治亂世用重典?

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在擔任課輔志工的教室裡,小朋友有時因為寫錯了字,便抓著橡皮擦,在作業簿上猛力推搓,似乎以為這樣擦得更快更乾淨,卻經常把簿子弄摺了,甚至撕裂了。我看見後,便會告訴他:「不必這麼用力,輕輕擦就可以了。」然後蹲下來示範給他看「只要多一點耐心,擦久一點,一樣乾淨,簿子也不會破。」

有些大人的想法也差不多。洗鍋子時,以為倒進很多清潔劑更能去油汙,使勁刷鍋洗淨更徹底。那頂多浪費了點兒,傷害還算少。要是覺得多吃藥,病好得更快,可就不妙了。

每當社會發生重大犯罪,引起民眾恐慌,往往有人會喊出「治亂世用重典」,要求加重刑罰。其實這也是類似的思維,彷彿加大刑度,罪惡很快就會消失。有人拿新加坡當例子,他們有鞭刑打到懷疑人生,誹謗罪的賠償教人傾家蕩產,而亂丟垃圾、賣口香糖、塗鴉公物、積水養蚊子、小便不沖水…一堆雞毛蒜皮事情都會罰款,所以新加坡的百姓守法安分。

可是,我很不認同這句話。

刑罰最重莫過於死刑,但根據國際特赦組織的報告,判死刑最多的國家前五名是中華人民共和國、伊朗、埃及、沙烏地阿拉伯、敘利亞,而這些國家的犯罪並未消失,每年仍舊要殺掉成百甚至上千個死刑犯。重刑若果真足以令國家康樂太平,為何還有那麼多人會繼續犯大辟之罪?

再看當今中南美洲與非洲某些國家,歹徒公然打、殺、搶的事件接連不斷,黑幫猖獗,違法犯禁肆無忌憚。原因是其警察、法官與政客腐敗無能,沒辦法或不敢去抓壞人,甚至被壞人收買,沆瀣一氣。這般情況之下,刑律訂得再重,有何意義?不過是惡人眼中的笑話而已。

今年在中國大陸的浙江、重慶、山西、山東、遼寧,先後發生底層人民殺死村官及其家人的新聞,起因都是村官恃權欺壓,民眾投訴無果,執法者偏袒,法律不能伸張正義,終至憤而魚死網破與汝偕亡。可見執政者與司法機關的公平公正,無偏無私,比嚴刑峻罰更加重要。

中華民國雖然尚未臻於昇平安樂的境界,但從油管(YouTube)裡可以看到,許多外國人對臺灣的治安讚譽有加。當然,我們仍須持續努力增進幸福與安全,謹防淪落為亂邦。但請忘掉「用重典」的論調吧,刑罰只要合乎比例原則,重不重並非關鍵。作為國家主人的我們,該密切關注的是:檢、警、調能否嚴格認真執法,司法機關是否公正不偏;該警覺並監督的是:檢、警、調有無選擇性辦案,司法機關會不會被權力與利害所影響


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