幼兒園性侵頻傳 郭昱晴要求全面加裝監視器、研擬管理辦法 教育部允諾3個月內提出

更新於 發佈於 閱讀時間約 5 分鐘

2024/11/14

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立法委員郭昱晴今(14)於教育部詢答時,針對「幼兒園性侵問題」與108課綱「多元選修」、「學習歷程檔案」、「特殊選材名額」問題,向教育部長鄭英耀提出質詢。

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郭昱晴表示,根據衛福部統計性侵害案件被害人與兩造關係交叉統計, 0-6歲幼兒的性侵害案件中,加害人為幼兒園老師(包括教師、教保員等)的案例數量顯著增加,如112 年就有15件是幼兒園老師,且這些數字都還只是有通報的,相信有更多是沒辦法通報或成案,還沉在海底,這是很大的隱患。郭昱晴進一步表示,探究幼兒園發生案件難成案的問題,第一是0-6歲幼兒語言表達能力有限,難以清楚描述或指認加害者;第二則是證據蒐集困難,幼兒園環境開放、接觸人員眾多,加上事件發生後若無及時發現,物證可能早已消失。日前就有接獲陳情案件,心碎父母發現孩子再幼兒園的遭遇猶如「台北幼兒園狼師」翻版,但孩子一天一天擠牙膏式地表達事件片段,光是蒐集證據就需要兩三個月甚至半年的時間。且即使監視器,仍有保存期限或「剛好壞掉」問題,學校人園也有刪除檔案的能力。

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郭昱晴強調,幼兒園全面安裝監視器有其必要性,昨日全國幼教產業工會也表示「不反對幼兒園班級內安裝監視器,但應由政府統一雲端管理,僅在有必要釐清事件時由政府依照規定及流程調閱畫面」,加裝監視器,除了在性侵案件發生時能保護孩子,有不當管教爭議時,也考保障師生雙方權益。教育部應就監視器檔案之保存期限、調閱申請、審核流程、取得授權、限時調閱、紀錄保存與監視器管理規範等,於三個月內提出具體實行方案。對此,鄭英耀表示,目前全國幼兒園監視器安裝已達53%,將繼續與地方政府、幼兒園尋求共識,沒裝的盡快補上,加強督導與合作,並提供補助。

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郭昱晴也關心,108課綱「立意良善,配套不足」,首先即是「教師與學校缺乏足夠時間與資源協助學生自主學習」問題。根據台灣一滴優教育協會調查,相較去年,2024年學生在自主學習占比最高的問題是「想不到學習主題」,且這個比例有上升的趨勢,從53.5%上升至57.32%,表示學生自主學習過程中的輔導依然不可或缺。僅管教育部為此調整了「國立高級中等學校教師每週教學節數標準」,斟酌調降教師每週教學節數,希望減輕教師的負擔、有更多時間備課、進行課堂改進以及學生輔導等,但從學校現場的實際情況來看,此措施並未達到預期效果。

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郭昱晴也提到,許多現場教師、家長、學生反應,「多元選修根本不夠多元」,且時常發生「正課上不完,多元課拿來補課」的狀況。根據台灣一滴優教育協會1329份調查結果,449位學生認為「選不到自己喜歡的課程」、456位學生表示「課程種類不夠多元,無法找到符合自己興趣的主題」,顯示目前多元選修課程在學校實際運作中的局限性。

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郭昱晴表示,教育部為拓展多元選修課程範疇,提出了多項措施,如與大專院校合作開設課程、跨校共聘師資、遴聘業師協同教學、跨校遠距課程等方式。然而,截至113年,全台525所高中僅有三成(159所)使用了這些補助,大部分學生仍依賴本校教師開設課程,未能充分利用這些資源。且課程鐘點費的部分,分別是教授1035元、副教授890元、助理教授830元、講師755元、高中老師420元、業界老師800元,價碼不見得對這些教師具有吸引力。

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郭昱晴也再次提及,學習歷程檔案的部分與部長、次長多次討論,學生在高中三年的性向志願可能會改變,在檔案製作上因此產生困難,許多補習班就會趁虛而入,教育部應有解套方法。此外,110至113學年度特殊選才名額以不超過當學年度日間學士班核定名額1.5%為原則,每學年約核定1500名左右,但根據調查結果,對特殊選才意願較高者,31.64%也對製作學習歷程檔案具高度意願。若期望學生多元適性發展,應將特殊選材門檻放寬。對此,鄭英耀則回覆,教育部掌握資料,由補習班製作學習歷程檔案者不到2%;同意特殊選材門檻放寬的方向,將會採納委員意見,來研議辦法。

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郭昱晴
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