什麼是人本交通？大選之後，新任總統提出的交通政策，是否能將台灣救出「行人地獄」？

圖/Pexels

台灣總統大選剛結束，在這次選舉中，「行人地獄」的議題受到路權團體與全民的高度重視。

台灣的交通高事故發生率在國際上惡名昭彰，獲得勝選的民進黨候選人提出的「以人為本、智慧科技」政見，實際上可以有哪些作為？又是否真的能對台灣的交通問題對症下藥？

什麼是人本交通？

「人本交通」指的是以「人」為空間主角的思考模式，進行道路交通規劃。

台灣在數十年前進行道路規劃時，是引進美國「車本位」的概念，以汽車為道路使用的主體。

但數十年過去，台灣的人口越來越稠密，我們逐漸發現，車本位的道路規劃並不適用於地狹人稠的台灣，甚至有許多缺點，直接或間接導致交通事故率的提升，因此人本交通的概念逐漸被提倡，也在近幾年獲得政府高度重視，著手進行改善。

人本交通的宗旨希望人人都能平等、安全地使用道路，除了以行人安全為優先考量之外，也要讓不同族群都能安心使用馬路，包含視障、身障者，當然也包含使用其他交通工具的族群。

人本交通的八大目標

空間主體

空間規劃要可以同時滿足行人、自行車、機車、汽車、大眾交通工具等，強調道路空間的公平分配，讓無論使用何種交通方式的人，都可以舒適且安全地使用道路。

台灣的馬路一直存在著各種車輛搶道，以及缺乏人行道等問題，這些都會是人本交通首先要解決的目標。

行人優先

以行人的安全和便利性為優先考量，其次才是自行車、機車等其他大型車輛。

台灣因為人行道覆蓋率極低、車輛禮讓行人的觀念沒有徹底執行等種種原因，走路出門或是騎自行車在大馬路上穿梭，堪比和死神下注。

歐洲國家近幾年將許多街道劃為行人專屬，暫不討論對於車輛的方便性是否有影響，但的確是讓大家都很願意以走路或是自行車替代開車，對於行人安全和環境能源議題都有極大的幫助。

運輸目標

道路規劃必須具有可靠性與親和性。

不妨問問身邊的身障和視障朋友，有多少人是可以仰賴人行道上的導盲磚，平平安安的走出門買杯咖啡再回家？又有多少輪椅族，出門不會遇到人行道沒有斜坡可以上下台階的窘境？又或者有多少人敢讓自己的孩子每天騎自行車穿梭在車陣中上下學？

過去被我們長期忽略的少數用路人議題，都需要靠以人為本的道路規劃來解決。

環境友善

提高大眾運輸的使用率與可達性。

這點相當倚賴政府對於大眾運輸全面性的規劃，當大眾運輸變得方便又可負擔，甚至比自己每天開車出門省時又省錢，那民眾自然就會改變自己的交通方式，從私家車轉為大眾運輸。

能源消耗與污染控制

使用乾淨能源的交通工具，降低交通所帶來的環境污染。

除了讓道路使用者安心且方便之外，以人為本的概念也包含了永續經營，留給下一代的人類一個更好的地球。

景觀美化

在道路設計當中將景觀美化納入考量。美麗的環境也會相對地對讓人變得友善且願意愛惜。

事故衝擊

重視道路使用者安全，是近年來在台灣不斷被呼籲的，誰都不希望有更多無辜生命莫名斷送在馬路上。

這點除了道路規劃之外，也必須從法規以及建立用路人的習慣著手。

就像多年前台灣人騎機車並沒有戴安全帽的習慣，直到有了法律硬性規定，到現在已經成為大家有共識的觀念；相信良好的用路習慣是可以靠政府和人民一起努力改善的。

新政府提出的政策與台灣目前交通現況

選舉結束，大勢底定，接下來就應該全民一起監督新政府，檢視民主制度選舉出來的候選人是否真的能實現當初開出來的支票。

未來新政府針對交通問題提出的政策如下：

參與式檢視道路交通設計並改善

此政策強調依照道路各自的功能性做規劃，改造省道、通學道路、醫療社福機構及交通場站邊道路。並因地制宜增設交通號誌或安全島。

台灣各個都市我想都有這樣的需求，許多區域將新的規劃建制在舊有的都市道路上，往往導致台灣的馬路出現找不到地方左轉，駕駛乾脆違規迴轉；或是巷弄過多卻沒有足夠號誌，機車無預警從巷口衝出導致意外。

減少不合理的道路設計，同時有效率的分配車道和人行道，我想能夠大大提升台灣的用路安全。

推動區域道路治理，建立道路層級體系

以人為本的道路必須要符合用路者的需求，讓地方政府根據各地需求，增加或減少交通建設，或許會讓道路規劃更有效率。

例如：降低學區附近的車速，以及醫院附近道路通暢與流暢性。

學區周圍必須有足夠的人行道，確保學童上、下學步行的安全，在車道上設置減速台，強迫學校周圍行駛車輛減速。或者我在國外經常看到住宅區周圍道路彎彎曲曲的設計，也是一種強迫駕駛減速的方法。

維護機車族安全

機車目前是台灣道路使用的大宗，但現行的道路設計和法規，卻對機車族的安全充滿挑戰性。

例如：一直很有爭議的兩段式左轉，突出在斑馬線前的待轉區被網友戲稱為「待撞區」；又或者現行「車種分流」的方式經研究更容易造成交通事故，應該改以「車速分流」或「車向分流」的方式進行規劃。

期待在未來，可以有對機車族群更友善的用路環境。

智能科技舒緩塞車瓶頸路段

除了靠科技偵測大數據，改善交通規劃之外，智能科技也已經可以用於車輛，避免人為疏失導致的意外。

我家過去只有一台超過 20 年的老車，換成新車之後我才知道現在汽車的自動駕駛可以做到多精準；偵測和前車距離保持車速和及時煞車之外，還可以偵測路面車道線，自動微調行駛方向，此外也有超時駕駛、附近幾公里有休息站等提醒，這都是相當有人性的設計。

除此之外，科技也能導入相關的 APP，幫助舒緩尖峰時段的車流。

將科技的智慧引入每個人的生活中，可以大幅度幫助用路人省下寶貴的時間，也提高道路安全性。

未來新政府的政策是否真能解決台灣的交通問題？

未來新政府提出的政見確實有點中台灣交通安全的要害，但實際政策該如何執行，道路該如何設計，法規該如何修改，這些都有賴專家的協助。

身為一般老百姓，我們能做到的是盡可能參與相關議題討論，路見不平，要對身邊的管理單位施壓，我們身邊最近的可能就是里長辦公室了。

過去看到台灣的馬路在挖挖補補，我們都會開玩笑說地方政府又在撈油水。行政單位實際上有沒有趁機揩油我不知道，但如果有，就更需要我們一般人的關心與監督，不要讓馬路老是挖挖補補，卻總沒有平整的時候。

更重要的是，納稅人的錢要花在刀口上，密切關心中央和地方政府對於交通規劃的作為，該挖的道路再挖、該設置的號誌再設置，不要讓里長把「社區多了幾根紅綠燈」拿來當政績，而是要有真正能改善交通安全的政策。

道路交通的重新規劃整合本來就不是容易的事，在新政府上任前，我們可以先搞懂未來政府有哪些政策，以及被大力提倡的人本交通是什麼，未來四年張大眼睛仔細看，全民力量的參與才能讓台灣真正越來越好。

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