緬甸華人驚弓之鳥50年

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2015年11月4日,一支由中國深圳龍越基金會成員60人組成的車隊,由中國邊境長途跋涉24小時,駛進緬甸北部克欽邦首府密支那。他們計畫將安葬在密支那的中國遠征軍遺骨移回中國安葬,不料卻遭到當地華人拒絕。密支那雲南同鄉會更於隨後發出措辭充滿怒意的聲明。

 

聲明中指出,「此次大批遺骸歸葬之事敏感又複雜,汝等無視於目前正處於緬甸大選的敏感時刻,組織龐大車隊,浩浩蕩蕩開赴密支那迎接遺骸。汝輩可知緬甸亦為主權國家?可知緬甸政局複雜?數十年來緬甸華人處境艱辛……」。聲明中還嚴詞指責此舉「全然不顧華人華僑處境與感受」。

 

中國遠征軍遺骸歸葬祖國原本就是一件好事,按理說,緬甸華人應該與有榮焉、樂觀其成甚至共襄盛舉才對,可為什麼會有前述的激烈反應呢?

 

次年3月31日,緬甸移民局官網上發布了一則通告,指稱已經批准緬甸撣邦北部大勐穩(Tarmoenye)數萬名世代保持漢族習俗的華人,以「緬族」身份加入緬甸籍。這一「棄漢改緬」之舉,引起了中國方面不少非議,部分網民將大勐穩華人斥為「數典忘祖」。

 

2013年7月6日在緬甸前首都仰光去世的「鴉片將軍」羅星漢出生在緬甸北境的果敢,是祖先可以遠溯自明朝、如假包換的漢人。他也是少數可以在緬甸呼風喚雨的華人,但他卻一天到晚跟人說,華人一定要保持低調,絕對不要出頭。

 

實際上,緬甸華人雖然在商業上頗有所成,但在政治上幾乎掛零,少數有華人血統的從政者,還都不敢聲張呢。

 

緬甸現執政黨「全國民主聯盟(全民盟)」發言人年溫,在訪華時曾向中方介紹自己的母親是中國人,可他卻從來沒有在緬甸公開自己的華人血統。

 

這一切,都突顯出緬甸華人對於自身的「華人身份」相當敏感,在必要時,恐怕都會選擇「數典忘祖」。原因就是,緬甸華人曾經遭遇過排華的恐怖經驗,而且事發時,祖國完全無法幫忙甚至於祖國本身就是造成排華的原因。

 

根據緬甸官方統計,華人佔總人口的百分之三,也就是180萬。但實際的人數遠不止此,一般估算大約有600萬人。

 

緬甸華人主要集中居住在第一大城仰光和第二大城曼德勒(瓦城),大多是早年從中國移民而來。仰光華人多來自福建和廣東,位於曼德勒和緬北邊境城市則多是雲南移民。1947年緬甸獨立前的移民具有公民身分,以廣東、福建沿海省民居多。1949年前後因國共內戰也有大量雲南華人避難到緬北,這些人多半只有永久居留權,而沒有公民權。

 

另外,即使華人獲得公民權,也並不意味著可以享有完整的權利。緬甸在1982年頒布的《緬甸公民法》將緬甸公民分為「真正的緬甸公民」、「客籍公民」和「歸化公民」三類,其中「客籍公民」指的是「在獨立前移居緬甸,根據1948年頒布的法律申請過入籍,並符合該法律規定者」。而「歸化公民」則指此前沒有申請過入籍者。

 

「客籍公民」和「歸化公民」必須「本身及其兒子和孫子三代人保持安分守己」,才有可能成為擁有完全公民權利的「真正的緬甸公民」。緬甸政權歷經更替。但這個公民法一直沿用至今,因此緬甸的身份證有粉色、藍色和綠色三種顏色,分別代表不同公民類型。

 


緬甸粉色身分證。Photo source:Authentications of Myanmar National Registration Card

 

在緬甸,對「客籍公民」和「歸化公民」最大的不公表現在政治權利上,他們只有議會選舉權,而沒有被選舉權,不能出任議員及高級公務員。同時,印度人和華人不被包括在緬甸政府承認的135個少數民族內,公民權利也因此被進一步壓縮。

 

最讓緬甸華人心有餘悸的事情有兩件。一是1960年代初期軍人掌權之後,突然將所有外國人(包括印度人、華人跟歐美人士)的財產收歸國有,華人主要經營的碾米業、針織業、製油業、製帽業、香煙業一夕之間化為烏有。仰光廣東大街上有數百家華人開的商店,有數千人從業的攤檔,都被收歸國有。百分之九十以上華僑所擁有的酒樓、飯店被禁止繼續經營。另外有298所華人學校被收歸國有,上千名中國教師被解僱,華僑律師、醫生也被禁止營業。

 

第二件事是發生在1967年6月26、27兩日的排華劫掠殺戮。

 

當時中國大陸爆發文化大革命,激情感染了緬甸華人社群。不少親大陸的華僑學生不顧緬甸特有的不准配戴政治符號禁令,紛紛在胸前別起毛澤東像章。當執法人員要求華人學生將胸章取下時卻遭到抵抗,進而引起雙方衝突。

 

當時獨裁者奈溫領導的軍政府正面臨國內缺糧而民怨高漲之際,為轉移民眾對當局的不滿,於是藉機煽動民眾「反華」,終至釀成「6.26排華事件」。兩天之間,暴徒在仰光唐人街燒殺搶掠,不少華人商店與住戶被掠奪一空,也有不少人喪生。受到該事件影響,大批華僑離開緬甸,由於中國大陸正在文革,所以多數是前往台灣,以致於台北中和鄉還出現了至今仍然存在的「小緬甸」聚落。

 

至於留下的人則在語言、服裝、風俗習慣等方面加速向當地同化,並儘可能入籍緬甸以避禍。

 

從某個角度來說,緬甸華人的權利確實受到極大限縮。例如緬甸2008年所頒佈的憲法規定,佔緬甸人口總數千分之一以上的少數民族,可推選一名代表到省、邦議會中,而(官方數據)人口佔百分之三華人則無此權利。

 

華人成立社團也被嚴格限制,所以緬甸華人的同鄉會都「寄生」於寺廟內,等於是寺廟的附屬單位,以規避相關規定。

 

總而言之,由於前述的歷史因素及制度上的壓制,緬甸華人對政治的態度通常是拒而遠之,寧可在幕後出錢出力,也不敢站到台前,所以從政的華人極少,華人認為只要把經濟搞好,生活過好就行。

 

另外,中國過去和緬甸軍政府過往從密,中資企業在緬甸的諸多爭議(位於密支那以北的密松水壩發電項目於2011年因當地人抗爭暫停),使得緬甸人普遍對中國觀感不佳,緬甸華人也因此更為低調處理與中國的關係,而弱化華人身份,就成了不少緬甸華人的生存哲學。

 


封面圖片:維基百科共享資源

編輯:Wendy Chang

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在台灣,多數人都認為東南亞局勢不明且難以捉摸,而比起其他地區的國際新聞,東南亞相關的議題和版面也少上許多,且大多倚賴外電,這是一件不可思議的事情,我認為東南亞議題對鄰近的台灣來說,可以借鏡也能作為參考,有其無可取代的重要性。
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