台商投資當地開始生產也必然會向台灣進口零組件，也會帶動台灣出口成長。

在經濟發展方面，我們在2016年所啟動的新經濟發展模式，我們要推出2.0版，我們也規劃了1個落實、6個目標。1個落實是，我們會全力落實這波投資潮所帶來的兆元投資，這些投資將會帶來強勁的成長動能。投資台灣三大方案以及境外資金回來，明年預計總投資會破兆，再加上我們半導體大廠的擴建，AIoT、AI、以及5G等建設，還有綠能、前瞻、都更、金融業升級等計畫，預計會帶來高達六億元投資，未來台灣絕對是投資大爆發，也將會有強勁的成長動能。

我們對未來經濟成長六個目標：

接下來，我要利用第二輪的發言來談一下我的能源政策。

韓市長曾經批評我的能源政策是「用肺發電」，

他還跟馬前總統一起開記者會，不僅表示要「重啟核四」，還說「政府蓋風電廠要花兩兆、電價要上漲五成」，我要鄭重地告訴大家，這些都是謠言。

政府發展風力發電（風電），不是花兩兆蓋電廠，而是帶動了民間上億元的投資，到了2025年，帶動1.2兆的國內產值、2萬個就業機會。

如果政府不買風電，難道要買更貴的核電？買更多的火力發電嗎？

而綠能的成本會越來越便宜，不會有兩兆的問題，也不會造成電價大幅地上漲，更別說漲五成了。

最近也有一些報導在誤導大家，以為歐盟要把核能納入在綠能，其實歐盟理事會已經澄清了，他們只是尊重各國對於能源配比的決定，像是德國也重新宣誓「非核家園」的立場。

馬前總統曾經宣示「要在2015年完成國內第一座離岸風場」，結果他跳票了，以至於台灣的電力的結構繼續被鎖死在「燃煤」跟「核電」裡面，也繼續製造核廢料的難題。

我做總統以後，全力推動綠能的發展，不管是太陽光電或者是離岸風電，這三年多來都已經打下了重要的基礎，陸續地展現出成績。

太陽光電的裝置量已經是馬政府時期的將近三倍，第一座離岸風電的示範風場也已經完工、開始商轉，國際上最熱門的綠能產業以及外資都來台灣投資、甚至把台灣當作亞洲綠能發展的樞紐。更重要的是，國內的綠能產業也開始站穩腳步，要在將來有更大的綠能需求當中去擴展我們在國際上的市場。

我要提醒我的對手，特別是韓市長，現在有越來越多的國際的大廠牌、公司，開始要求他們的供應鏈要用更多的綠電，

為什麼Google要在台南投資260億，設置第二個資料中心？

關鍵的原因就是因為台灣供電穩定，而在綠電供應的條件上，我們勝過其他的競爭的國家。

這些國際品牌的綠電，並不包括核電。

換句話說，如果綠電供應不夠，他們就不會選擇台灣，台灣就沒有國際競爭力。

我原先以為，隨著國際局勢的變化，國民黨會有所反省，沒想到韓市長和他的團隊繼續用落伍的觀念在批評綠能。

我看過韓市長的2035計畫，他甚至要到2025年之後才要全力衝刺綠電，我幫韓市長算過，照你的2035計畫，你的核能至少要佔比25％，要達到這個目標，不只需要核四，還需要核五、甚至於還要有核六，等於台灣同時要有三個全速運轉的核電廠，產生的核廢料有多驚人、風險有多大，你要不要問一下新北市民的意見呢？

核四廠位在人口密集的北部都會區，一旦發生事故，後果不堪設想。

我們的能源政策，不是「用肺發電」，但是如果重啟核四、繼續在台灣使用核電，才是「用命發電」。

韓市長的競選主任朱立倫曾經說過，「核四根本不應該存在，核廢料的處理一直是新北市的痛，如果這個問題無法解決，憑什麼使用核能呢？」，這段話我完全同意，我要請問韓市長，在主張「重啟核四」的同時，核廢料的問題有解了嗎？

國民黨執政時代的「缺電」，到現在的「不缺電」，再到「有能力進行能源轉型」，蔡英文做到了。

至於空污，我要告訴韓市長，因為國民黨長期錯誤、而且怠惰的能源政策，才會讓空污的問題遲遲沒辦法解決，現在國民黨卻把帳算在民進黨身上，這是非常不公平的。

2016年我一上任就開始新的空污防治計畫，這三年半的努力之下，我們的國營事業、工業鍋爐，以及交通工具的改善、減排，投入了大量補助，

我知道我們還可以做得更好，我們也會做得更好，但是請國民黨不要忘記，空汙最嚴重的就是在國民黨執政的時候。

我們可以接受檢驗，不過我要提醒國民黨，批評之前要想想自己以前的表現。

韓市長最喜歡拿火力發電的空汙來質疑我們，不要忘了，中火的十部發電機組，全部是國民黨決定要蓋的。

中火燃煤量最大的時候是在2014和2015年，一年都在1800萬噸左右，

你的副手跟你的國政顧問團，分別是當時的行政院副院長，以及經濟部部長跟環保署長。

那麼，我們會持續進行空污的管控，讓空污不是台灣的負擔。

不只是高雄，我們對區域均衡發展，也有整套的計畫，在台中成功追分的鐵路雙軌化也剛剛完成，這是我們答應過的山手線的第一步，未來，我們還要把彰化南投整合進去生活圈。

在東部，南迴鐵路電氣化，明年就要通車了，南迴公路改造，蘇花改也陸續開通了，我們大家殷殷期盼的花東鐵路雙軌化，現在終於可以加速來推動了。

韓市長三番兩次地攻擊前瞻建設很花大錢，我先前已經說過，我們國家的理財我很有一套，明年我們將要達成22年以來，第一次提出來的平衡預算。

即使納入前瞻建設，國家債務佔GDP的比率，依然持續在下降，這就是財政巨業，不過不管國民黨怎麼唱反調，再給蔡英文四年，區域均衡發展的腳步就不會停下來。

這個月我選擇了高雄，宣布大南方大發展的政見。我的目標很清楚，要把高雄發展好，和台南串成台南高雄大都會，成為南部發展的核心。未來我們要擴編台南科學園區，建設高雄橋頭科學園區，再加上路竹科學園區，以及沙崙智慧綠能科學園區，我們將打造世界級的南台灣科技廊道。

在此，我們還有很多的計畫，包括中部產業的發展計畫，北部、東部離島的產業發展計畫，這些都在進行當中。尤其東部的產業發展，將會是一個未來高科技以及航太產業的集聚中心。那麼，在北部，我們也看到物聯網產業、亞洲矽谷產業，也都開始在進行。

那麼這就是整個台灣，在透過建設計劃整體的規劃、整體的推動，都持續地在進行當中。

台灣區域發展不均的問題，不是一天兩天造成的，很難一步到位，不過過去國民黨的錯誤政策，我們有決心來改變。