公私立大學資源落差、教員待遇 郭昱晴：平衡學生需求與財務壓力的長期困境

2024/11/13

立法委員郭昱晴今(13)於教育文化委員會「大學亂象、產學合作與高教治理總檢討」公聽會時，針對我國高等教育資源落差與教師待遇進行發言。

郭昱晴表示，我國大學招生缺額率不斷攀升，其中又以文學院與社會科學院為重災區。以文化大學為例，112學年文學院、社科院、商學院缺額率均超過50%，部分科系如俄文系、英文系、地質系等單一系組招生人數甚至低於20人，此現象反映出少子化、產業變遷與市場「重理科、輕文科」對文科的狀況。

郭昱晴提到，《高等教育研究》期刊2020年分析指出，台灣的高教經費中競爭型經費占比已達44%，高於韓國的40%，主因是大部分非規模性補助經費都已轉為競爭型。不過，競爭機制讓資源分配上出現「強者恆強」現象，頂尖大學因有較多研究資源，能持續吸引產業捐助與技術轉移，擴大與中後段學校的差距；中小型公立學校通常只能依賴技術轉移，或出租校舍來增加收入。

郭昱晴進一步說明，近年來，許多地段好的大學為了增加收入，開始出租校內閒置空間。例如台大和台師大將校內空間租給餐飲業者；台體大出租運動實習中心的計畫也引發爭議，學生甚至威脅集體休學抗議，認為學習空間受到壓縮、受教權益受損。由於租金收入穩定，這些大學樂於出租資產，但也突顯了高等教育經費短缺的長期困境，以及在資源有限下如何平衡學生需求與財務壓力的挑戰。

郭昱晴也關心，大學以教學為核心，但公私立學校教師薪資存在差異。行政院宣布今年元月1日起公立大專校院教師比照軍公教調薪4%，並對學術加給再調15%；若私立學校跟進調薪，政府則將補助七成。郭昱晴強調，私立學校薪資仍然偏低，部分學校專任講師的薪資僅為公立學校的八成，且根據審計部分析，私立大專校院中的弱勢學生比例較公立高，如何聘用到好的老師提供好的教學品質、保障弱勢學生權益是必須持續調整改進的問題。